關(guān)于印發(fā)《化工企業(yè)職業(yè)安全健康管理體系實施指南》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門：
為加強化工企業(yè)職業(yè)安全健康管理體系工作，規(guī)范化工企業(yè)職業(yè)安全健康管理體系審核行為，確?；て髽I(yè)職業(yè)安全健康管理體系審核的科學(xué)性、公正性和嚴(yán)肅性，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國家有關(guān)規(guī)定，組織編制了《化工企業(yè)職業(yè)安全健康管理體系實施指南》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
二OO三年七月十八日
化工企業(yè)職業(yè)安全健康管理體系實施指南
前 言
《化工企業(yè)職業(yè)安全健康管理體系實施指南》是根據(jù)《職業(yè)安全健康管理體系指導(dǎo)意見》（國家經(jīng)貿(mào)委公告2001年第30號，以下簡稱《指導(dǎo)意見》）的要求，并參考了國際勞工組織《職業(yè)安全健康管理體系導(dǎo)則ILO-OSH 2001》（以下簡稱《導(dǎo)則》）而制定的技術(shù)性文件，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局作為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門推行此項工作，其目的旨在進(jìn)一步幫助和指導(dǎo)化工企業(yè)建立和實施職業(yè)安全健康管理體系，提高化工企業(yè)安全健康的管理水平，改善安全管理現(xiàn)狀。化工企業(yè)如何既保持對國際勞工組織《導(dǎo)則》和國家《指導(dǎo)意見》的一致性，同時又充分結(jié)合本行業(yè)的管理實際和特點，以持續(xù)改進(jìn)其職業(yè)安全健康管理績效，不斷消除、降低和控制職業(yè)安全健康風(fēng)險，最終保證廣大從業(yè)人員的安全和健康。本指南將為此類企業(yè)建立職業(yè)安全健康管理體系提供一種切實可行的工具。
化工企業(yè)是一類高風(fēng)險企業(yè)，安全管理非常復(fù)雜，管理難度很大。近年來，化工企業(yè)重特大事故時有發(fā)生，成為國民經(jīng)濟發(fā)展的制約因素之一，充分結(jié)合實際建立職業(yè)安全健康管理體系已成為化工企業(yè)安全管理實踐的當(dāng)務(wù)之急。
本指南充分結(jié)合化工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中職業(yè)安全健康風(fēng)險及管理的特點，同時又吸取了我國部分化工企業(yè)近年來實施職業(yè)安全健康管理體系的成功經(jīng)驗，對化工企業(yè)開展職業(yè)安全健康管理體系工作具有廣泛的指導(dǎo)意義。
本指南與國際勞工組織《導(dǎo)則》和國家《指導(dǎo)意見》的原則和要求相一致。
本指南僅供化工企業(yè)作為建立職業(yè)安全健康管理體系的參考，不用來作為此類企業(yè)的審核依據(jù)，但使用本指南有助于化工企業(yè)更好地滿足《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》（國家經(jīng)貿(mào)委公告2001年第30號，簡稱《審核規(guī)范》）及其他審核準(zhǔn)則的要求，企業(yè)可根據(jù)自身的實際情況靈活借鑒和使用。
本指南由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局發(fā)布，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學(xué)技術(shù)研究中心編制。
一、 總 則
（一）目的和意義
