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點(diǎn)擊數(shù):   更新日期:2009年09月17日

南通市生產(chǎn)經(jīng)營重大事故隱患排查行政責(zé)任追究規(guī)定

發(fā) 文 號:通政發(fā)〔2009〕64號
發(fā)布單位:江蘇省南通市人民政府

  第十一條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處受縣(市)、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門委托,履行下列職責(zé):

 ?。ㄒ唬┙⒅卮笫鹿孰[患排查制度,每季度至少組織一次或者參與相關(guān)職能部門組織的對本轄區(qū)容易發(fā)生重特大事故的單位、設(shè)施和場所的排查,并建立相應(yīng)的臺帳信息;

  (二)每季度至少召開一次由主要負(fù)責(zé)人或者其委托的分管負(fù)責(zé)人召集的防范重特大安全事故工作會議,重點(diǎn)研究、分析本轄區(qū)重大事故隱患排查工作的情況;

  (三)對本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況進(jìn)行分類、登記、造冊,每季度更新一次;按季對本轄區(qū)重大事故隱患排查情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總,統(tǒng)計(jì)匯總情況加蓋本單位印章后報(bào)同級安全產(chǎn)生監(jiān)督部門備案;

 ?。ㄋ模┌l(fā)現(xiàn)本轄區(qū)存在重大事故隱患的,應(yīng)當(dāng)立即向上級政府或者負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告;

 ?。ㄎ澹┢渌袑?shí)施的事項(xiàng)。

  第十二條 村(居)民委員會在重大事故隱患排查方面履行下列職責(zé):

 ?。ㄒ唬Ρ据爡^(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的基本情況進(jìn)行調(diào)查摸底,發(fā)現(xiàn)本轄區(qū)有事故隱患和違反安全生產(chǎn)行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告;在節(jié)假日以及重大活動期間,根據(jù)上級要求,切實(shí)加強(qiáng)巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告事故隱患;

 ?。ǘ┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

  第十三條 各級監(jiān)察機(jī)關(guān)會同同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,按照《行政監(jiān)察法》規(guī)定,對行政機(jī)關(guān)及其工作人員履行重大事故隱患排查職責(zé)實(shí)施監(jiān)察,依法追究相關(guān)單位和人員的行政責(zé)任。

  第十四條 同一年度內(nèi),在村(居)民委員會轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)一處按本規(guī)定應(yīng)實(shí)施掛牌督辦重大事故隱患的,對該村(居)民委員會及相關(guān)責(zé)任人員給予通報(bào)批評,在年度考核中給予扣分;情節(jié)嚴(yán)重的,實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”;

  同一年度內(nèi),在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)兩處按本規(guī)定應(yīng)實(shí)施掛牌督辦重大事故隱患的,對該鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處及相關(guān)責(zé)任人員給予通報(bào)批評,在年度考核中給予扣分;情節(jié)嚴(yán)重的,實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”;

  同一年度內(nèi),在縣(市)、區(qū)政府轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)三處按本規(guī)定應(yīng)實(shí)施掛牌督辦重大事故隱患的,對該縣(市)、區(qū)政府及相關(guān)責(zé)任人員給予通報(bào)批評,在年度考核中給予扣分;情節(jié)嚴(yán)重的,實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”;

  同一年度內(nèi),在市主管部門(單位)系統(tǒng)內(nèi)發(fā)現(xiàn)兩處按本規(guī)定應(yīng)實(shí)施掛牌督辦重大事故隱患的,對該主管部門(單位)及相關(guān)責(zé)任人員給予通報(bào)批評,在年度考核中給予扣分;情節(jié)嚴(yán)重的,實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”。

  第十五條 有下列行為之一的,對負(fù)有責(zé)任的政府、部門給予通報(bào)批評、責(zé)令限期改正,并根據(jù)情節(jié)輕重,對相關(guān)責(zé)任人員給予行政處分:

  (一)未按規(guī)定建立事故隱患排查制度或者未按規(guī)定上報(bào)事故隱患排查統(tǒng)計(jì)匯總情況的;

  (二)未按規(guī)定對本轄區(qū)容易發(fā)生重特大事故的單位、設(shè)施和場所進(jìn)行排查的;

 ?。ㄈ┯斜疽?guī)定第十四條規(guī)定情形之一,未限期整改或者整改不及時(shí)、不到位的;

 ?。ㄋ模χ卮笫鹿孰[患隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延報(bào)告的;

 ?。ㄎ澹?、法人和其他組織的舉報(bào)、投訴未及時(shí)處理、答復(fù)的;

 ?。┢渌绰男斜疽?guī)定規(guī)定職責(zé)的。

  違反上述規(guī)定,導(dǎo)致發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故的,依法從重處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第十六條 重大事故隱患治理責(zé)任的追究,按照《南通市重特大事故隱患整改責(zé)任追究規(guī)定》執(zhí)行。

  第十七條 本規(guī)定所稱重大事故隱患,是指在各類生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的可能造成重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及技術(shù)和管理上的安全缺陷等,具體分為一、二、三級。

  一級重大事故隱患是指可能造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失,或可能造成重大社會影響,后果特別嚴(yán)重,需全部停產(chǎn)停業(yè)整治,且整改難度很大的事故隱患。一級重大事故隱患由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門掛牌督辦。

  二級重大事故隱患是指可能造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失,且整改難度很大,需全部停產(chǎn)停業(yè),經(jīng)過一段時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。二級重大事故隱患由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門掛牌督辦。

  三級重大事故隱患是指可能造成6人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失,且整改難度較大,需局部停產(chǎn)停業(yè),經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患。三級重大事故隱患由縣(市)、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門掛牌督辦。

  本條一、二、三款所指“以上”均包含本數(shù),“以下”不包含本數(shù)。

  第十八條 本規(guī)定自2009年8月1日起施行。

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