【頒布日期】2009-05-31
【實(shí)施日期】2009-05-31

 邯鄲市城市房屋安全管理辦法修正案

　　一、第二條“本辦法適用于本市城市內(nèi)的各種所有制房屋。“

　　修改為“本辦法適用于本市城市規(guī)劃內(nèi)已建成并投入使用的各類房屋。“

　　二、第三條“市房屋安全管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)叢臺(tái)區(qū)、邯山區(qū)、復(fù)興區(qū)房屋安全管理工作，“

　　修改為“市房屋安全管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)叢臺(tái)區(qū)、邯山區(qū)、復(fù)興區(qū)、邯鄲縣、邯鄲經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、馬頭生態(tài)工業(yè)城房屋安全管理工作，“

　　三、第四條“新竣工房屋保修期滿后，按前款規(guī)定執(zhí)行。“

　　修改為“新建房屋竣工驗(yàn)收后，按前款規(guī)定執(zhí)行。“

　　四、第六條“下列房屋，使用人應(yīng)向房屋安全管理機(jī)構(gòu)申辦房屋安全證件，有關(guān)部門憑房屋安全證件辦理有關(guān)手續(xù)：（一）用于公共娛樂場(chǎng)所的房屋；（二）用于公益、公用事業(yè)的房屋；（三）用于商業(yè)經(jīng)營(yíng)的房屋。房屋安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按鑒定程序進(jìn)行房屋安全鑒定，并核發(fā)房屋安全證件。“

　　修改為“用于公共娛樂、公益、公用事業(yè)和商業(yè)經(jīng)營(yíng)的房屋，房屋安全管理部門應(yīng)通知房屋使用人到房屋安全管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)房屋安全鑒定。“

　　五、刪除第七條。

　　六、第十一條“經(jīng)市房屋安全管理機(jī)構(gòu)鑒定屬危險(xiǎn)房屋需要拆除時(shí)，用于安置原拆遷面積的部分，免交公建配套費(fèi)、市政配套費(fèi)、水資源費(fèi)、電集資費(fèi)、電貼費(fèi)、人防費(fèi)等有關(guān)費(fèi)用；稅務(wù)機(jī)關(guān)按有關(guān)規(guī)定辦理納稅手續(xù)。“

　　修改為“經(jīng)市房屋安全管理機(jī)構(gòu)鑒定屬危險(xiǎn)房屋需要拆遷重建的，可納入舊城改造，享受優(yōu)惠政策。“

　　七、第十三條“房屋所有人或使用人都可申請(qǐng)房屋安全鑒定。有下列情形之一的房屋，應(yīng)向房屋安全管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)房屋安全鑒定：

　　…

　?。ㄈ└淖冇猛尽⒃鲩_門窗、增設(shè)陽臺(tái)、增加使用荷載、準(zhǔn)備加層、擴(kuò)建的；

　　…“

　　修改為“有下列情形之一的房屋，房屋所有人或使用人應(yīng)向房屋安全管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)房屋安全鑒定：

　　…

　?。ㄈ┎鸶姆课葜黧w結(jié)構(gòu)，改變用途、增開門窗、增設(shè)陽臺(tái)、增加使用荷載、準(zhǔn)備加層、擴(kuò)建的；

　　…“

　　八、第十六條“經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，按下列規(guī)定處理：

　　（一）觀察使用。適用于采取適當(dāng)安全技術(shù)措施后，尚能短期使用，但需繼續(xù)觀察的房屋；

　?。ǘ┨幚硎褂?。適用于采取適當(dāng)安全技術(shù)措施后，可解除危險(xiǎn)的房屋；

　?。ㄈ┩Ｖ故褂?。適用于已無修繕價(jià)值，暫時(shí)不便拆除，又不危及相鄰建筑和他人安全的房屋；

　　（四）整體拆除。適用于整棟危險(xiǎn)且無修繕價(jià)值，需立即拆除的房屋。

　　經(jīng)鑒定屬非危險(xiǎn)房屋的，在《房屋安全鑒定書》上注明正常使用條件下的有效期限。“

　　修改為兩條：“第十五條房屋安全鑒定應(yīng)使用統(tǒng)一術(shù)語，填寫鑒定文書，提出處理意見。

　　經(jīng)鑒定屬危險(xiǎn)房屋的，鑒定機(jī)構(gòu)必須及時(shí)發(fā)出危險(xiǎn)通知書；屬于非危險(xiǎn)房屋的，應(yīng)在鑒定文書上注明在正常使用條件下的有效時(shí)限，一般不超過一年。