本指南旨在幫助各類化工企業(yè)按照國際勞工組織《導(dǎo)則》和我國《指導(dǎo)意見》的要求，結(jié)合我國現(xiàn)行的職業(yè)安全健康法律法規(guī)的有關(guān)要求和企業(yè)自身的特點，建立職業(yè)安全健康管理體系，以減少、控制和預(yù)防職業(yè)安全健康風(fēng)險，消除各類與化工企業(yè)工作有關(guān)的傷害、不健康、疾病、事件和死亡，保護員工的安全和健康。
職業(yè)安全健康管理體系是企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)管理的一個有效方法和一種切實可行的工具，化工企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《審核規(guī)范》或其他同類職業(yè)安全健康管理體系規(guī)范，建立職業(yè)安全健康管理體系。建立體系是一個復(fù)雜的工作，企業(yè)在建立體系時，要充分考慮化工企業(yè)風(fēng)險的特點。為此，在建立職業(yè)安全健康管理體系之前，要對本身的管理現(xiàn)狀和職業(yè)安全健康管理體系基礎(chǔ)進(jìn)行全面的調(diào)查，制定建立職業(yè)安全健康管理體系的原則和方案，確定職業(yè)安全健康管理體系建立實施步驟和程序。
（二）適用范圍
本指南適應(yīng)于任何有下列愿望的化工企業(yè)：
1．愿意通過建立、實施、維護職業(yè)安全健康管理體系，有效地消除或盡可能降低員工和其他有關(guān)人員可能遭受的與化工企業(yè)活動有關(guān)的風(fēng)險；
2．持續(xù)改進(jìn)企業(yè)的職業(yè)安全健康管理體系；
3．保證遵循其聲明的職業(yè)安全健康方針；
4．向社會表明其職業(yè)安全健康工作原則。
（三）化工企業(yè)的風(fēng)險特點
化工企業(yè)生產(chǎn)一般具有生產(chǎn)裝置大型化、生產(chǎn)過程高度連續(xù)、工藝過程和輔助系統(tǒng)龐大、自動化程度高、生產(chǎn)過程危險性大的特點，在作業(yè)活動中生產(chǎn)、儲存和使用的危險物品存在易燃、易爆、有毒、有害、腐蝕性強等許多危險因素。一旦操作條件變化，工藝過程受到干擾產(chǎn)生異?；蛞蛉藶橐蛩卦斐烧`操作，潛在的危險就會發(fā)展成為災(zāi)害性事故。
1．火災(zāi)和爆炸
火災(zāi)、爆炸是化工企業(yè)生產(chǎn)中發(fā)生較多而且危害較大的事故類型。生產(chǎn)過程中，使用的材料、半成品、成品以及各種輔助材料等大都是易燃易爆物質(zhì)，當(dāng)管理不當(dāng)、操作失誤、使用不合理時，極易引起火災(zāi)和爆炸。工藝氣體發(fā)生著火時火勢兇猛而且不易撲滅，危險性極大。
發(fā)生火災(zāi)和爆炸的因素可概括為以下幾個方面：
（1）各種原材料、輔助材料、中間產(chǎn)品、成品的易燃易爆性；
（2）高溫操作帶來的危險性，如高溫設(shè)備和管道表面易引起與之接觸的可燃物質(zhì)著火；高溫下的可燃?xì)怏w混合物，一旦空氣抽入系統(tǒng)與之混合并達(dá)到爆炸極限時，極易在設(shè)備和管道內(nèi)爆炸；溫度達(dá)到或超過自燃點的可燃?xì)怏w，一旦泄漏即引起燃燒爆炸等；
（3）高壓運行帶來的危險性
高壓操作有許多優(yōu)點，如能提高化學(xué)反應(yīng)速度，增加效率，提高設(shè)備生產(chǎn)能力等，但是從安全生產(chǎn)角度來看，則帶來一系列不安全因素。如操作壓力高使可燃?xì)怏w爆炸極限加寬，尤其是對上限影響較大。如常壓下甲烷的爆炸上限為15%，而在12.5MPa時，擴大到45.7%，使爆炸危險性增加。
另外，高壓操作對設(shè)備選材、制造都帶來一定難度，也增加了平時維護的困難，同時易使設(shè)備發(fā)生疲勞腐蝕，造成泄漏；
（4）其他因素
由于生產(chǎn)過程中，所處理或加工的物料均系易燃易爆物質(zhì)，當(dāng)操作不當(dāng)或設(shè)備不嚴(yán)密時，空氣或氧氣進(jìn)入生產(chǎn)裝置，或投料順序有誤，或投料比例出錯，控制不當(dāng)而造成爆炸。
