??? 　　（四）安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告；
??? 　　（五）安全工作方案和應(yīng)急救援預(yù)案。
??? 　　承辦者為兩個(gè)或者兩個(gè)以上的，還應(yīng)當(dāng)提交共同承辦的協(xié)議。
??? 　　法律、行政法規(guī)對(duì)大型群眾性活動(dòng)的承辦者有資質(zhì)、資格要求的，還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)資質(zhì)、資格證明。
??? 　　第十九條 承辦者根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告評(píng)定的安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，按照大型群眾性活動(dòng)安全工作規(guī)范的要求，制定安全工作方案。安全工作方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
??? 　?。ㄒ唬┈F(xiàn)場(chǎng)平面圖；
??? 　?。ǘ┌踩ぷ魅藛T的數(shù)量、任務(wù)分配和識(shí)別標(biāo)識(shí)以及崗位功能設(shè)置、崗位安全力量的配置；
??? 　　（三）活動(dòng)場(chǎng)所消防安全措施；
??? 　?。ㄋ模┗顒?dòng)場(chǎng)所可容納的人員數(shù)量；
??? 　?。ㄎ澹┲伟簿彌_區(qū)域的設(shè)定及其標(biāo)識(shí)；
??? 　?。┙煌ò踩M織措施及交通組織示意圖；
??? 　　（七）現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)、人員疏導(dǎo)措施。
??? 　　大型群眾性活動(dòng)使用票證的，安全工作方案還應(yīng)當(dāng)包括票證管理方案、樣本及查驗(yàn)票證的措施；大型群眾性活動(dòng)采取安檢措施的，安全工作方案還應(yīng)當(dāng)包括按照相應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)制定的安檢方案。
??? 　　第二十條 公安機(jī)關(guān)收到大型群眾性活動(dòng)申請(qǐng)材料之后應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出受理或者不予受理的決定。申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)一次性書面告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的內(nèi)容；未當(dāng)場(chǎng)予以書面告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。
??? 　　公安機(jī)關(guān)對(duì)受理的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)自受理之日起七個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行審查，并對(duì)活動(dòng)場(chǎng)所、設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，作出許可或者不予許可的決定，并書面通知申請(qǐng)人；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明理由。
??? 　　第二十一條 大型群眾性活動(dòng)符合下列條件的，公安機(jī)關(guān)予以安全許可：
??? 　?。ㄒ唬┏修k者為依法設(shè)立的法人或其他組織；
??? 　?。ǘ┗顒?dòng)內(nèi)容不違反憲法、法律、法規(guī)的規(guī)定及社會(huì)公德；
??? 　　（三）有健全的安全責(zé)任制度；
??? 　　（四）安全工作方案和應(yīng)急救援預(yù)案符合規(guī)定；
??? 　?。ㄎ澹┗顒?dòng)場(chǎng)所、設(shè)施符合安全要求。
??? 　　第二十二條 對(duì)經(jīng)安全許可的大型群眾性活動(dòng)，承辦者不得擅自變更活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容或者擴(kuò)大活動(dòng)的舉辦規(guī)模。
??? 　　大型群眾性活動(dòng)舉辦時(shí)間需要變更的，承辦者應(yīng)當(dāng)在原定舉辦活動(dòng)時(shí)間二十四小時(shí)前向作出許可決定的公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更；擴(kuò)大活動(dòng)規(guī)模不改變安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的，承辦者應(yīng)當(dāng)在原舉辦日的五個(gè)工作日前向作出安全許可決定的公安機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)，公安機(jī)關(guān)同意變更的及時(shí)辦理變更手續(xù)。舉辦地點(diǎn)、內(nèi)容變更或者擴(kuò)大活動(dòng)規(guī)模導(dǎo)致安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)提高的，承辦者應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定重新申請(qǐng)安全許可。
