第一章 總則
第一條為了保護(hù)和改善環(huán)境，防治污染和其他公害，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境保護(hù)及其監(jiān)督管理活動(dòng)。
法律、行政法規(guī)對(duì)環(huán)境保護(hù)及其監(jiān)督管理活動(dòng)已有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。
第三條環(huán)境保護(hù)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則。
第四條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加大保護(hù)和改善環(huán)境、防治污染和其他公害的財(cái)政投入，提高財(cái)政資金的使用效益。
第五條省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)本省環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
市（州）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門及其派出機(jī)構(gòu)分別對(duì)本市（州）、縣（市、區(qū)）環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、公安、財(cái)政、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文化和旅游、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、林業(yè)和草原、市場(chǎng)監(jiān)督管理、審計(jì)等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)資源保護(hù)和污染防治等環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
第六條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，履行環(huán)境保護(hù)義務(wù)，對(duì)所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。
第七條任何單位和個(gè)人都有保護(hù)和改善環(huán)境的義務(wù)，并依法享有獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)的權(quán)利。
第八條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳教育，鼓勵(lì)基層群眾性自治組織、社會(huì)組織、環(huán)保志愿者開展環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和環(huán)境保護(hù)知識(shí)的宣傳，營(yíng)造保護(hù)環(huán)境的良好風(fēng)氣。
教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)知識(shí)納入學(xué)校教育內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和環(huán)境保護(hù)知識(shí)、環(huán)境保護(hù)先進(jìn)典型的宣傳，對(duì)環(huán)境違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
第二章 監(jiān)督管理
第九條省、市（州）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門編制環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并公布實(shí)施。
環(huán)境保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括生態(tài)保護(hù)、污染防治、環(huán)境質(zhì)量改善的目標(biāo)任務(wù)、保障措施等內(nèi)容，并與國(guó)土空間規(guī)劃相銜接。
環(huán)境保護(hù)規(guī)劃需要修改或者調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照原批準(zhǔn)程序報(bào)批。修改或者調(diào)整的內(nèi)容不得降低上級(jí)人民政府批準(zhǔn)的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的要求。
第十條組織編制土地利用有關(guān)規(guī)劃和區(qū)域、流域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃以及有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮環(huán)境資源承載能力，聽取有關(guān)方面和專家的意見，并依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》及國(guó)務(wù)院《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》等法律法規(guī)開展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)；未進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的，不得組織實(shí)施。
前款所列規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單的要求相銜接。
第十一條本省環(huán)境質(zhì)量和污染物排放嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目，省人民政府依照法律規(guī)定可以制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，省人民政府可以根據(jù)本省環(huán)境質(zhì)量狀況和經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件，制定環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
省人民政府制定環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行審查和論證，征求有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位、公眾和社會(huì)團(tuán)體等方面的意見。
省人民政府環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門備案，并適時(shí)進(jìn)行評(píng)估和修訂。
第十二條省人民政府應(yīng)當(dāng)將國(guó)家確定的重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)，分解落實(shí)到市（州）人民政府。
市（州）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)，結(jié)合區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況和重點(diǎn)污染物削減要求，將重點(diǎn)污染物總量控制指標(biāo)進(jìn)行分解落實(shí)。
第十三條未達(dá)到國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)區(qū)域、流域的有關(guān)地方人民政府，應(yīng)當(dāng)制定限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，并采取措施按期達(dá)標(biāo)。
環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開，并根據(jù)環(huán)境治理的要求和經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件適時(shí)進(jìn)行評(píng)估、修改。
第十四條本省依法實(shí)行排污許可管理制度。實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照排污許可證的要求排放污染物；未取得排污許可證的，不得排放污染物。
