【頒布日期】2009-07-14
【實施日期】2009-09-01
《重慶市安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》已經(jīng)2009年6月29日市人民政府第42次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2009年9月1日起施行。
市 長
二○○九年七月十四日
重慶市安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究暫行規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本規(guī)定。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi),行政機關(guān)、公務(wù)員、行政機關(guān)任命的其他人員、生產(chǎn)經(jīng)營單位及其工作人員未依法履行安全生產(chǎn)職責(zé),應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任的,適用本規(guī)定。
第三條 行政責(zé)任追究方式包括行政問責(zé)、行政處分和行政處罰。
安全生產(chǎn)行政問責(zé)和行政處分,由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)按照管理權(quán)限依法決定。
第四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實行“屬地管理與分級管理相結(jié)合”和“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)、誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)”的原則。
第五條 行政機關(guān)的主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的第一責(zé)任人,全面承擔(dān)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的負(fù)責(zé)人,對安全生產(chǎn)承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)(組織協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)督)責(zé)任;分管專項工作的負(fù)責(zé)人,對分管工作中的安全生產(chǎn)承擔(dān)專項監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)工作;分管安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的負(fù)責(zé)人,對安全生產(chǎn)承擔(dān)綜合監(jiān)督管理責(zé)任;分管專項工作的負(fù)責(zé)人,對分管工作中的安全生產(chǎn)承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第二章 安全生產(chǎn)職責(zé)
第六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、方針政策、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),具備法定的安全生產(chǎn)條件,對本單位的安全生產(chǎn)承擔(dān)主體責(zé)任。
承擔(dān)安全評價、培訓(xùn)、認(rèn)證、檢測、檢驗等工作的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件,并對其作出的安全評價、培訓(xùn)、認(rèn)證、檢測、檢驗的結(jié)果負(fù)責(zé)。
第七條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、方針政策、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),在職責(zé)范圍內(nèi)實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位和行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制,生產(chǎn)經(jīng)營單位工作人員和公務(wù)員依照崗位責(zé)任制履行職責(zé),并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位及其工作人員在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,應(yīng)當(dāng)依法報告安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門和安全生產(chǎn)專項監(jiān)督管理部門、行業(yè)行政主管部門,并配合有關(guān)部門開展事故調(diào)查工作。
行政機關(guān)及其公務(wù)員接到生產(chǎn)安全事故報告后,應(yīng)當(dāng)依法上報。
第十條 生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門、安全生產(chǎn)專項監(jiān)督管理部門、行業(yè)行政主管部門、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)接到事故報告后,其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定立即趕赴事故現(xiàn)場,組織事故救援,依法主持或者配合事故調(diào)查。
第十一條 全市各級人民政府主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé):
(一)把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,制定和督促落實本地區(qū)安全生產(chǎn)目標(biāo)、計劃和措施;
(二)研究和解決本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作中的重大問題,檢查督促本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行一崗雙責(zé)職責(zé);
(三)每季度至少主持或者委托政府分管負(fù)責(zé)人召開一次安全生產(chǎn)工作會議,明確部門和專人負(fù)責(zé)落實會議決定事項;
(四)依法關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)規(guī)劃或者不符合基本安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位;
(五)落實工作機構(gòu),按要求配備監(jiān)管人員和裝備,保證安全生產(chǎn)工作經(jīng)費。