2．中毒窒息
生產(chǎn)過程中，員工接觸、使用化學(xué)有毒有害物質(zhì)的機會和種類較多，如一氧化碳、硫化氫、氨、氮氧化物、油蒸氣、氰化鈉、氫氰酸、苯、苯胺、烴類等等。它們多是主要原料成分或中間產(chǎn)物，以氣態(tài)或塵霧狀態(tài)存在，在設(shè)備密封不好或因設(shè)備管道腐蝕、設(shè)備檢修、操作失誤、發(fā)生事故等情況下，有毒有害物質(zhì)便迅速外泄并污染作業(yè)環(huán)境，如防護不當(dāng)或處理不及時，很容易發(fā)生中毒，對人體造成不同程度的危害。有些氣態(tài)物質(zhì)無色無味，泄漏后不易被人們察覺，往往會造成更大危害，如氮氣、二氧化碳、氫氣等可造成窒息。
此外，還有噪聲和粉塵的危害，高溫中暑以及化學(xué)灼傷等危險。
二、 基本要求和主要步驟
（一）基本要求
在開始建立職業(yè)安全健康管理體系之前，企業(yè)應(yīng)制訂建立職業(yè)安全健康管理體系的基本原則，以確定建立職業(yè)安全健康管理體系的依據(jù)、范圍和目的，建立職業(yè)安全健康管理體系要達(dá)到的目標(biāo)，有關(guān)的組織機構(gòu)和職責(zé)分工等，必要時可以聘請外部咨詢機構(gòu)指導(dǎo)和幫助其建立職業(yè)安全健康管理體系。
為確保職業(yè)安全健康管理體系建立的過程循序漸進(jìn)，組織有序和得力，最高管理者的作用非常重要，最高管理者應(yīng)為建立職業(yè)安全健康管理體系提供充分的資源，落實體系推進(jìn)工作的牽頭部門，任命管理者代表，在此基礎(chǔ)上建立初始評審、文件編寫、內(nèi)審等各類工作小組。
（二）主要步驟
首先制訂推進(jìn)計劃，企業(yè)所制訂的推進(jìn)計劃應(yīng)考慮建立職業(yè)安全健康管理體系的步驟、主要內(nèi)容、有關(guān)部門的職責(zé)以及時間表等。建立和實施職業(yè)安全健康管理體系通常有以下主要步驟：
1．學(xué)習(xí)和培訓(xùn)
職業(yè)安全健康管理體系建立需要企業(yè)各級人員的參與和支持，更需要有各類專業(yè)小組來實施具體的體系推進(jìn)工作，可以針對不同的人員對象，組織不同形式的培訓(xùn)，一般包括對領(lǐng)導(dǎo)層和管理層的培訓(xùn)、內(nèi)審員的培訓(xùn)以及全員培訓(xùn)。
對領(lǐng)導(dǎo)層和管理層進(jìn)行培訓(xùn)主要使其了解職業(yè)安全健康管理體系的基本要求、內(nèi)容和特點，以便統(tǒng)一思想認(rèn)識，在推進(jìn)工作中給予有力的配合和支持。內(nèi)審員培訓(xùn)是根據(jù)體系建立過程中的專業(yè)需要，確保他們具有開展初始狀態(tài)評審、文件編寫及職業(yè)安全健康管理體系審核等各項工作的能力，全員培訓(xùn)的目的是使員工了解職業(yè)安全健康管理體系，在今后工作中能夠主動積極配合，全員培訓(xùn)過程應(yīng)注意考慮現(xiàn)場實際，采取靈活的培訓(xùn)方式。
2．初始狀態(tài)評審
開展初始狀態(tài)評審（簡稱初評）的目的是為企業(yè)職業(yè)安全健康管理體系持續(xù)改進(jìn)建立績效基準(zhǔn)，為職業(yè)安全健康管理體系策劃和建立提供改進(jìn)的基礎(chǔ)。初評工作主要包括以下五個方面的內(nèi)容：
（１）對化工企業(yè)需要遵守的職業(yè)安全健康法規(guī)和其他要求進(jìn)行收集和適用性確認(rèn)，并對企業(yè)作業(yè)活動是否遵守法規(guī)要求進(jìn)行符合性評價；
（２）對作業(yè)活動中存在的職業(yè)安全健康危害進(jìn)行辨識和評價；
（３）對化工企業(yè)中現(xiàn)有的規(guī)章制度、慣例、程序等進(jìn)行檢查，評價其有效性和適用性；
（４）對現(xiàn)行的組織機構(gòu)、資源配備和職責(zé)分工等情況是否滿足職業(yè)安全健康管理體系的要求進(jìn)行評價；
