二、評審單位管理
(一)評審單位分二級、三級2個(gè)等級,根據(jù)專業(yè)人員構(gòu)成、技術(shù)條件確定各自的業(yè)務(wù)范圍。評審單位業(yè)務(wù)范圍劃分及評審人員專業(yè)能力確定標(biāo)準(zhǔn)按照《安全評價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》(國家安全生監(jiān)督管理總局令第22號(hào))有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
省各有關(guān)部門負(fù)責(zé)二級評審單位條件的確認(rèn)。市各有關(guān)部門負(fù)責(zé)三級評審單位條件的確認(rèn)。二級評審單位可在全省范圍內(nèi)開展二、三級標(biāo)準(zhǔn)化評審活動(dòng),三級評審單位開展三級標(biāo)準(zhǔn)化評審活動(dòng)的范圍由市各有關(guān)部門確定。省、市各有關(guān)部門根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和企業(yè)數(shù)量,對評審單位的設(shè)置統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局和總量控制。
?。ǘ┒壴u審單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
1、具有法定代表人資格,沒有違法行為記錄;
2、有與其開展工作相適應(yīng)的固定工作場所和辦公設(shè)施,具有必要的技術(shù)支撐條件;
3、有健全的內(nèi)部管理制度、評審程序文件、評審檔案、質(zhì)量控制體系、管理制度和評審人員檔案等;
4、具有一定數(shù)量的專職標(biāo)準(zhǔn)化評審員,并有與其申報(bào)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)能力,其中高級專業(yè)技術(shù)職稱占一定比例;
5、設(shè)有專職技術(shù)負(fù)責(zé)人和過程控制負(fù)責(zé)人,專職技術(shù)負(fù)責(zé)人有評審員資格證書、二級以上安全評價(jià)師和注冊安全工程師資格,并具有與所申報(bào)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的高級專業(yè)技術(shù)職稱;
6、有與相應(yīng)評定標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)技術(shù)要求相符、滿足評審工作需要、取得評審組織單位頒發(fā)的評審專家聘書。
三級評審單位應(yīng)具備的條件,由各市有關(guān)部門確定。
(三)評審單位開展評審工作時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守下列行為規(guī)范
1、評審單位應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和評分細(xì)則,遵循客觀公正、誠實(shí)守信、公平競爭的原則,遵守執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則,恪守職業(yè)道德,依法獨(dú)立開展標(biāo)準(zhǔn)化評審活動(dòng),客觀、如實(shí)地反映被評審企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化事項(xiàng),并對作出的評審結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。
2、評審單位不得自行或以有關(guān)部門及其工作人員的名義或以欺騙手段到企業(yè)招攬業(yè)務(wù)。
3、與申請企業(yè)存在利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避。
4、堅(jiān)持依法經(jīng)營,遵守市場競爭規(guī)則,不采取欺詐、惡性競爭等不正當(dāng)手段獲取利益。
5、廉潔自律,堅(jiān)決杜絕商業(yè)賄賂和其他形式的經(jīng)濟(jì)違法犯罪行為。
6、加強(qiáng)評審人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,保證評審結(jié)果的科學(xué)性、合理性和準(zhǔn)確性,不剽竊、不抄襲他人成果。
7、評審工作資料、被評審企業(yè)的現(xiàn)場勘查記錄、評審人員到現(xiàn)場開展標(biāo)準(zhǔn)化評審的影像資料及相關(guān)證明材料,應(yīng)及時(shí)歸檔,妥善保管,并遵守保密協(xié)議。
8、自覺接受省、市有關(guān)部門的監(jiān)督檢查,自覺接受社會(huì)監(jiān)督,配合評審組織單位的日常管理及檢查。
9、落實(shí)評審單位責(zé)任,積極服務(wù)于基層安全生產(chǎn)工作,幫助企業(yè)開展隱患排查和治理,消除事故隱患,為推動(dòng)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
(四)評審單位應(yīng)建立評審人員檔案,并將下列材料匯總后報(bào)評審組織單位備案
1.標(biāo)準(zhǔn)化評審人員登記表(見附件3)。
2.學(xué)歷和專業(yè)技術(shù)能力證明。
3、評審員培訓(xùn)合格證書。
4.其他相關(guān)材料。
?。ㄎ澹┰u審單位職責(zé)和工作要求
1、評審單位接受評審組織單位委派進(jìn)行評審工作,并與評審組織單位簽訂技術(shù)服務(wù)合同。
2、對申請達(dá)標(biāo)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場評審。
?。?)評審工作開始前,制定詳細(xì)的評審實(shí)施方案,并函告評審組織單位及申請企業(yè)。
?。?)按照企業(yè)規(guī)模、行業(yè)以及管理、技術(shù)、工藝等要求,配足相應(yīng)的評審人員,組成評審組。評審組由3至5名評審人員組成,其中必須配備由評審組織單位備案的評審專家。評審組人員專業(yè)結(jié)構(gòu)要與被評審單位所在行業(yè)專業(yè)要求相適應(yīng)。
?。?)按相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和評分標(biāo)準(zhǔn),對申請企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化各要素的符合情況逐項(xiàng)評分,填寫評分表。
?。?)現(xiàn)場評審?fù)瓿珊?,向申請企業(yè)出具評審分?jǐn)?shù)和不符合項(xiàng),并形成評分報(bào)告,報(bào)評審組織單位。
3、現(xiàn)場評審工作應(yīng)在接到評審組織單位委派之日起1個(gè)月內(nèi)完成(不包括企業(yè)整改時(shí)間);集團(tuán)公司一次申請?jiān)u審企業(yè)較多的,由評審組織單位根據(jù)申請數(shù)量,經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),可適當(dāng)延長評審時(shí)間。
4、評審單位應(yīng)填寫《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審單位登記表》(見附件2),報(bào)評審組織單位備案。