第十五條建設(shè)單位可以委托技術(shù)單位對(duì)其建設(shè)項(xiàng)目開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)，具備環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)能力的，可以自行對(duì)其建設(shè)項(xiàng)目開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行全面、詳細(xì)的評(píng)價(jià)；建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成輕度影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行分析或者專項(xiàng)評(píng)價(jià)；建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響很小，不需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的，應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工建設(shè)前，向有審批權(quán)的生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表。依法應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向生態(tài)環(huán)境主管部門備案。
未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目，不得開工建設(shè)。
第十六條對(duì)超過國(guó)家重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成國(guó)家確定的環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)的地區(qū)，省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)依法暫停審批其新增重點(diǎn)污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。
第十七條省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門所屬的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、執(zhí)法監(jiān)測(cè)和突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)等工作。
依法成立的社會(huì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)在其監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，可以接受公民、法人和其他組織的委托，開展相應(yīng)的監(jiān)測(cè)服務(wù)。
第十八條環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)范從事環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)，接受行政管理部門和行業(yè)監(jiān)管部門的監(jiān)督，對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，并按規(guī)定保存原始監(jiān)測(cè)記錄。不得弄虛作假，隱瞞、偽造、篡改環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)旎蛘叽鄹沫h(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告。
第十九條省、市（州）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，會(huì)同有關(guān)部門確定重點(diǎn)排污單位名錄，并適時(shí)調(diào)整，向社會(huì)公布。
重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)，保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行，并對(duì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
排污單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)污染物排放未實(shí)行自動(dòng)監(jiān)測(cè)或者自動(dòng)監(jiān)測(cè)未包含的污染物，定期進(jìn)行排污監(jiān)測(cè)，保存原始監(jiān)測(cè)記錄，并對(duì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)以及環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，可以作為環(huán)境執(zhí)法和管理的依據(jù)。
嚴(yán)禁通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物。
第二十條省、市（州）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境管理信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量信息、環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)以及環(huán)境行政許可、行政處罰、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置等信息的共享。
第二十一條省、市（州）人民政府應(yīng)當(dāng)組織建立環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，劃定環(huán)境污染防治重點(diǎn)流域、區(qū)域，實(shí)施流域、區(qū)域聯(lián)動(dòng)防治措施，開展環(huán)境污染聯(lián)合防治。
第二十二條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練和培訓(xùn)，做好環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境污染公共監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，組織制定預(yù)警方案；環(huán)境受到污染，可能影響公眾健康和環(huán)境安全時(shí)，依法及時(shí)公布預(yù)警信息，啟動(dòng)應(yīng)急措施。
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，事發(fā)地縣級(jí)以上人民政府按照分級(jí)響應(yīng)的原則，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織開展應(yīng)急救援、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作。
第二十三條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)定期排查環(huán)境安全隱患，開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，依法編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)所在地生態(tài)環(huán)境主管部門和有關(guān)部門備案，并定期組織演練。
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急措施，控制污染、減輕損害，及時(shí)通報(bào)可能受到危害的單位和居民，并向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門和有關(guān)部門報(bào)告。
第二十四條省、市（州）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)重點(diǎn)排污單位進(jìn)行環(huán)境信用評(píng)價(jià)，并向社會(huì)公開評(píng)價(jià)結(jié)果。