　　第十六條 經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，按下列規(guī)定處理：

　?。ㄒ唬┯^察使用。適用于采取適當(dāng)安全技術(shù)措施后，尚能短期使用，但需繼續(xù)觀察的房屋；

　?。ǘ┨幚硎褂谩＿m用于采取適當(dāng)安全技術(shù)措施后，可解除危險(xiǎn)的房屋；

　?。ㄈ┩Ｖ故褂谩＿m用于已無修繕價(jià)值，暫時(shí)不便拆除，又不危及相鄰建筑和他人安全的房屋；

　?。ㄋ模┱w拆除。適用于整棟危險(xiǎn)且無修繕價(jià)值，需立即拆除的房屋。“

　　九、第二十一條“用于公共娛樂和商業(yè)經(jīng)營(yíng)的房屋，未按規(guī)定申辦房屋安全證件的，由房屋安全管理部門責(zé)令限期辦理，逾期不辦理的，處以一千元以下罰款。“

　　修改為“用于公共娛樂、公益、公用事業(yè)和商業(yè)經(jīng)營(yíng)的房屋，未按房屋安全管理部門的通知申請(qǐng)房屋安全鑒定的，由房屋安全管理部門責(zé)令限期進(jìn)行安全鑒定，逾期仍不申請(qǐng)鑒定的，處以一萬元以下罰款。“

　　根據(jù)本修正案，市政府1997年9月25日公布，2002年10月30日修正的《邯鄲市城市房屋安全管理辦法》重新公布。

二○○九年五月三十一日

邯鄲市城市房屋安全管理辦法

　?。?997年9月25日邯鄲市人民政府令第66號(hào)公布，2002年10月30日第93號(hào)令第一次修正，2009年5月31日第130號(hào)令第二次修正）

第一章 總則

　　第一條 為加強(qiáng)城市房屋安全管理，保障房屋的居住和使用安全，促進(jìn)房屋的有效利用，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市城市規(guī)劃內(nèi)已建成并投入使用的各類房屋。房屋所有人、使用人均應(yīng)遵守本辦法。

　　第三條 市房產(chǎn)管理部門主管本市房屋安全管理工作。

　　市房屋安全管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)叢臺(tái)區(qū)、邯山區(qū)、復(fù)興區(qū)、邯鄲縣、邯鄲經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、馬頭生態(tài)工業(yè)城房屋安全管理工作，并對(duì)各縣（市）、峰峰礦區(qū)的房屋安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　各縣（市）、峰峰礦區(qū)房屋安全管理部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋安全管理的具體業(yè)務(wù)工作。

　　規(guī)劃、建設(shè)、公安、消防、工商、文化等行政主管部門按各自的職能，配合房屋安全管理部門，共同做好房屋安全管理工作。

第二章 房屋安全管理

　　第四條 房屋所有人和公房免租使用單位應(yīng)定期進(jìn)行房屋安全檢查，并將房屋的安全情況匯總后報(bào)房屋安全管理機(jī)構(gòu)備查。

　　新建房屋竣工驗(yàn)收后，按前款規(guī)定執(zhí)行。

　　第五條 房屋安全管理部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門定期做好房屋安全的監(jiān)督檢查工作，發(fā)現(xiàn)按規(guī)定需進(jìn)行安全鑒定的房屋，通知房屋所有人或使用人限期到房屋安全管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全鑒定。

　　第六條 用于公共娛樂、公益、公用事業(yè)和商業(yè)經(jīng)營(yíng)的房屋，房屋安全管理部門應(yīng)通知房屋使用人到房屋安全管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)房屋安全鑒定。

　　第七條 危險(xiǎn)房屋應(yīng)由房屋所有人負(fù)責(zé)治理。有下列情況之一的，由責(zé)任人負(fù)責(zé)治理：

　　（一）房屋使用人擅自改變房屋使用性質(zhì)、結(jié)構(gòu)或超荷載使用、增加使用功能致使房屋損壞，形成危險(xiǎn)房屋的，由使用人負(fù)責(zé)治理；