（５）分析以往事故和員工健康防護記錄等資料。
開展初始評審時要事先制定初始評審實施方案，方案中要落實要求：
1）初始評審工作的領(lǐng)導(dǎo)者和協(xié)調(diào)部門；
2）初始評審人員的職責(zé)；
3）開展上述各項工作所需用到的方法和步驟；
4）編制各種工作初評表格。
對初始評審的結(jié)果要形成報告，在初評報告中要重點分析現(xiàn)有的職業(yè)安全健康危害狀況，主要的職業(yè)安全健康風(fēng)險，相關(guān)職業(yè)安全健康法規(guī)的遵守狀況，對以往事故的統(tǒng)計分析以及現(xiàn)有組織機構(gòu)與職責(zé)，職業(yè)安全健康管理制度的適用性問題，提出職業(yè)安全健康管理對策與建議，作為職業(yè)安全健康管理體系策劃與設(shè)計的重要依據(jù)。
3．策劃和設(shè)計
結(jié)合初評的結(jié)果和用人單位現(xiàn)有的職業(yè)安全健康管理資源和能力，進(jìn)行職業(yè)安全健康管理體系的策劃和設(shè)計，主要工作包括：
（１）確立職業(yè)安全健康方針；
（２）制定職業(yè)安全健康管理體系目標(biāo)及管理方案；
（３）結(jié)合職業(yè)安全健康管理體系的要求進(jìn)行職能分配和機構(gòu)的職責(zé)分工；
（４）確定職業(yè)安全健康管理體系文件結(jié)構(gòu)和各層次文件清單。
4．文件編寫
對職業(yè)安全健康管理體系中方針、策劃、實施與運行、檢查與糾正措施、管理評審諸要素作出相應(yīng)的規(guī)定，并形成文件，使用人單位對各類職業(yè)安全健康危害的控制形成規(guī)范化的管理和控制。
5．體系試運行
通過體系試運行，檢驗體系策劃與設(shè)計及文件的充分性、有效性和適宜性，利用體系自我發(fā)現(xiàn)、自我糾正和自我完善達(dá)到體系的初步完善。
6．評審與改進(jìn)
通過體系的績效監(jiān)測與測量、審核和管理評審等手段，檢查與確認(rèn)體系各要素是否按照計劃安排有效實施，并對體系運行是否達(dá)到規(guī)定目標(biāo)進(jìn)行綜合的檢查和評估。在此基礎(chǔ)上，針對存在的問題采取糾正和預(yù)防措施，使體系進(jìn)一步達(dá)到初步完善，實現(xiàn)職業(yè)安全健康管理體系的持續(xù)改進(jìn)。
三、 職業(yè)安全健康管理體系實施
（一）方針與承諾
職業(yè)安全健康方針是化工企業(yè)職業(yè)安全健康工作的方向和原則，它闡明了企業(yè)的職業(yè)安全健康責(zé)任、總體目標(biāo)以及在職業(yè)安全健康管理方面所作出的承諾。
1．方針的起草和制定
企業(yè)在制定職業(yè)安全健康方針時，要以現(xiàn)行的法律法規(guī)及其他要求為依據(jù)，并結(jié)合企業(yè)自身規(guī)模和職業(yè)安全健康的特點，作出持續(xù)改進(jìn)、事故預(yù)防和保護員工的安全健康的承諾，明確職業(yè)安全健康管理的重點?；て髽I(yè)的承諾重點關(guān)注以下方面：
（１）遵守現(xiàn)行適用性職業(yè)安全健康法規(guī)；
（２）為職業(yè)安全健康管理體系的有效運行提供充足的資源（包括人、財、物和專項技術(shù)資源）；
（３）確立職業(yè)安全健康績效準(zhǔn)則，并為此建立一套獎懲激勵機制；
（４）加強員工的培訓(xùn)，不斷提高職業(yè)安全健康意識和能力；
（５）為員工提供充足的勞動防護用品及設(shè)施；
（６）杜絕火災(zāi)、爆炸、毒品泄漏等安全事故的發(fā)生，最大程度地維護員工的安全健康不受傷害。
企業(yè)在制定職業(yè)安全健康方針時，要體現(xiàn)全員參與的原則，可采取廣泛征集、組織篩選和集中討論等措施，并結(jié)合企業(yè)實際和職業(yè)安全健康管理體系要求的基本特點，形成員工普遍接受的職業(yè)安全健康方針。此外，文件化職業(yè)安全健康方針應(yīng)通俗易懂，便于記憶和交流，并通過最高管理者簽字認(rèn)可。
