關(guān)于印發(fā)《鎮(zhèn)江市食品安全事故處置和責(zé)任追究暫行辦法》的通知

各轄市、區(qū)人民政府，鎮(zhèn)江新區(qū)管委會，市各委辦局，各直屬單位、企事業(yè)單位：

　　《鎮(zhèn)江市食品安全事故處置和責(zé)任追究暫行辦法》已經(jīng)市政府第29次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○一一年七月十六日

鎮(zhèn)江市食品安全事故處置和責(zé)任追究暫行辦法

　　第一章 總 則

　　第一條　為強(qiáng)化食品安全責(zé)任，有效防范控制食品安全事故，妥善處置重大食品安全突發(fā)事故，保障人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》（以下簡稱《食品安全法》）等法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　落實(shí)“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、生產(chǎn)經(jīng)營單位為第一責(zé)任人”的食品安全責(zé)任體系。

　?。ㄒ唬┦腥嗣裾凑諏俚毓芾?、分段管理、分級負(fù)責(zé)的原則，組織協(xié)調(diào)全市食品安全工作。
　?。ǘ└鬏犑校▍^(qū)）人民政府（含鎮(zhèn)江新區(qū)管委會，下同）將食品安全工作納入年度目標(biāo)、財(cái)政預(yù)算和責(zé)任考核體系，實(shí)行地方行政首長負(fù)責(zé)制，建立健全本地區(qū)食品安全組織協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)監(jiān)管部門責(zé)任，構(gòu)建從“農(nóng)田到餐桌”的全程監(jiān)管體系。
　?。ㄈ┦称钒踩O(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照《食品安全法》等法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的職能，采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，完善制度，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，確保食品安全。在發(fā)生食品安全事故后按照法定職責(zé)開展應(yīng)急處理工作并按要求上報(bào)，積極配合對事故的調(diào)查處理和對有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任追究。
　　（四）從事食品安全監(jiān)管、檢驗(yàn)、企業(yè)認(rèn)證工作的機(jī)構(gòu)和人員，依法承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任和其他法律責(zé)任。
　?。ㄎ澹┦称飞a(chǎn)經(jīng)營者作為食品安全第一責(zé)任人，依照食品安全法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，強(qiáng)化內(nèi)部管理，建立食品安全管理制度和有關(guān)操作規(guī)程，落實(shí)食品安全措施，及時(shí)消除制售食品的安全隱患與風(fēng)險(xiǎn)，履行法定義務(wù)。
　　（六）各類學(xué)校、建筑施工單位和業(yè)主單位應(yīng)加強(qiáng)對所開辦食堂的食品安全管理工作，經(jīng)常性開展食品安全教育和宣傳工作，增強(qiáng)食堂管理者和員工的食品安全意識，規(guī)范管理和操作過程，防范食品安全事故的發(fā)生。

　　第三條食品安全事故調(diào)查處理，應(yīng)當(dāng)邊報(bào)告、邊調(diào)查、邊處置，盡快查明事故原因，最大限度地減輕事故危害后果。并堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé)、有關(guān)單位共同參與的工作機(jī)制，遵循預(yù)防為主、實(shí)事求是、依法科學(xué)、及時(shí)準(zhǔn)確、綜合治理的原則。

　　第四條 實(shí)行食品安全事故責(zé)任追究制度。各級政府、食品安全監(jiān)管部門及其工作人員，在食品安全事故中存在失職、瀆職或者負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的，依法追究其行政責(zé)任及其他法律責(zé)任。

　　第五條　任何單位和個(gè)人均有權(quán)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呤称钒踩O(jiān)管部門舉報(bào)食品安全違法行為，有權(quán)向上級人民政府或者監(jiān)察部門舉報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘嘘P(guān)部門不履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)或者不按規(guī)定履行職責(zé)的情況。接到舉報(bào)的人民政府或監(jiān)察部門，必須立即組織對食品安全違法行為進(jìn)行查處，或?qū)Σ宦男?、不按?guī)定履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的情況進(jìn)行調(diào)查處理，及時(shí)防范食品安全事故發(fā)生。

　　第二章 事故分級

　　第六條　按照食品安全事故的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍和發(fā)生場所，結(jié)合本市實(shí)際，將食品安全事故劃分為四級：

　?。ㄒ唬┨貏e重大食品安全事故（Ⅰ級）
　　1.造成傷害人數(shù)100人以上且影響范圍跨2個(gè)以上轄市區(qū)的；
　　2.造成3例及3例以上死亡的；
　　3.源頭在本市，在全國造成不良影響的食品安全事故。

　?。ǘ┲卮笫称钒踩鹿剩á蚣墸?br /> 　　1.造成傷害人數(shù)100人及100人以上的，學(xué)校50人及50人以上的；
　　2.造成3例以下死亡的；
　　3.源頭在我市，在全省造成不良影響的食品安全事故。

?　 （三）較大食品安全事故（Ⅲ級）
　　1.造成傷害人數(shù)30人及30人以上100人以下的；
　　2.出現(xiàn)危重病例的；
　　3.源頭在轄市（區(qū)），在本市造成不良影響的食品安全事故。

　?。ㄋ模┮话闶称钒踩鹿剩á艏墸?br /> 　　1.造成傷害人數(shù)30人以下，未出現(xiàn)危重病例的；
　　2.源頭在轄市（區(qū)），在當(dāng)?shù)卦斐刹涣加绊懙氖称钒踩鹿省?/p>

　　上述分級標(biāo)準(zhǔn)中所列各項(xiàng)為并列關(guān)系，符合其中一項(xiàng)即可認(rèn)定相應(yīng)類別和級別。

　　國家對食品安全事故劃分等級有規(guī)定的，從其規(guī)定。