省、市（州）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展和改革、中國(guó)人民銀行、銀行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)及其他有關(guān)部門，建立環(huán)境保護(hù)信用約束機(jī)制。在行政許可、公共采購、金融支持、資質(zhì)等級(jí)評(píng)定等工作中將環(huán)境信用評(píng)價(jià)結(jié)果作為重要的考量因素。
第二十五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人民政府負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和下級(jí)人民政府逐級(jí)分解和下達(dá)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，將環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況納入考核內(nèi)容，作為對(duì)有關(guān)部門和下級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)?？己私Y(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。
第二十六條實(shí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度，定期對(duì)市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，承擔(dān)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和對(duì)生態(tài)環(huán)境影響較大的有關(guān)企業(yè)履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)情況、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況、環(huán)境質(zhì)量改善情況、突出環(huán)境問題整治情況進(jìn)行督察。
第二十七條對(duì)重大生態(tài)環(huán)境違法案件和查處不力或者社會(huì)反映強(qiáng)烈的突出生態(tài)環(huán)境問題，省、市（州）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)掛牌督辦，責(zé)成有關(guān)人民政府或者部門限期查處、整改。掛牌督辦情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。
第二十八條省、市（州）人民政府及其生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)未履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)或者履行職責(zé)不到位的下級(jí)人民政府、本級(jí)人民政府派出機(jī)構(gòu)及本級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行約談。約談可以由生態(tài)環(huán)境主管部門單獨(dú)實(shí)施，也可以邀請(qǐng)監(jiān)察機(jī)關(guān)、其他有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)共同實(shí)施。
第二十九條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況，對(duì)發(fā)生的重大環(huán)境事件應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告，依法接受監(jiān)督。
第三章 保護(hù)和改善環(huán)境
第三十條省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)不同區(qū)域功能、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，編制全省環(huán)境功能區(qū)劃，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
第三十一條省、市（州）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門組織開展環(huán)境質(zhì)量調(diào)查和評(píng)估。對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)定期開展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)與考核，作為劃定生態(tài)保護(hù)紅線、編制環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、制定生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償政策的重要依據(jù)。
第三十二條省人民政府在具有重要水源涵養(yǎng)、生物多樣性保護(hù)、水土保持、防風(fēng)固沙等重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，以及水土流失、土地沙化、石漠化、鹽漬化等生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)劃定生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)并向社會(huì)公布。
各級(jí)人民政府對(duì)具有代表性的各種類型的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域，珍稀、瀕危的野生動(dòng)植物自然分布區(qū)域，重要的水源涵養(yǎng)區(qū)域，具有重大科學(xué)文化價(jià)值的地質(zhì)構(gòu)造、著名溶洞和化石分布區(qū)、冰川、火山、溫泉等自然遺跡，以及人文遺跡、古樹名木，應(yīng)當(dāng)采取措施予以保護(hù)，嚴(yán)禁破壞。
市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)編制本行政區(qū)域生態(tài)保護(hù)紅線控制性詳細(xì)規(guī)劃。
生態(tài)保護(hù)紅線的調(diào)整和修改，應(yīng)當(dāng)按照原制定程序進(jìn)行，任何單位和個(gè)人不得擅自變更。
第三十三條省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定劃定生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，制定實(shí)施環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單，構(gòu)建環(huán)境分區(qū)管控體系。
劃定的生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線是各級(jí)人民政府實(shí)施環(huán)境目標(biāo)管理和推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入的依據(jù)。
第三十四條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，保護(hù)珍稀、瀕危野生動(dòng)植物，對(duì)重要生態(tài)系統(tǒng)、生物物種及遺傳資源實(shí)施有效保護(hù)，促進(jìn)生物多樣性保護(hù)與利用技術(shù)研發(fā)和推廣，科學(xué)合理有序地利用生物資源。
引進(jìn)外來物種以及研究、開發(fā)和利用生物技術(shù)，應(yīng)當(dāng)采取措施，防止對(duì)生物多樣性的破壞。
禁止任何單位和個(gè)人從事非法獵捕、毒殺、采伐、采集、加工、收購、出售野生動(dòng)植物等活動(dòng)。
第三十五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立水資源合理開發(fā)利用和節(jié)水制度。實(shí)行區(qū)域流域用水總量和強(qiáng)度控制，根據(jù)國(guó)家和本省用水定額標(biāo)準(zhǔn)，組織有關(guān)部門制定工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水和城鄉(xiāng)居民生活用水定額。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)灌溉機(jī)井的管理，嚴(yán)格控制粗放型灌溉用水，維護(hù)河流的合理流量和湖泊、水庫以及地下水體的合理水位。普及農(nóng)田節(jié)水技術(shù)，推廣農(nóng)藝節(jié)水技術(shù)以及生物節(jié)水技術(shù)。
