第一章 總則
??????? 第一條 為維護(hù)道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，保障道路運(yùn)輸安全，保護(hù)道路運(yùn)輸有關(guān)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，推進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
??????? 第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事道路運(yùn)輸經(jīng)營、道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)和道路運(yùn)輸管理活動(dòng)的，適用本條例。
??????? 本條例所稱道路運(yùn)輸經(jīng)營是指為社會(huì)公眾提供汽車運(yùn)輸有償服務(wù)的活動(dòng)，包括道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營（以下簡稱客運(yùn)經(jīng)營）和道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營（以下簡稱貨運(yùn)經(jīng)營）。道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)包括道路運(yùn)輸站（場(chǎng)）、機(jī)動(dòng)車維修、機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)、汽車租賃等業(yè)務(wù)。
??????? 第三條 發(fā)展道路運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理引導(dǎo)、安全便捷、節(jié)能環(huán)保的原則，鼓勵(lì)道路運(yùn)輸以及相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營者實(shí)行規(guī)?；⒓s化、公司化經(jīng)營。
??????? 第四條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，制定并組織實(shí)施本行政區(qū)域道路運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建現(xiàn)代道路運(yùn)輸服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸與鐵路、水路、航空等其他運(yùn)輸方式的合理銜接。
??????? 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，扶持鄉(xiāng)村道路運(yùn)輸，促進(jìn)城鄉(xiāng)道路運(yùn)輸一體化。
??????? 第五條 縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的道路運(yùn)輸管理工作；其所屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施道路運(yùn)輸管理工作。
??????? 縣級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好道路運(yùn)輸管理的相關(guān)工作。
??????? 第六條 道路運(yùn)輸行業(yè)相關(guān)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)行業(yè)協(xié)會(huì)章程，建立健全行業(yè)自律制度，規(guī)范和指導(dǎo)會(huì)員經(jīng)營行為，維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益，參與道路運(yùn)輸相關(guān)政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的研究制定和宣傳貫徹，促進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)健康發(fā)展。
??????? 第二章 道路運(yùn)輸經(jīng)營
??????? 第七條 從事道路運(yùn)輸經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)依法取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可。
??????? 從事道路運(yùn)輸經(jīng)營的車輛，應(yīng)當(dāng)依法取得車輛營運(yùn)證。
??????? 第八條 道路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的行駛間隔里程或者時(shí)間對(duì)道路運(yùn)輸車輛進(jìn)行維護(hù)和檢測(cè)，確保道路運(yùn)輸車輛符合國家和本省規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、排放標(biāo)準(zhǔn)和燃料消耗量限值，并建立道路運(yùn)輸車輛技術(shù)檔案。
??????? 第九條 道路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行縣級(jí)以上地方人民政府及其交通運(yùn)輸主管部門下達(dá)的搶險(xiǎn)、救災(zāi)、交通戰(zhàn)備等應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)。
??????? 道路運(yùn)輸經(jīng)營者執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)的，由車輛實(shí)際使用單位或者縣級(jí)以上地方人民政府按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)相應(yīng)運(yùn)輸費(fèi)用，并對(duì)不足部分給予適當(dāng)補(bǔ)償。
??????? 第一節(jié)班線客運(yùn)、包車客運(yùn)和旅游客運(yùn)經(jīng)營
??????? 第十條 縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)?shù)乜瓦\(yùn)市場(chǎng)的供求狀況、主要客流流向和流量變化情況，可以適時(shí)調(diào)整客運(yùn)結(jié)構(gòu)，完善客運(yùn)布局，滿足公眾出行要求。
??????? 第十一條 有下列情形之一的，縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以采取招標(biāo)投標(biāo)的方式配置客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)：
??????? （一）同一條 客運(yùn)班線有三個(gè)以上申請(qǐng)人申請(qǐng)的；
??????? （二）根據(jù)客運(yùn)市場(chǎng)的供求狀況、普遍服務(wù)和方便群眾等因素，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)決定開通的客運(yùn)班線，或者在原客運(yùn)班線上投放新的運(yùn)力；
