第一章 總則
第一條 為了加強城鎮(zhèn)燃氣管理,保障燃氣供應,預防燃氣安全事故,維護燃氣用戶和燃氣經(jīng)營者的合法權益,根據(jù)國務院《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》等法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)燃氣的規(guī)劃、建設、應急保障、經(jīng)營、使用、設施保護和燃氣燃燒器具的銷售、安裝、維修以及相關管理活動。
第三條 城鎮(zhèn)燃氣管理工作應當堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、保障安全、確保供應、規(guī)范服務、節(jié)能高效的原則。
第四條 市、縣(區(qū))人民政府應當加強對城鎮(zhèn)燃氣管理工作的領導,并將燃氣工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
第五條 市城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責全市城鎮(zhèn)燃氣管理工作。
市燃氣管理機構負責全市燃氣日常管理工作,并直接負責城關、七里河、安寧、西固四區(qū)范圍內(nèi)的燃氣管理工作。
永登縣、榆中縣、皋蘭縣和紅古區(qū)城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的燃氣管理工作,并接受市燃氣管理機構的業(yè)務指導和監(jiān)督。
市、縣(區(qū))人民政府其他有關部門在各自職責范圍內(nèi),做好城鎮(zhèn)燃氣管理工作。
第六條 市、縣(區(qū))人民政府應當鼓勵和支持燃氣行業(yè)開展科學技術研究,推廣應用先進技術;引導燃氣用戶節(jié)約用氣,提高燃氣利用效率。
第七條 城鄉(xiāng)建設行政主管部門、燃氣管理機構、燃氣經(jīng)營者應當加強燃氣安全知識的宣傳和普及,增強社會公眾安全意識,提高防范和應對燃氣事故的能力。
任何單位和個人有權對損壞燃氣設施的行為進行制止和舉報。
第八條 燃氣行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律管理,促進燃氣經(jīng)營者提高服務質(zhì)量和技術水平。
第二章 規(guī)劃建設與應急保障
第九條 燃氣發(fā)展規(guī)劃應當符合環(huán)境保護、能源利用規(guī)定以及消防、防爆、抗震、防洪等安全要求,由市、縣(區(qū))城鄉(xiāng)建設行政主管部門會同有關部門編制,報本級人民政府批準后實施,并報上一級人民政府燃氣管理部門備案。
第十條 市、縣(區(qū))人民政府應當根據(jù)本級燃氣發(fā)展規(guī)劃的要求,加大對燃氣設施建設的投入,并積極引導社會資金投資建設燃氣設施。
第十一條 本市新區(qū)建設和舊區(qū)改造時,應當按照城鄉(xiāng)規(guī)劃和燃氣發(fā)展規(guī)劃,配套建設燃氣設施或者預留燃氣設施建設用地。
列入燃氣發(fā)展規(guī)劃的燃氣設施建設用地,未經(jīng)法定程序任何單位和個人不得占用或者改變其用途。
管道燃氣設施配套建設應當與新建、改建、擴建項目主體工程同時設計、同時施工、同時驗收。
第十二條 建設單位新建、改建、擴建燃氣設施建設工程應當按照建設工程基本程序進行建設。
城鄉(xiāng)規(guī)劃部門在進行燃氣建設工程選址和規(guī)劃方案審查時,應當征求城鄉(xiāng)建設行政主管部門意見。
第十三條 從事燃氣工程勘察、設計、施工、監(jiān)理活動的單位應當具有相應的資質(zhì),并在其資質(zhì)等級范圍內(nèi)依法從事作業(yè)活動。
第十四條 燃氣設施建設工程竣工后,建設單位應當組織竣工驗收,并自竣工驗收合格之日起15日內(nèi),將竣工驗收情況報市燃氣管理機構或者縣(區(qū))城鄉(xiāng)建設行政主管部門備案,同時向城建檔案管理機構移交工程建設檔案。
第十五條 市、縣(區(qū))人民政府應當建立健全燃氣應急儲備制度,組織編制燃氣應急預案,采取綜合措施提高燃氣應急保障能力。
燃氣供應嚴重短缺、供應中斷等突發(fā)事件發(fā)生后,市、縣(區(qū))人民政府應當及時采取動用儲備、緊急調(diào)度等應急措施,燃氣經(jīng)營者以及其他有關單位和個人應當予以配合,承擔相關應急任務。
第三章 經(jīng)營服務與使用
第十六條 燃氣經(jīng)營實行許可證制度。從事燃氣經(jīng)營活動的企業(yè),應當具備下列條件:
(一)符合燃氣發(fā)展規(guī)劃;
(二)燃氣氣源、氣質(zhì)和壓力符合國家標準;
(三)經(jīng)營場所、燃氣設施符合安全生產(chǎn)監(jiān)督的有關規(guī)定,并經(jīng)公安消防機構驗收合格;
(四)燃氣設施、計量裝置、供氣器具符合質(zhì)量技術監(jiān)督部門的規(guī)定和要求,并執(zhí)行國家有關規(guī)定和標準;
(五)從事管理、技術和操作的工作人員,其配置與經(jīng)營規(guī)模相適應,符合專業(yè)培訓、考核要求;
(六)制定應急救援預案,具有與經(jīng)營規(guī)模相適應的燃氣事故處理能力;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
符合前款規(guī)定條件的,向市燃氣管理機構提出申請,市燃氣管理機構應當自收到燃氣經(jīng)營許可申請之日起20日內(nèi),根據(jù)燃氣發(fā)展規(guī)劃對申請資料和證明文件進行審查,并核發(fā)燃氣經(jīng)營許可證;對不符合條件的,應當向申請人書面說明不予許可的理由。
申請人憑燃氣經(jīng)營許可證辦理工商登記后,方可從事經(jīng)營活動。
第十七條 燃氣經(jīng)營者應當按照燃氣經(jīng)營許可證批準的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動。禁止個人從事管道燃氣經(jīng)營活動。
第十八條 管道燃氣經(jīng)營者應當與燃氣用戶簽訂供用氣合同,并按照相關法律法規(guī)的規(guī)定和供用氣合同的約定,對單位燃氣用戶的燃氣設施承擔相應的管理責任。
第十九條 燃氣經(jīng)營者需要停業(yè)、歇業(yè)的,應當對燃氣用戶的正常供氣作出妥善安排,并提前90日向所在地燃氣管理部門報告,經(jīng)批準方可停業(yè)、歇業(yè)。