??? 　　舉辦大型群眾性活動(dòng)規(guī)模縮小，承辦者申請(qǐng)降低安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的，應(yīng)當(dāng)在原舉辦日的五個(gè)工作日前向作出安全許可的公安機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)，并調(diào)整安全工作方案。
??? 　　第二十三條 大型群眾性活動(dòng)取消的，除因不可抗力原因在原舉辦活動(dòng)時(shí)間二十四小時(shí)前書面告知公安機(jī)關(guān)的以外，承辦者應(yīng)當(dāng)在原舉辦日的五個(gè)工作日前書面告知做出安全許可決定的公安機(jī)關(guān)，并交回大型群眾性活動(dòng)安全許可證件。
??? 　　變更、取消已向社會(huì)公布的大型群眾性活動(dòng)的，承辦者應(yīng)當(dāng)采取必要的方式向社會(huì)公告，并做好善后工作。
??? 　　第四章　安全實(shí)施與監(jiān)督
??? 　　第二十四條 承辦者應(yīng)當(dāng)按照安全許可確定的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、規(guī)模以及公安機(jī)關(guān)審核確定的安全工作方案組織實(shí)施。
??? 　　公安機(jī)關(guān)根據(jù)承辦者的申請(qǐng)或者特殊情形需要對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)予以調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)作出決定，承辦者應(yīng)當(dāng)根據(jù)要求調(diào)整安全工作方案并組織實(shí)施。
??? 　　第二十五條 大型群眾性活動(dòng)需要搭建舞臺(tái)、展臺(tái)、看臺(tái)等臨時(shí)設(shè)施的,承辦者應(yīng)當(dāng)與場(chǎng)所管理者、有相關(guān)資質(zhì)的施工單位等簽訂搭建臨時(shí)設(shè)施的安全協(xié)議,并組織驗(yàn)收,出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。驗(yàn)收不符合要求的，不得投入使用。
??? 　　承辦者應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)大型演出舞臺(tái)、特裝展臺(tái)展架、燈組等超大型臨時(shí)搭建的設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)，并出具電檢等檢測(cè)報(bào)告。檢測(cè)不合格的，不得投入使用。
??? 　　承辦者應(yīng)當(dāng)在大型群眾性活動(dòng)舉辦的二十小時(shí)前完成臨時(shí)設(shè)施的搭建。
??? 　　大型群眾性活動(dòng)結(jié)束或者取消后，承辦者應(yīng)當(dāng)組織安全拆除臨時(shí)設(shè)施。
??? 　　第二十六條 承辦者組織社會(huì)志愿者參與安全服務(wù)工作的，應(yīng)當(dāng)做好相關(guān)安全服務(wù)培訓(xùn)工作。
??? 　　第二十七條 鼓勵(lì)承辦者投保公眾責(zé)任險(xiǎn)。
??? 　　第二十八條 需要憑票入場(chǎng)的大型群眾性活動(dòng)，承辦者應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)配備專業(yè)驗(yàn)票人員和器材，保證人員正常流動(dòng)入場(chǎng)，防止人流聚集。
??? 　　對(duì)參與大型群眾性活動(dòng)人員攜帶物品有限制性要求的，承辦者應(yīng)當(dāng)提前向公安機(jī)關(guān)備案并向社會(huì)公告。
??? 　　第二十九條　參加大型群眾性活動(dòng)的人員應(yīng)當(dāng)遵守大型群眾性活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理制度，自覺(jué)接受安全檢查，服從現(xiàn)場(chǎng)工作人員的指揮。
??? 　　第三十條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在大型群眾性活動(dòng)舉辦前，及時(shí)組織有關(guān)部門對(duì)活動(dòng)場(chǎng)所的安全進(jìn)行聯(lián)合檢查，并制作安全檢查記錄。發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)提出整改意見(jiàn)，責(zé)令承辦者立即或者限期消除安全隱患。
??? 　　第三十一條 大型群眾性活動(dòng)達(dá)到規(guī)定安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)聯(lián)勤指揮工作機(jī)制，在活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)立有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)參加的聯(lián)勤指揮組織，對(duì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理、現(xiàn)場(chǎng)指揮，協(xié)調(diào)解決活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)問(wèn)題。
??? 　　第三十二條 在大型群眾性活動(dòng)舉辦過(guò)程中發(fā)生公共安全事故和其他突發(fā)事件的，承辦者應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，并及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)。