第三十六條實(shí)行飲用水水源地保護(hù)制度?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)飲用水水源環(huán)境綜合整治，依法清理飲用水水源一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法建筑和生產(chǎn)項(xiàng)目，確保飲用水安全。
飲用水水源和其他特殊水體保護(hù)依照《中華人民共和國(guó)水污染防治法》的規(guī)定執(zhí)行。
第三十七條省、市（州）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立四級(jí)河長(zhǎng)制，分級(jí)分段組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)江河、湖泊等的水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等工作。鼓勵(lì)建立村級(jí)河長(zhǎng)制或者巡河員制。
第三十八條沙化土地所在地區(qū)的各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，預(yù)防土地沙化，治理沙化土地，保護(hù)和改善本行政區(qū)域的生態(tài)質(zhì)量。
在規(guī)劃期內(nèi)不具備治理?xiàng)l件的以及因保護(hù)生態(tài)的需要不宜開發(fā)利用的連片沙化土地，應(yīng)當(dāng)規(guī)劃為沙化土地封禁保護(hù)區(qū)，實(shí)行封禁保護(hù)。
第三十九條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌農(nóng)村生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間，優(yōu)化種植和養(yǎng)殖生產(chǎn)布局、規(guī)模和結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者科學(xué)種植和養(yǎng)殖，科學(xué)合理施用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品，科學(xué)處置農(nóng)用薄膜、農(nóng)作物秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物，防止農(nóng)業(yè)面源污染。
禁止將不符合農(nóng)用標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的固體廢物、廢水施入農(nóng)田。施用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品及進(jìn)行灌溉，應(yīng)當(dāng)采取措施，防止重金屬和其他有毒有害物質(zhì)污染環(huán)境。
畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、定點(diǎn)屠宰企業(yè)等的選址、建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。從事畜禽養(yǎng)殖和屠宰的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)對(duì)畜禽糞便、尸體和污水等廢棄物進(jìn)行科學(xué)處置，防止污染環(huán)境。
縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)采取集中連片與分散治理相結(jié)合的方式，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，推進(jìn)農(nóng)村廁所糞污治理、生活污水處理和生活垃圾處置等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保護(hù)和改善農(nóng)村人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)村莊環(huán)境干凈、整潔、有序。
第四十條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，組織對(duì)生活垃圾進(jìn)行分類、收集、處置、回收利用和無害化處理，推廣廢舊商品回收利用、焚燒發(fā)電、生物處理等生活垃圾資源化利用方式，建立與本區(qū)域生活垃圾分類處理相適應(yīng)的垃圾投放與收運(yùn)模式。
單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)對(duì)生活垃圾進(jìn)行分類投放，減少日常生活垃圾對(duì)環(huán)境造成的損害。
第四十一條鼓勵(lì)采用易回收利用、易處置或者易消納降解的包裝物和容器，對(duì)可回收利用的包裝物、容器、廢油和廢舊電池等資源應(yīng)當(dāng)按規(guī)范進(jìn)行回收利用。
鼓勵(lì)開發(fā)、生產(chǎn)和使用可循環(huán)利用的綠色環(huán)保包裝材料。鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)使用可降解、可重復(fù)利用的環(huán)保包裝材料，并采取措施回收包裝材料。
餐飲、娛樂、賓館等服務(wù)性企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施減少一次性用品的使用，并鼓勵(lì)和引導(dǎo)消費(fèi)者節(jié)約資源、綠色消費(fèi)。
第四十二條塑料制品的生產(chǎn)、銷售、使用應(yīng)當(dāng)遵循減量化、資源化、再利用的原則，符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，降低資源消耗，減少廢棄物的產(chǎn)生。
第四十三條實(shí)行生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度?？h級(jí)以上人民政府要逐步建立健全森林、草原、濕地、荒漠、水流、耕地等重點(diǎn)領(lǐng)域和禁止開發(fā)區(qū)域、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)等重要區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，統(tǒng)籌整合各類補(bǔ)償資金，確保其用于生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。
第四章 防治環(huán)境污染
第四十四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化的要求，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)入駐工業(yè)園區(qū)。新建化工石化、有色冶金、制漿造紙以及國(guó)家有明確要求的工業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入工業(yè)園區(qū)或者工業(yè)集聚區(qū)。
第四十五條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，固體廢物的收集、運(yùn)輸和處置等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所以及其他環(huán)境保護(hù)公共設(shè)施，并保障其正常運(yùn)行。
第四十六條對(duì)嚴(yán)重污染環(huán)境的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品實(shí)行淘汰制度。任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、銷售或者轉(zhuǎn)移、使用嚴(yán)重污染環(huán)境的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。
禁止引進(jìn)不符合我國(guó)環(huán)境保護(hù)規(guī)定的技術(shù)、設(shè)備、材料和產(chǎn)品。
