《貴州省人民政府關于修改〈貴州省農(nóng)村消防管理規(guī)定〉的決定》已經(jīng)2013年12月18日省人民政府第19次常務會議通過,現(xiàn)予公布,自2014年2月1日起施行。
省長 陳敏爾
2013年12月28日
貴州省農(nóng)村消防管理規(guī)定
(2005年12月16日省人民政府令第90號公布,根據(jù)2013年12月28日《貴州省人民政府關于修改〈貴州省農(nóng)村消防管理規(guī)定〉的決定》修訂)
第一章總則
第一條為了預防、減少和有效撲救農(nóng)村火災,維護農(nóng)村安全和社會穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《貴州省消防條例》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定,結合本省實際,制定本規(guī)定。
第二條農(nóng)村消防管理實行預防為主、防消結合的方針,堅持標本兼治、綜合治理、群防群治、自防自救的原則。
第三條各級人民政府應當將農(nóng)村消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,投入必要資金加強農(nóng)村消防基礎設施建設,改善農(nóng)村消防安全條件,保障農(nóng)村消防事業(yè)與經(jīng)濟建設和其他社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。
第四條鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)村村民興建農(nóng)村消防基礎設施。
鼓勵單位、個人自愿捐資,支持農(nóng)村消防工作。
第五條農(nóng)村消防管理實行各級人民政府負責制和督查督辦責任制。
各級人民政府應當逐級簽訂消防工作責任書,量化農(nóng)村消防工作責任目標,并對責任目標實施檢查、考核和獎懲。
第六條公安機關消防機構、公安派出所負責對農(nóng)村消防工作進行業(yè)務指導,并實施監(jiān)督檢查。
教育、人力資源和社會保障等行政部門應當將消防知識納入相關教學、培訓內(nèi)容。
廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體應當宣傳消防法律、法規(guī)和消防常識,無償發(fā)布農(nóng)村消防公益信息。
其他有關部門應當在職責范圍內(nèi)做好農(nóng)村消防工作。
第七條任何單位、個人都有維護農(nóng)村消防安全、保護農(nóng)村消防設施、報告火警的義務;任何單位、成年公民都有參加有組織的滅火救援工作的義務。
任何單位、個人對危害消防安全的行為有權制止、檢舉和控告。
第二章農(nóng)村消防組織
第八條縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當成立農(nóng)村防火安全委員會,并明確一名政府領導擔任主要負責人。村民委員會應當成立防火安全小組,并由村民委員會主任擔任主要負責人。
第九條農(nóng)村防火安全委員會、防火安全小組承擔下列消防安全責任:
(一)貫徹消防法律、法規(guī)和規(guī)章,落實消防工作措施;
(二)開展經(jīng)常性的農(nóng)村消防安全宣傳教育;
(三)制定農(nóng)村消防工作管理制度;
(四)組織開展農(nóng)村消防工作檢查,整改火災隱患;
(五)開展農(nóng)村消防工作調查研究,制定對策措施;
(六)建立專職消防隊、志愿消防隊,組織開展火災撲救工作。
防火安全小組應當組織村民制定村寨防火安全公約,村民組長應當定期組織開展入戶消防安全檢查和消防宣傳工作。
50戶以上木質結構房屋密集的村寨應當配備1名以上消防安全協(xié)管員,負責開展消防安全巡查并采取鳴鑼喊寨等措施提示村民注意火災防范。
第十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村寨應當建立志愿消防隊。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)志愿消防隊人數(shù)不少于50人,村寨志愿消防隊人數(shù)不少于成年公民的15%。
有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應當采取自辦、合辦等形式建立專職消防隊或者負責火災撲救任務的綜合應急救援隊伍。
第十一條專職消防隊、志愿消防隊以及負責火災撲救任務的綜合應急救援隊伍應當掌握消防法律、法規(guī)、規(guī)章、消防常識和防火、滅火技能,配備必要的消防器材,并承擔下列消防安全責任:
(一)制定滅火、疏散預案并定期組織演練;
(二)開展消防業(yè)務訓練;
(三)建立執(zhí)勤戰(zhàn)備秩序;
(四)進行火災撲救;
(五)開展防火安全檢查和巡查;
(六)維護、保養(yǎng)消防器材設施。
第三章農(nóng)村消防安全管理
第十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當組織開展農(nóng)村消防宣傳教育工作;在重大節(jié)日和火災多發(fā)季節(jié),可以集中開展宣傳教育活動。
學校、幼兒園應當對學生、幼兒進行消防常識教育。
第十三條縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織制定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃和村寨規(guī)劃應當有消防規(guī)劃內(nèi)容。新建建筑應當符合消防規(guī)劃和消防技術標準要求。
除住宅室內(nèi)裝修、村民自建住宅、救災和其他非人員密集場所的臨時性建筑外,按照國家工程建設消防技術標準需要進行消防設計的建設工程,建設單位或者個人應當依法申請消防行政許可或者備案抽查。
第十四條各級人民政府根據(jù)農(nóng)村消防安全的需要,按照消防技術標準,有計劃地引導農(nóng)村實施木板房、茅草房改造和農(nóng)灶、電氣線路改造。
提倡和推廣使用防火建筑材料,提高建筑物耐火等級,改善農(nóng)村用火、用電、用氣條件,規(guī)范用火、用電、用氣管理。
第十五條縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,村民委員會和村民小組應當組織開展農(nóng)村消防工作檢查,做好登記備案,實施跟蹤復查。在重大節(jié)日、活動期間和農(nóng)業(yè)收獲季節(jié),應當實施重點檢查。
舉辦具有火災危險性的大型群眾性活動,主辦單位應當制定滅火、疏散預案,落實消防安全措施,并依法向縣級以上人民政府公安機關申報,經(jīng)許可后方可舉辦。
供電企業(yè)應當定期對農(nóng)村電力用戶用電安全情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)用電安全隱患,應當通知相關單位和人員,相關單位和人員應當及時整改。拒不整改或者不及時整改可能引發(fā)火災事故的,供電企業(yè)可以依法采取相應的處理措施。
村民委員會、村民小組應當對留守兒童、獨居老人的用火用電安全情況進行檢查;建立精神疾病患者、智力障礙者等人員的登記管理制度,督促相關監(jiān)護責任人員加強監(jiān)護。
第十六條村民委員會應當建立村寨消防檔案,明確專人保管,并報當?shù)毓才沙鏊鶄浒?。村寨消防檔案應當包括下列內(nèi)容:
(一)村寨基本情況;
(二)消防組織基本情況;
(三)村寨平面圖、道路交通水源圖等;
(四)滅火訓練、演練及消防器材、裝備、設施情況;
(五)消防違章行為和火災事故處理情況;
(六)消防工作部署、消防安全制度、消防檢查巡查、火災隱患整改、消防宣傳培訓及火、電、氣、油管理使用等情況。
第十七條各級人民政府應當鼓勵、引導、扶持農(nóng)村居民投保房屋、財產(chǎn)火災保險。