2．職業(yè)安全健康方針的實施
職業(yè)安全健康方針的實施不僅體現(xiàn)在向員工進(jìn)行職業(yè)安全健康方針的宣傳，便于相關(guān)方的獲得，更重要的是，職業(yè)安全健康管理體系其他要素的策劃和實施都要以職業(yè)安全健康方針為宗旨。例如，危害辨識、風(fēng)險評價及控制策劃（可參考《審核規(guī)范》4.3.1要素要求）是針對職業(yè)安全健康方針的承諾進(jìn)行風(fēng)險分級，確定風(fēng)險控制的重點。職業(yè)安全健康管理體系方針為目標(biāo)(《審核規(guī)范》4.3.3)的制定及實施提供總體框架。機構(gòu)與職責(zé)（《審核規(guī)范》4.4.1）要體現(xiàn)職業(yè)安全健康方針中做出的承諾。運行控制（《審核規(guī)范》4.4.6）針對偏離職業(yè)安全健康方針的行為和活動要制定文件化的管理程序等。
3．職業(yè)安全健康方針的評審和修訂
在職業(yè)安全健康方針制定和發(fā)布后，要定期對職業(yè)安全健康方針進(jìn)行評審（職業(yè)安全健康管理體系每個周期內(nèi)至少要進(jìn)行一次），評審的重點是方針的適宜性、充分性和有效性。針對職業(yè)安全健康管理體系中發(fā)生的重大變更，包括法規(guī)的變化，作業(yè)活動的變更和持續(xù)改進(jìn)要求考慮進(jìn)行方針的修訂和完善。
（二）組織
1．機構(gòu)與職責(zé)
（1）機構(gòu)與職責(zé)的界定
化工企業(yè)應(yīng)建立職業(yè)安全健康管理委員會（簡稱安委會），安委會主任由企業(yè)的最高管理者擔(dān)任。安委會是企業(yè)安全管理的決策機構(gòu)，其主要職責(zé)是：
１）負(fù)責(zé)貫徹落實職業(yè)安全健康法律法規(guī)及其他要求；
２）審定企業(yè)的職業(yè)安全健康方針、目標(biāo)和管理方案，并監(jiān)督職能部門和基層單位的實施；
３）研究重大事故隱患經(jīng)驗方案，審定上報的重大技術(shù)措施項目，確保安全生產(chǎn)所需的投入；
４）研究部署階段性的事故防范重點；
５）定期召開安委會會議，聽取職能部門工作匯報，研究解決職業(yè)安全健康管理體系運行存在的重大問題；
6）制定職業(yè)安全健康管理年度目標(biāo)和日常管理的獎懲激勵制度，定期對二級單位職能部門及基層單位的安全健康管理工作進(jìn)行檢查；
7）研究決定有關(guān)安全健康工作的重大問題。
企業(yè)的最高管理者是企業(yè)職業(yè)安全健康管理工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求。包括：
1）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；
2）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；
3）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；
4）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；
5）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；
6）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。
應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)的法律法規(guī)和化工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，包括各級人員和各部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制。