??? 　　公安機(jī)關(guān)及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即組織、指導(dǎo)應(yīng)急處置，保護(hù)參加活動(dòng)人員的生命和財(cái)產(chǎn)安全。
??? 　　第三十三條 負(fù)有大型群眾性活動(dòng)安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員不得向承辦者提出與安全監(jiān)督管理無(wú)關(guān)的要求，不得向承辦者指定安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)或者保安服務(wù)公司。
??? 　　第五章　法律責(zé)任
??? 　　第三十四條 有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止相關(guān)大型群眾性活動(dòng)，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款：
??? 　?。ㄒ唬┏修k者違反本條例第九條第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定，未配備與大型群眾性活動(dòng)安全工作需要相適應(yīng)的專業(yè)保安人員及其他安全工作人員，或者未按照安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)要求配備現(xiàn)場(chǎng)安檢和監(jiān)控設(shè)備的；
??? 　?。ǘ┐笮腿罕娦曰顒?dòng)場(chǎng)所管理者違反本條例第十二條第一項(xiàng)、第四項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)規(guī)定，導(dǎo)致大型群眾性活動(dòng)場(chǎng)所不符合安全要求的。
??? 　　第三十五條 違反本條例第十六條規(guī)定，未經(jīng)許可擅自組織大型群眾性活動(dòng)的，由公安機(jī)關(guān)予以取締，并對(duì)承辦者處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款。
??? 　　第三十六條 承辦者違反本條例第二十二條規(guī)定，擅自變更大型群眾性活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容或者擴(kuò)大大型群眾性活動(dòng)舉辦規(guī)模的，由公安機(jī)關(guān)處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
??? 　　第三十七條 違反本條例第三十條規(guī)定，承辦者拒不消除安全隱患的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止相關(guān)大型群眾性活動(dòng)，并對(duì)承辦者處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
??? 　　第三十八條 承辦者違反本條例第三十二條第一款規(guī)定，在大型群眾性活動(dòng)舉辦過(guò)程中發(fā)生公共安全事故，不立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案或者不立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的，由公安機(jī)關(guān)對(duì)承辦者處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
??? 　　第三十九條 承辦者或者大型群眾性活動(dòng)場(chǎng)所管理者違反本條例規(guī)定致使發(fā)生重大傷亡事故、治安案件或者造成其他嚴(yán)重后果，尚不構(gòu)成犯罪的，對(duì)安全責(zé)任人和其他直接責(zé)任人員依法給予處分、治安管理處罰，對(duì)單位處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
??? 　　第四十條 大型群眾性活動(dòng)安全監(jiān)督管理部門不依法履行監(jiān)督和管理職責(zé)，或者向承辦者提出與安全監(jiān)督管理無(wú)關(guān)的要求，強(qiáng)制承辦者委托指定的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)或者保安服務(wù)公司的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
??? 　　第六章　附則
??? 　　第四十一條 市、區(qū)人民政府直接舉辦的大型群眾性活動(dòng)，不實(shí)行安全許可制度，其安全保衛(wèi)工作由舉辦活動(dòng)的人民政府負(fù)責(zé)。舉辦活動(dòng)的人民政府應(yīng)當(dāng)按照本條例的有關(guān)規(guī)定，明確活動(dòng)實(shí)施單位，制定嚴(yán)格的安全保衛(wèi)工作方案，建立健全安全責(zé)任體系，并組織實(shí)施。
??? 　　市、區(qū)人民政府應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范政府行為，控制直接舉辦大型群眾性活動(dòng)的數(shù)量，努力培育市場(chǎng)主體，優(yōu)化大型群眾性活動(dòng)舉辦環(huán)境。
??? 　　市、區(qū)人民政府直接舉辦的大型群眾性活動(dòng)的安全工作實(shí)施辦法，由市人民政府另行制定。
??? 　　第四十二條 預(yù)計(jì)每場(chǎng)次參加人數(shù)五千人以上且占用公共場(chǎng)所、道路舉辦的民俗活動(dòng),由活動(dòng)所在區(qū)公安機(jī)關(guān)參照本條例實(shí)施安全管理。
??? 　　第四十三條 本條例自2014年6月1日起施行。
???