第四十七條新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的要求建設(shè)防治污染設(shè)施、落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施。防治污染設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
排污單位應(yīng)當(dāng)保障防治污染設(shè)施的正常運(yùn)行，建立臺(tái)賬，如實(shí)記錄防治污染設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)、更新和污染物排放等情況及相應(yīng)的主要參數(shù)，對(duì)臺(tái)賬的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。
排污單位不得擅自拆除、閑置防治污染設(shè)施。確需拆除、閑置的，應(yīng)當(dāng)提前向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門書面申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可拆除、閑置。
第四十八條市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府實(shí)行網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)督管理制度，形成排查摸底、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、考核問責(zé)的長(zhǎng)效工作機(jī)制。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)在上一級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門和其他有關(guān)部門的指導(dǎo)下，依托網(wǎng)格化管理體系，對(duì)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)商業(yè)、生產(chǎn)生活活動(dòng)中產(chǎn)生的大氣、水、噪聲、固體廢物等污染防治工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督；發(fā)現(xiàn)其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的環(huán)境污染問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告。
第四十九條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者可以委托第三方環(huán)境服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)其防治污染設(shè)施或者開展污染物集中處理。
排污單位委托運(yùn)營(yíng)防治污染設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)第三方運(yùn)營(yíng)情況及臺(tái)賬記錄的監(jiān)督檢查。
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者委托環(huán)境服務(wù)機(jī)構(gòu)治理的，不免除其自身的污染防治義務(wù)。
生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)第三方運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督管理。
第五十條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立土壤污染的風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)制度，建立分類管理、利用與保護(hù)制度。
省、市（州）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)公布并適時(shí)更新土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄，會(huì)同有關(guān)部門定期開展土壤和地下水環(huán)境質(zhì)量調(diào)查、污染源排查。
排污單位應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控方案，并采取防范措施。對(duì)土壤和地下水造成污染的，排污單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)修復(fù)責(zé)任。
第五十一條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重金屬污染防治，加強(qiáng)對(duì)涉鉛、鎘、汞、鉻和類金屬砷等重金屬行業(yè)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管。
第五十二條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)固體廢物綜合利用、無害化處置，減少污染。
固體廢棄物產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定對(duì)固體廢棄物進(jìn)行資源化利用或者無害化處置。
省、市（州）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、收集、運(yùn)輸、利用、處置全過程環(huán)境監(jiān)督管理體系。
第五十三條環(huán)境噪聲污染的防治依照《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》的規(guī)定執(zhí)行。
第五十四條大氣污染的防治依照《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第五章 信息公開和公眾參與
第五十五條省、市（州）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境信息公開制度，依法公開以下環(huán)境信息：
?。ㄒ唬┍拘姓^(qū)域的環(huán)境質(zhì)量狀況；
?。ǘ┉h(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)情況，重點(diǎn)排污單位監(jiān)測(cè)及不定期抽查、檢查、明察暗訪等情況；
?。ㄈ┩话l(fā)環(huán)境事件信息；
（四）環(huán)境行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法情況；
?。ㄎ澹┉h(huán)境違法企業(yè)名單；
?。┉h(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的考核結(jié)果；
?。ㄆ撸┉h(huán)境保護(hù)督察、掛牌督辦情況；
?。ò耍┢渌婪☉?yīng)當(dāng)公開的信息。
第五十六條省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布環(huán)境狀況公報(bào)。
省、市（州）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和縣級(jí)以上其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站、政府公報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視、電子顯示屏和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)媒體等便于公眾知曉的方式主動(dòng)公開環(huán)境信息。
第五十七條除政府有關(guān)部門主動(dòng)公開的環(huán)境信息外，公民、法人和其他組織可以依法申請(qǐng)獲取相關(guān)環(huán)境信息，相關(guān)部門收到申請(qǐng)后應(yīng)當(dāng)依法予以答復(fù)。
第五十八條重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)監(jiān)督，如實(shí)向社會(huì)公開以下環(huán)境信息：
?。ㄒ唬┲饕廴疚锏拿Q、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況；