各級人員責(zé)任制一般包括界定企業(yè)最高管理者、管理者代表、最高管理層其他成員、職能部門各級管理者直至車間（裝置、基層隊站庫）負(fù)責(zé)人、班（組）長、員工等各級人員的職業(yè)安全健康管理職責(zé)。
各職能部門責(zé)任制包括界定科研、設(shè)計、生產(chǎn)計劃、企業(yè)管理、生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)調(diào)度、安全消防、設(shè)備動力、質(zhì)量管理、工程建設(shè)、供應(yīng)、銷售、財務(wù)、人事勞動教育行政管理、工會等職能部門的職業(yè)安全健康管理職責(zé)。
企業(yè)在建立職業(yè)安全健康管理體系過程中，應(yīng)結(jié)合現(xiàn)行管理的實際，畫出組織機構(gòu)圖，制定職能分配表，以全面落實本單位需要遵守的職業(yè)安全健康法律法規(guī)和職業(yè)安全健康管理體系的要求。
（2）機構(gòu)與職責(zé)的考核與評估
為確保企業(yè)職業(yè)安全健康組織機構(gòu)與職責(zé)落實到位，企業(yè)應(yīng)制定各部門和各級人員的業(yè)績目標(biāo)，建立職業(yè)安全健康業(yè)績考核程序，對照本年度的職業(yè)安全健康目標(biāo)，對最高管理者、管理者代表、管理層其他成員的職業(yè)安全健康業(yè)績進(jìn)行考核，并與經(jīng)濟掛鉤。績效考核的主要指標(biāo)包括：
1）最高管理者、職能部門對推行職業(yè)安全健康管理體系過程中提供的資源是否充分；
2）新建、改建、擴建項目的“三同時”執(zhí)行情況；
3）職能部門及基層單位有關(guān)職業(yè)安全健康管理的“三同時”執(zhí)行情況；
4）職業(yè)安全健康目標(biāo)及管理方案的實施及完成情況；
5）員工職業(yè)安全健康培訓(xùn)情況；
6）事故處理過程中落實“四不放過”的情況；
7）檢查發(fā)現(xiàn)的不符合項整改落實情況。
（3）體系運行所需財力資源和物力資源
為確保職業(yè)安全健康管理體系的有效實施和實現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)，企業(yè)應(yīng)優(yōu)先安排安全健康經(jīng)費支出，并提供充足的資金支持?；て髽I(yè)用于安全健康管理的資金通常有以下主要來源：安全技術(shù)措施經(jīng)費、勞動保護經(jīng)費、設(shè)備大修和更新費用、建設(shè)（工程）項目職業(yè)安全健康設(shè)施專項經(jīng)費，有的企業(yè)還有安全生產(chǎn)保證基金。在職業(yè)安全健康管理體系運行過程中，資金主要是用于安全設(shè)施的裝備，安全健康技術(shù)與產(chǎn)品的應(yīng)用，事故隱患的整改，勞動防護用品，職業(yè)安全健康培訓(xùn)教育與技術(shù)管理活動以及獎勵等。
化工企業(yè)應(yīng)為職業(yè)安全健康管理過程提供必要的檢測儀器、防護用品、應(yīng)急醫(yī)療用品、通信器材和交通工具等?；て髽I(yè)為職業(yè)安全健康管理工作提供的物資包括：
1）安全衛(wèi)生消防設(shè)施；
2）安全衛(wèi)生檢測檢驗設(shè)施；
3）安全衛(wèi)生防護器材；
4）搶險救災(zāi)物資；
5）勞動防護用品用具；
6）教育辦公設(shè)施；
7）通訊設(shè)施和交通工具；
8）保健食品及潔凈飲料等。
本要素的實施可參考《審核規(guī)范》4.4.1要素要求
2．意識、能力與培訓(xùn)
為確保各級人員能安全健康地完成其工作，用人單位應(yīng)對各崗位人員進(jìn)行認(rèn)真選拔，對其技能和能力進(jìn)行評估，確認(rèn)其技能和意識達(dá)到規(guī)定要求，必要時應(yīng)開展針對性培訓(xùn)。
（１）培訓(xùn)管理程序的編制
企業(yè)應(yīng)建立一套培訓(xùn)管理程序，培訓(xùn)管理程序的要點包括：
１）有關(guān)部門開展培訓(xùn)工作的職責(zé)；
２）培訓(xùn)需求的確定；
３）