　?。ǘ┮蚴┕?、堆物、碰撞等行為致使他人房屋形成危險(xiǎn)房屋的，由行為人負(fù)責(zé)治理；

　?。ㄈ┦芊课菟腥宋械拇芊课?，由于維修不善形成危險(xiǎn)房屋的，由房屋代管人負(fù)責(zé)治理；

　?。ㄋ模┓课菔褂萌松米赃M(jìn)行室內(nèi)外裝飾裝修，形成危險(xiǎn)房屋的，由使用人負(fù)責(zé)治理；

　　（五）免租由使用單位自管的公房，形成的危險(xiǎn)房屋，由使用單位負(fù)責(zé)治理；

　?。┕餐灿械奈ｋU(xiǎn)房屋，由共有人按房屋產(chǎn)權(quán)比例承擔(dān)責(zé)任，共同治理。

　　第八條 異產(chǎn)毗連危險(xiǎn)房屋的各所有人，應(yīng)按照對(duì)異產(chǎn)毗連房屋的有關(guān)規(guī)定履行治理責(zé)任。

　　第九條 在房屋使用過程中，發(fā)生倒塌事故，房屋所有人或使用人應(yīng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，采取有效措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，并通知房屋安全管理機(jī)構(gòu)，房屋安全管理人員應(yīng)赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，提出事故分析報(bào)告。

　　第十條 經(jīng)市房屋安全管理機(jī)構(gòu)鑒定屬危險(xiǎn)房屋需要拆遷重建的，可納入舊城改造，享受優(yōu)惠政策。

　　第十一條 舊城改造項(xiàng)目，房屋拆遷單位在向房屋安全管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)房屋安全鑒定時(shí)，應(yīng)將申請(qǐng)文件抄送計(jì)劃、建設(shè)、稅務(wù)等有關(guān)部門。經(jīng)鑒定屬危險(xiǎn)房屋的，應(yīng)憑《房屋安全鑒定書》到有關(guān)部門辦理手續(xù)。

第三章 房屋安全鑒定

　　第十二條 有下列情形之一的房屋，房屋所有人或使用人應(yīng)向房屋安全管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)房屋安全鑒定：

　?。ㄒ唬┦褂脮r(shí)間四十年以上的鋼筋混疑土結(jié)構(gòu)或鋼結(jié)構(gòu)、三十年以上的磚混結(jié)構(gòu)、二十年以上的磚木結(jié)構(gòu)、十年以上簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)的；

　?。ǘw及其他承重構(gòu)件有明顯腐蝕、裂縫、變形或因?yàn)?zāi)害造成損壞的；

　?。ㄈ┎鸶姆课葜黧w結(jié)構(gòu)，改變用途、增開門窗、增設(shè)陽臺(tái)、增加使用荷載、準(zhǔn)備加層、擴(kuò)建的；

　?。ㄋ模┮蚺B或毗鄰興建、擴(kuò)建、裝飾裝修受到損壞的；

　　（五）因舊城改造需要拆除的；

　?。┕矆?chǎng)所必須保證使用安全的；

　?。ㄆ撸┤嗣穹ㄔ骸⒅俨脵C(jī)構(gòu)處理房產(chǎn)糾紛需要安全鑒定的；

　?。ò耍┻M(jìn)行房屋租賃需要安全鑒定的；

　?。ň牛┬枰M(jìn)行抗震鑒定的；

　　（十）其他需要安全鑒定的。

　　第十三條 房屋安全鑒定申請(qǐng)人申請(qǐng)鑒定時(shí)，應(yīng)到房屋所在地房屋安全管理機(jī)構(gòu)，填寫《房屋安全鑒定申請(qǐng)書》，并同時(shí)提交下列有關(guān)證件和技術(shù)資料：

　?。ㄒ唬┓课菟腥说姆课菟袡?quán)證；

　?。ǘ┓课菔褂萌说姆课葑赓U契約；

　?。ㄈ┪泄芾矸课莸氖跈?quán)委托書；

　　（四）舊城改造項(xiàng)目的有關(guān)審批文件；

　?。ㄎ澹┻M(jìn)行房屋裝飾裝修的裝飾裝修方案；

　?。┓课莅踩芾頇C(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)提交的其他資料。

　　第十四條 房屋安全鑒定按下列程序進(jìn)行：

　　（一）房屋安全管理機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)書和有關(guān)資料進(jìn)行審核，查明房屋的歷史與現(xiàn)狀；

　?。ǘ┓课莅踩芾頇C(jī)構(gòu)受理申請(qǐng)后，應(yīng)制定鑒定方案，選定鑒定設(shè)備，七日內(nèi)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)房屋的主要承重構(gòu)件、相鄰的建筑物及地形、地貌、給排水系統(tǒng)進(jìn)行勘查、測(cè)試，記錄各種損壞數(shù)據(jù)?，F(xiàn)場(chǎng)勘查時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)選派專人予以協(xié)助；