??????? （三）已有的客運(yùn)班線經(jīng)營期限到期，原經(jīng)營者不具備延續(xù)經(jīng)營資格條件，需要重新許可的。
??????? 第十二條 班線客運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)按照許可的線路、班次、客運(yùn)站點(diǎn)運(yùn)行和停靠，在規(guī)定的客運(yùn)站點(diǎn)進(jìn)站上下旅客，不得沿途攬客。
??????? 第十三條 包車客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)持有包車票或者包車合同，憑車籍所在地縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的包車客運(yùn)標(biāo)志牌，按照約定的時(shí)間、起訖地和線路運(yùn)營，不得招攬包車合同外的旅客乘車。
??????? 第十四條 客運(yùn)車輛無法繼續(xù)行駛或者因班線客運(yùn)、包車客運(yùn)和旅游客運(yùn)經(jīng)營者及其駕駛?cè)藛T的過錯(cuò)造成旅客漏乘、誤乘的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)安排改乘或者退票，不得加收費(fèi)用。
??????? 客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)確保車輛的設(shè)施設(shè)備齊全有效，保持車輛清潔、衛(wèi)生。
??????? 第十五條 班線客運(yùn)、包車客運(yùn)和旅游客運(yùn)經(jīng)營者及其駕駛?cè)藛T不得有下列行為：
??????? （一）無正當(dāng)理由拒載旅客；
??????? （二）超過機(jī)動(dòng)車核定載客人數(shù)載客；
??????? （三）中途將旅客交給他人運(yùn)輸或者甩客；
??????? （四）在高速公路上上下旅客、裝卸行包；
??????? （五）不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)；
??????? （六）其他侵害旅客合法權(quán)益的行為。
??????? 第二節(jié)公共汽車客運(yùn)經(jīng)營
??????? 第十六條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制公共交通發(fā)展規(guī)劃，嚴(yán)格按照規(guī)劃要求落實(shí)公共汽車客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置公共汽車專用道、港灣式?？空竞蛢?yōu)先通行信號(hào)系統(tǒng)，在城市規(guī)劃、用地保障、設(shè)施建設(shè)、道路通行、財(cái)政投入等方面支持公共汽車客運(yùn)優(yōu)先發(fā)展，滿足社會(huì)公眾出行需求。
??????? 第十七條 設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立公共汽車客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)成本評(píng)估制度和補(bǔ)貼補(bǔ)償制度，并定期組織對(duì)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果作為政府發(fā)放補(bǔ)貼的重要依據(jù)。
??????? 第十八條 從事公共汽車客運(yùn)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
??????? （一）有企業(yè)法人資格；
??????? （二）有符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的車輛、設(shè)施；
??????? （三）有符合規(guī)定的運(yùn)營資金；
??????? （四）有符合國家規(guī)定條件的駕駛員、專業(yè)人員和管理人員；
??????? （五）有健全的運(yùn)營服務(wù)和安全管理制度；
??????? （六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
??????? 第十九條 公共汽車客運(yùn)經(jīng)營者必須按照確定的線路、站點(diǎn)、時(shí)間、車輛數(shù)量和服務(wù)規(guī)范運(yùn)營，不得有下列行為：
??????? （一）未經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓線路經(jīng)營權(quán)；
??????? （二）未經(jīng)批準(zhǔn)新增、變更、暫停、終止線路運(yùn)營；
??????? （三）不按照規(guī)定設(shè)置線路走向示意圖、監(jiān)督投訴電話號(hào)碼；
??????? （四）違反法律、法規(guī)的其他行為。
??????? 公共汽車客運(yùn)經(jīng)營者新增、變更、暫停、終止線路運(yùn)營的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)氐缆愤\(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)新增、變更、暫停、終止線路運(yùn)營的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前五日向社會(huì)公布，客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在相關(guān)公交站點(diǎn)公告調(diào)整信息。
??????? 第二十條 公共汽車客運(yùn)駕駛員在運(yùn)營服務(wù)中，應(yīng)當(dāng)攜帶相關(guān)證件，安全駕駛，規(guī)范作業(yè)，不得有下列行為：
??????? （一）不按照規(guī)定線路行駛或者不按照規(guī)定站點(diǎn)?？浚华?br /> ??????? （二）無故拒載乘客、中途甩客、滯站攬客；
??????? （三）違反法律、法規(guī)的其他行為。
??????? 第三節(jié)出租汽車客運(yùn)經(jīng)營
??????? 第二十一條 設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域城市總體規(guī)劃編制出租汽車客運(yùn)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理確定本行政區(qū)域出租汽車客運(yùn)發(fā)展的規(guī)模，適時(shí)投放運(yùn)力，服務(wù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，滿足人民群眾出行的需要。
??????? 交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)通過服務(wù)質(zhì)量招標(biāo)等公開、公平的方式實(shí)施出租汽車客運(yùn)經(jīng)營許可，出租汽車客運(yùn)經(jīng)營期限由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府確定。
??????? 第二十二條 申請(qǐng)從事出租汽車客運(yùn)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
??????? （一）有符合規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的車輛；