?。ǘ┓乐挝廴驹O(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況；
?。ㄈ┢渌婪☉?yīng)當(dāng)公開的信息。
鼓勵(lì)非重點(diǎn)排污單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)公開前款所列的環(huán)境信息。
第五十九條除依法需要保密的情形外，各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門編制環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、制定環(huán)境行政政策和審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件等與公眾環(huán)境權(quán)益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)采取聽證會(huì)、論證會(huì)、座談會(huì)等形式廣泛聽取公眾意見，并反饋意見采納情況。
公民、法人和其他組織可以通過電話、信函、傳真、網(wǎng)絡(luò)等方式向生態(tài)環(huán)境主管部門及其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門提出意見和建議。
第六十條公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)任何單位和個(gè)人有污染環(huán)境和破壞生態(tài)的行為，可以通過信函、傳真、電子郵件等途徑，向負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報(bào)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法受理。
公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)各級(jí)人民政府及其負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門不依法履行職責(zé)的，有權(quán)向其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)。
受理舉報(bào)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密。
第六章 法律責(zé)任
第六十一條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一，受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰：
?。ㄒ唬┏^國(guó)家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，或者超過重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的；
?。ǘ┩ㄟ^暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物的；
?。ㄈ┡欧欧?、法規(guī)規(guī)定禁止排放的污染物的；
（四）違法傾倒危險(xiǎn)廢物的；
（五）其他法律、行政法規(guī)規(guī)定可以按日連續(xù)處罰的行為。
第六十二條違反本條例規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的，生態(tài)環(huán)境主管部門可以責(zé)令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
第六十三條建設(shè)單位未依法提交建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件或者環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開工建設(shè)的，由負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法責(zé)令停止建設(shè)，處以罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀。
第六十四條環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)以及從事環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備和防治污染設(shè)施維護(hù)、運(yùn)營(yíng)的機(jī)構(gòu)，在有關(guān)環(huán)境服務(wù)活動(dòng)中弄虛作假，對(duì)造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負(fù)有責(zé)任的，除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，還應(yīng)當(dāng)與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責(zé)任者承擔(dān)連帶責(zé)任。
第六十五條違反本條例規(guī)定，重點(diǎn)排污單位不公開或者不如實(shí)公開環(huán)境信息的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令公開，處以罰款，并予以公告。
第六十六條各級(jí)人民政府及其生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過、記大過或者降級(jí)處分；造成嚴(yán)重后果的，給予撤職或者開除處分，其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職：
?。ㄒ唬┎环闲姓S可條件準(zhǔn)予行政許可的；
?。ǘ?duì)環(huán)境違法行為進(jìn)行包庇的；
（三）依法應(yīng)當(dāng)作出責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉的決定而未作出的；
?。ㄋ模?duì)超標(biāo)排放污染物、采用逃避監(jiān)管的方式排放污染物、造成環(huán)境事故以及不落實(shí)生態(tài)保護(hù)措施造成生態(tài)破壞等行為，發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)未及時(shí)查處的；
?。ㄎ澹┻`法查封、扣押企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的設(shè)施、設(shè)備的；
（六）篡改、偽造或者指使篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的；
（七）應(yīng)當(dāng)依法公開環(huán)境信息而未公開的；
?。ò耍┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他違法行為。
第六十七條違反本條例第十四條、第十八條、第十九條、第二十三條、第四十七條規(guī)定的行為，依照《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)固體廢物污染防治法》《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》的處罰規(guī)定執(zhí)行；違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。
第七章 附則
第六十八條本條例自2020年1月1日起施行。1994年8月3日甘肅省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過，1997年9月29日甘肅省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議第一次修正，2004年6月4日甘肅省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議第二次修正的《甘肅省環(huán)境保護(hù)條例》；2007年12月20日甘肅省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過的《甘肅省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》同時(shí)廢止。
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