　?。ㄈ┻M(jìn)行房屋安全鑒定，應(yīng)有二名以上鑒定人員參加。對(duì)特殊的鑒定項(xiàng)目，可聘請(qǐng)專業(yè)人員或邀請(qǐng)有關(guān)部門派員參加；

　?。ㄋ模?duì)被鑒定的房屋，房屋安全管理機(jī)構(gòu)經(jīng)分析論證后，二十日內(nèi)作出鑒定結(jié)論，提出處理意見，并核發(fā)《房屋安全鑒定書》，鑒定書由參加鑒定人員簽字，加蓋房屋安全鑒定專用章。

　　第十五條 房屋安全鑒定應(yīng)使用統(tǒng)一術(shù)語，填寫鑒定文書，提出處理意見。

　　經(jīng)鑒定屬危險(xiǎn)房屋的，鑒定機(jī)構(gòu)必須及時(shí)發(fā)出危險(xiǎn)通知書；屬于非危險(xiǎn)房屋的，應(yīng)在鑒定文書上注明在正常使用條件下的有效時(shí)限，一般不超過一年。

　　第十六條 經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，按下列規(guī)定處理：

　?。ㄒ唬┯^察使用。適用于采取適當(dāng)安全技術(shù)措施后，尚能短期使用，但需繼續(xù)觀察的房屋；

　　（二）處理使用。適用于采取適當(dāng)安全技術(shù)措施后，可解除危險(xiǎn)的房屋；

　　（三）停止使用。適用于已無修繕價(jià)值，暫時(shí)不便拆除，又不危及相鄰建筑和他人安全的房屋；

　?。ㄋ模┱w拆除。適用于整棟危險(xiǎn)且無修繕價(jià)值，需立即拆除的房屋。

　　第十七條 房屋安全管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全鑒定，應(yīng)符合國(guó)家和行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并按規(guī)定收取鑒定費(fèi)。

　　經(jīng)鑒定屬于危險(xiǎn)房屋的，鑒定費(fèi)由危險(xiǎn)房屋治理責(zé)任人承擔(dān)；屬于非危險(xiǎn)房屋的，由申請(qǐng)人承擔(dān)。

　　對(duì)房屋所在地房屋安全管理機(jī)構(gòu)的鑒定結(jié)論有異議時(shí)，可向市房屋安全管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)重新鑒定，鑒定費(fèi)由申請(qǐng)人承擔(dān)。

　　第十八條 被鑒定的危險(xiǎn)房屋面積以房屋有效證件載明的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

　　第十九條 受理涉及危險(xiǎn)房屋糾紛案件的仲裁機(jī)構(gòu)或?qū)徟袡C(jī)關(guān)，可指定糾紛案件的當(dāng)事人申請(qǐng)房屋安全鑒定，也可直接提出房屋安全鑒定的要求。

第四章 法律責(zé)任

　　第二十條 因下列原因造成事故的，房屋所有人或使用人應(yīng)承擔(dān)民事和行政責(zé)任；

　?。ㄒ唬┎话匆?guī)定進(jìn)行房屋安全檢查的；

　　（二）房屋有險(xiǎn)不到房屋所在地房屋安全管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)鑒定，或損壞不修的；

　?。ㄈ╄b定屬危險(xiǎn)房屋而未按要求治理的；

　?。ㄋ模┳璧K異產(chǎn)毗連危險(xiǎn)房屋所有人治理的。

　　第二十一條 用于公共娛樂、公益、公用事業(yè)和商業(yè)經(jīng)營(yíng)的房屋，未按房屋安全管理部門的通知申請(qǐng)房屋安全鑒定的，由房屋安全管理部門責(zé)令限期進(jìn)行安全鑒定，逾期仍不申請(qǐng)鑒定的，處以一萬元以下罰款。

　　第二十二條 擅自進(jìn)行房屋室內(nèi)外裝飾裝修的，由有關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　第二十三條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議、不起訴又不執(zhí)行處罰決定的，由作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五章 附則

　　第二十四條 本辦法所稱的危險(xiǎn)房屋，系指結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重?fù)p壞或承重構(gòu)件已屬危險(xiǎn)構(gòu)件，隨時(shí)有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力，不能保證居住和使用安全的房屋。

　　第二十五條 企業(yè)生產(chǎn)用房的安全鑒定、管理，企業(yè)不申請(qǐng)的，房屋安全管理機(jī)構(gòu)不予管理；但企業(yè)提出申請(qǐng)時(shí)，房屋安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)予受理。

　　第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。