為進(jìn)一步加強全省水庫大壩安全管理,全面落實水庫大壩安全責(zé)任,確保人民生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《水庫大壩安全管理條例》、《福建省防洪條例》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我省實際,制定本規(guī)定。
一、水庫大壩管理范圍
本規(guī)定適用于福建省行政區(qū)域內(nèi)總庫容在10萬立方米以上已建成蓄水的水庫大壩。本規(guī)定所稱大壩,包括永久性擋水建筑物及與其配套運用的泄洪、輸水、過船等建筑物。
水電站大壩按國家、省電監(jiān)部門有關(guān)水電站大壩運行安全管理規(guī)定執(zhí)行。其中以發(fā)電為主的大中型水電站(裝機容量5萬千瓦及以上或總庫容1000萬立方米及以上)大壩按國家電力監(jiān)管委員會有關(guān)水電站大壩運行安全管理規(guī)定執(zhí)行;小型水電站(裝機容量5萬千瓦以下或總庫容1000萬立方米以下)大壩按照本規(guī)定執(zhí)行。各類水電站注冊登記、安全鑒定等資料應(yīng)及時報送同級水行政主管部門備案。
總庫容在10萬立方米以下的蓄水塘壩可參照執(zhí)行。
水庫大壩建設(shè)過程中的安全管理按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
二、水庫大壩管理責(zé)任
水庫大壩應(yīng)當(dāng)按照安全第一、預(yù)防為主的方針,按隸屬關(guān)系,建立和落實以單位法人責(zé)任、主管部門責(zé)任、監(jiān)督管理責(zé)任和行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任為主要內(nèi)容的安全責(zé)任制。
水庫大壩的管理單位必須建立工程安全運行責(zé)任制,確保各主要工程設(shè)施的安全運行,其負(fù)責(zé)人對水庫大壩的安全負(fù)運行管理單位法人責(zé)任。
各級水利、經(jīng)貿(mào)(電力)、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等有關(guān)部門,是其所管轄水庫大壩的主管部門,對所轄水庫大壩的安全運行進(jìn)行監(jiān)督管理,負(fù)主管部門責(zé)任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上地方人民政府按行政區(qū)劃,對其所管轄區(qū)域內(nèi)水庫大壩的安全實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,其政府分管負(fù)責(zé)人負(fù)行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
省人民政府水行政主管部門會同省級各水庫大壩行業(yè)主管部門對全省水庫大壩的安全實行監(jiān)督管理,負(fù)監(jiān)督管理責(zé)任。
三、水庫大壩監(jiān)督管理
對水庫大壩安全實行分級監(jiān)督管理體制,省級各大壩管理部門監(jiān)督大型直屬水庫,設(shè)區(qū)市大壩主管部門監(jiān)督中型及直屬水庫,縣(市、區(qū))大壩主管部門監(jiān)督小型水庫。對一些功能重要、位置重要、影響面較大的特殊水庫可另定。省、市、縣各級水行政主管部門應(yīng)將全省水庫大壩分級情況通知同級水庫大壩行業(yè)主管部門。
省級各水庫大壩行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促下屬各水庫大壩主管部門按照下列規(guī)定對所管轄水庫大壩的安全進(jìn)行監(jiān)督管理:
?。ㄒ唬┙M織實施水庫大壩注冊登記,建立完備的技術(shù)檔案;
?。ǘ┙M織實施水庫大壩安全鑒定,開展定期安全檢查與質(zhì)量評價;
?。ㄈ┙M織實施水庫大壩除險加固,及時消除各類險情;
?。ㄋ模┙M織實施水庫汛期管理,確保水庫大壩安全度汛。
各水庫大壩主管部門在監(jiān)督、組織實施上述活動時,應(yīng)當(dāng)接受同級水行政主管部門的技術(shù)指導(dǎo),并將實施情況及時報送同級水行政主管部門。