??????? （二）有健全的安全生產(chǎn)管理制度、服務(wù)質(zhì)量保障制度以及相應(yīng)的責(zé)任承擔(dān)能力；
??????? （三）有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的管理人員；
??????? （四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
??????? 設(shè)區(qū)的市、縣（市）交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。作出許可的，向申請(qǐng)人頒發(fā)《出租汽車客運(yùn)經(jīng)營資格證》。
??????? 第二十三條 從事出租汽車客運(yùn)經(jīng)營活動(dòng)的車輛應(yīng)當(dāng)取得《出租汽車車輛營運(yùn)證》，由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府交通運(yùn)輸主管部門依法核發(fā)；從事出租汽車客運(yùn)服務(wù)的駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得《出租汽車駕駛員從業(yè)資格證》，由設(shè)區(qū)的市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依法核發(fā)，并經(jīng)從業(yè)資格注冊(cè)后方可從事出租汽車客運(yùn)服務(wù)。
??????? 第二十四條 取得《出租汽車客運(yùn)經(jīng)營資格證》、《出租汽車車輛營運(yùn)證》、《出租汽車駕駛員從業(yè)資格證》后不符合原取得條件的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)依法予以撤銷。
??????? 第二十五條 出租汽車客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在車籍所在地交通運(yùn)輸主管部門規(guī)定的區(qū)域內(nèi)經(jīng)營；或者根據(jù)乘客的需要，往返于車籍地與非車籍地之間，但不得從事或者變相從事班線客運(yùn)。
??????? 出租汽車客運(yùn)經(jīng)營的區(qū)域由設(shè)區(qū)的市人民政府交通運(yùn)輸主管部門經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。
??????? 第二十六條 出租汽車客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
??????? （一）按照國家、行業(yè)和地方的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，對(duì)營運(yùn)車輛進(jìn)行定期維護(hù)、檢測(cè)檢驗(yàn)，保證營運(yùn)車輛符合本條例第二十七條 規(guī)定的條件；
??????? （二）不得聘用無《出租汽車駕駛員從業(yè)資格證》的人員駕駛出租汽車從事經(jīng)營活動(dòng)；
??????? （三）變更法定代表人、更新車輛的，向所在地人民政府交通運(yùn)輸主管部門備案；
??????? （四）合理設(shè)置出租汽車交接班時(shí)間，滿足公眾出行需求；
??????? （五）不得非法轉(zhuǎn)讓出租汽車客運(yùn)經(jīng)營許可；
??????? （六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
??????? 第二十七條 從事出租汽車客運(yùn)經(jīng)營活動(dòng)的車輛除應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的機(jī)動(dòng)車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)外，還必須具備以下條件：
??????? （一）符合國家和地方營運(yùn)車輛標(biāo)準(zhǔn)；
??????? （二）符合車籍所在地人民政府交通運(yùn)輸主管部門規(guī)定的車型、車身顏色；
??????? （三）固定裝置統(tǒng)一的出租汽車頂燈、空車標(biāo)志、暫停載客標(biāo)志，車身噴有經(jīng)營者名稱和監(jiān)督電話號(hào)碼；
??????? （四）安裝經(jīng)檢定合格的出租汽車?yán)锍逃?jì)價(jià)器，在車內(nèi)醒目位置張貼起步價(jià)、每公里運(yùn)價(jià)等價(jià)費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)；
??????? （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
??????? 第二十八條 出租汽車客運(yùn)駕駛員營運(yùn)時(shí)應(yīng)當(dāng)文明行車、優(yōu)質(zhì)服務(wù)并遵守下列規(guī)定：
??????? （一）隨車攜帶《出租汽車車輛營運(yùn)證》、《出租汽車駕駛員從業(yè)資格證》，按照規(guī)范放置道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)配發(fā)的服務(wù)監(jiān)督卡；
??????? （二）不得將出租汽車交給無《出租汽車駕駛員從業(yè)資格證》的人員駕駛從事經(jīng)營活動(dòng)；
??????? （三）按照規(guī)定使用經(jīng)檢定合格的里程計(jì)價(jià)器，并主動(dòng)向乘客出具營運(yùn)車票；
??????? （四）無正當(dāng)理由不得拒載或者未經(jīng)乘客同意招徠其他乘客同乘；
??????? （五）營運(yùn)途中不得有甩客、無故繞行或者其他刁難、欺騙、勒索乘客的行為；
??????? （六）交接班前在車輛明顯位置明示交接班時(shí)段和去向。
??????? 第二十九條 機(jī)場(chǎng)客運(yùn)站、鐵路客運(yùn)站、道路旅客運(yùn)輸站（場(chǎng)）、客運(yùn)碼頭等單位，應(yīng)當(dāng)劃定出租汽車行駛路線和專用候車區(qū)域，向出租汽車開放運(yùn)營。出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一調(diào)度，按序發(fā)車。
??????? 除經(jīng)營性的專用停車場(chǎng)（站）外，其他為社會(huì)車輛提供服務(wù)的停車場(chǎng)所，管理單位不得向臨時(shí)停靠的出租汽車駕駛員收取任何費(fèi)用。
??????? 第三十條 鼓勵(lì)企業(yè)或者個(gè)人建立出租汽車服務(wù)站，為出租汽車客運(yùn)經(jīng)營者、駕駛員提供休憩、餐飲、保潔等服務(wù)。
??????? 第四節(jié)貨物運(yùn)輸經(jīng)營
??????? 第三十一條 縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、整合道路貨物運(yùn)輸資源；鼓勵(lì)道路貨物運(yùn)輸企業(yè)采用甩掛運(yùn)輸方式，建設(shè)、改造滿足甩掛運(yùn)輸要求、裝備先進(jìn)的道路運(yùn)輸站（場(chǎng)），按照標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)業(yè)務(wù)流程和設(shè)施設(shè)備開展甩掛運(yùn)輸。