為進一步加強建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,切實規(guī)范建設(shè)工程參與各方的安全生產(chǎn)行為,遏制施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,并結(jié)合無錫建設(shè)工程安全管理實際情況,特制定進一步加強建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定。規(guī)定如下:
一、實行建設(shè)工程安全生產(chǎn)承諾制。凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程活動的建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位在發(fā)包、承包建設(shè)工程施工、監(jiān)理業(yè)務前,應當向建設(shè)行政主管部門提供建設(shè)工程安全生產(chǎn)承諾書。承諾書格式由市建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一制訂,內(nèi)容包括:自覺遵守建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)定,接受政府安全生產(chǎn)監(jiān)管,嚴格履行合同約定,加強安全生產(chǎn)管理,確保施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全,交納建設(shè)工程安全生產(chǎn)保證金,如發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故等違法違規(guī)行為,將自愿接受建設(shè)行政管理部門的經(jīng)濟及有關(guān)建筑市場限入等處理。施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)未作承諾擅自承接工程業(yè)務的,作誠信缺失和不良行為記錄,不予辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)。
二、實行建設(shè)工程安全生產(chǎn)保證金制度。房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、軌道交通及附屬設(shè)施工程(含政府投資工程)一律實行安全生產(chǎn)保證金制度,保證安全生產(chǎn)責任單位履行安全生產(chǎn)責任。其中建設(shè)單位的安全生產(chǎn)保證金的交納主體為建設(shè)工程項目的建設(shè)單位或政府代建平臺,施工單位、監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)保證金的交納主體為施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)。社會項目和建設(shè)單位自行實施的政府投資工程按項目投資比例交納,投資1000萬元以下項目交納100萬元,投資5000萬元以下項目交納200萬元,投資5000萬元以上項目交納300萬元。政府投資工程市級代建平臺交納的安全生產(chǎn)保證金為500萬元,區(qū)級(含區(qū)級以下)代建平臺交納的安全生產(chǎn)保證金為300萬元。施工企業(yè)按資質(zhì)等級分級交納安全生產(chǎn)保證金,總承包特級企業(yè)交納1000萬元,一級企業(yè)交納500萬元,二級企業(yè)交納300萬元,三級企業(yè)交納150萬元;專業(yè)承包一級企業(yè)交納300萬元,二級企業(yè)交納200萬元,三級企業(yè)交納100萬元。監(jiān)理企業(yè)按資質(zhì)等級分級交納安全生產(chǎn)保證金,甲級企業(yè)交納50萬元,乙級企業(yè)交納30萬元,丙級企業(yè)交納10萬元。建設(shè)單位在工程項目開工前,施工單位、監(jiān)理單位在承接工程業(yè)務前必須按規(guī)定將安全生產(chǎn)保證金存放在指定的銀行專用賬戶。如建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位在項目建設(shè)中有安全生產(chǎn)嚴重違法違規(guī)行為,或發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故,將視情節(jié)按規(guī)定扣除其安全生產(chǎn)保證金。具體規(guī)定由市建設(shè)行政管理部門另行制定。
三、規(guī)范建設(shè)單位的建設(shè)工程安全生產(chǎn)行為。建設(shè)單位應嚴格遵守基本建設(shè)程序,不壓縮合理工期,不隨意壓低工程造價,確保安全生產(chǎn)與文明施工措施費到位,在工程建設(shè)手續(xù)齊全后方能開工建設(shè)。建設(shè)單位在發(fā)包項目時,必須選擇有資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、建筑業(yè)企業(yè)信用手冊的施工企業(yè)施工。工程建設(shè)中,建設(shè)單位要督促施工企業(yè)項目負責人、監(jiān)理單位總監(jiān)嚴格按合同約定在崗履行職責,確保施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全。建設(shè)單位應保證監(jiān)理企業(yè)合理取費,監(jiān)理費不得低于國家標準費率的80%。建設(shè)單位必須將地基與基礎(chǔ)工程、深基坑工程納入總承包范圍,不得單獨發(fā)包。