第一章 總 則
第一條 為加強漁業(yè)船舶安全生產監(jiān)督管理,進一步明確漁業(yè)安全生產管理職責和主體責任,防止和減少漁業(yè)船舶生產安全事故發(fā)生,根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國海上交通安全法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《漁港水域交通安全管理條例》和《福建省漁港和漁業(yè)船舶管理條例》等有關法律、法規(guī)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本省漁業(yè)船舶的安全生產及其相關活動,以及各級政府及有關部門履行漁業(yè)船舶安全生產監(jiān)督管理職責,適用本辦法。
第三條 漁業(yè)船舶安全生產堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。
漁業(yè)船舶安全生產監(jiān)督檢查實行“屬地管理和分級管理相結合,以屬地管理為主”的原則;涉及許可事項的,實行“誰審批、誰負責”的原則。
漁業(yè)生產服務船舶(漁業(yè)輔助船)實行“總量控制、分類管理”。
第二章 政府及相關部門監(jiān)管職責
第四條 市、縣人民政府主要職責:
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導,完善工作機制,定期分析漁業(yè)安全生產形勢,統(tǒng)一領導本轄區(qū)漁業(yè)船舶安全生產的監(jiān)督管理;
?。ǘ┘訌姖O業(yè)船舶安全生產基礎設施建設,加大對漁港建設、應急指揮系統(tǒng)、漁船通訊救生等應急救援裝備、漁業(yè)船舶生產安全事故隱患治理的資金投入,加大對漁業(yè)船舶、漁工的保險力度;
?。ㄈ┒ㄆ诮M織有關部門對漁業(yè)船舶安全生產實施監(jiān)督檢查、專項整治及隱患排查治理,采取有效措施整改漁業(yè)船舶安全生產事故隱患,必要時實行政府掛牌督辦;
?。ㄋ模┒酱偎鶎俨块T(單位)制定和完善漁業(yè)船舶安全生產應急救援預案,定期組織應急救援演練,組織開展事故應急救援處置及善后工作;
?。ㄎ澹┘訌姖O業(yè)安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設;
?。┓?、法規(guī)和上級政府規(guī)定的其它漁業(yè)安全生產職責。
第五條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處主要職責:
?。ㄒ唬┬麄鳚O業(yè)安全生產法律法規(guī);
?。ǘ┞鋵嵈?、船東、船長的漁業(yè)船舶安全責任制;
?。ㄈ嵤┤粘0踩珯z查、督促整改安全隱患;
?。ㄋ模┒酱俅瑬|、船長依法辦理漁業(yè)船舶相關證件(書);
?。ㄎ澹┴撠熰l(xiāng)鎮(zhèn)漁業(yè)船舶修造的源頭管理工作;
?。┲贫ê蛯嵤O業(yè)生產安全事故應急救援預案;
?。ㄆ撸┡浜献龊脻O業(yè)生產安全事故的調查和處理工作;
(八)法律、法規(guī)和上級政府規(guī)定的其它漁業(yè)安全生產職責。
第六條 村(居)民委員會主要職責:
(一)宣傳漁業(yè)安全生產法律法規(guī);
?。ǘ┡c船舶經營者簽訂安全管理責任書、了解掌握漁業(yè)船舶安全動態(tài)、督促整改安全隱患,及時報告及協(xié)助制止非法建造和改裝漁業(yè)船舶;
?。ㄈ┒酱俅瑬|、船長遵守漁業(yè)水上交通安全的相關規(guī)定;
(四)督促各漁業(yè)村或漁業(yè)公司組織漁船編隊編組出海生產,并加強監(jiān)督檢查;
?。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ?guī)和上級政府規(guī)定的其它漁業(yè)安全生產職責。
第七條 漁業(yè)行政主管部門主要職責:
?。ㄒ唬┴撠熤贫ū炯壵甓葷O業(yè)安全生產責任目標,并進行逐級考核;
?。ǘ┬麄髫瀼貪O業(yè)船舶安全管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定,普及漁業(yè)安全生產知識;
(三)組織漁業(yè)船員上崗技能培訓;
?。ㄋ模┙⒔∪珴O業(yè)船舶安全生產考核評價體系;
?。ㄎ澹┙⑹鹿孰[患排查治理監(jiān)督檢查制度;
?。┲贫ê蛯嵤O業(yè)船舶生產安全事故應急救援預案;
?。ㄆ撸┴撠熃M織協(xié)調漁業(yè)船舶水上事故的調查與處理;
?。ò耍┓?、法規(guī)和同級政府明確的其它漁業(yè)安全生產職責。
第八條 漁業(yè)行政主管部門所屬的漁政漁港監(jiān)督管理機構主要職責:
?。ㄒ唬┮婪▽O業(yè)船舶安全實行執(zhí)法監(jiān)管;
(二)依法進行漁業(yè)船員考試發(fā)證;
?。ㄈ┮婪▽O業(yè)船舶水上事故進行調查與處理;
(四)法律、法規(guī)和同級政府明確的其它漁業(yè)安全生產職責。