第一章? 總則

　　第一條　為加強非煤礦礦山建設項目安全監(jiān)督管理，規(guī)范我省非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收工作，提高審查審批質量，根據《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》（國發(fā)[2010]23號）、《非煤礦礦山企業(yè)安全生產許可證實施辦法》（國家安全生產監(jiān)督管理總局令第20號）、《非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收辦法》（原國家安全生產監(jiān)督管理局令第18號）、《國務院安委會辦公室關于貫徹落實＜國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知＞精神進一步加強非煤礦山安全生產工作的實施意見》（安委辦[2010]17號）等法律、法規(guī)，結合我省實際，重新修改制訂《遼寧省非煤礦礦山建設項目安全設施“三同時”審查審批實施細則》。

　　第二條　省安全生產監(jiān)督管理局(以下簡稱“省局”)負責的非煤礦礦山建設項目“三同時”審查審批適用本《實施細則》。各市安全生產監(jiān)督管理局(以下簡稱“市局”)參照本實施細則制定本地區(qū)非煤礦礦山建設項目的審查審批實施細則。

　　第三條　非煤礦礦山建設項目包括非煤礦礦山及其附屬設施的新建、改建、擴建和資源整合項目以及尾礦庫的閉庫和回采。

　　非煤礦礦山企業(yè)包括金屬非金屬礦山企業(yè)、尾礦庫、地質勘探單位、采掘施工企業(yè)、石油天然氣企業(yè)。

　　金屬非金屬礦山企業(yè)，是指從事金屬和非金屬礦產資源開采活動的下列單位：

　　1.專門從事礦產資源開采的生產單位；

　　2.從事礦產資源開采、加工的聯(lián)合生產企業(yè)及其礦山生產單位；

　　3.其他非礦山企業(yè)中從事礦山生產的單位。

　　尾礦庫，是指用以貯存金屬非金屬礦石選別后排出尾礦的場所，不包括核工業(yè)礦山尾礦庫及電廠灰渣庫。

　　地質勘探單位，是指采用鉆探工程、坑探工程對金屬非金屬礦產資源進行勘探作業(yè)的單位。

　　采掘施工企業(yè)，是指承擔金屬非金屬礦山采掘工程施工的單位。

　　石油天然氣企業(yè)，是指從事石油和天然氣勘探、開發(fā)生產以及石油天然氣長輸管道輸送及其儲存的單位。

　　第四條　非煤礦礦山建設項目的安全設施，應包括安全監(jiān)控設施和有毒有害氣體防護設施，以及防塵、防火、防爆等設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全設施與建設項目主體工程未做到同時設計的一律不予審查，未做到同時施工的責令立即停止施工，未同時投入使用的不得頒發(fā)安全生產許可證。

　　第五條　非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收工作，實行分級負責、屬地監(jiān)管的原則，省局負責下列非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查和竣工驗收工作：

　　1.由省政府或者省政府有關部門審批、核準的建設項目；

　　2.礦區(qū)范圍跨地級市行政區(qū)域的建設項目；

　　3.由省國土資源廳負責頒發(fā)采礦許可證的非煤礦山建設項目；

　　4.省局直接發(fā)證的非煤礦山企業(yè)所屬尾礦庫建設項目。

　　市局負責上述規(guī)定以外的非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查和竣工驗收工作，并不得再向下委托。

　　第六條　省局負責的非煤礦礦山建設項目“三同時”審查工作，項目所在地的市局按照要求對其合法性進行初審，由市局主管領導簽字后報省局，由省局組織建設項目“三同時”審查和竣工驗收工作，市局派員參加。通過竣工驗收的項目由省局頒發(fā)安全生產許可證。

　　第七條　建設單位要全面落實建設項目安全管理職責，其主要負責人（含法定代表人、實際控制人，下同）對建設項目安全負全面責任。應建立健全安全管理機構，制定和完善各項安全管理制度，組織制定并督促落實好各項安全技術措施；要認真審核施工單位資質，不得將建設項目發(fā)包給不具備相應資質的施工單位施工；要與施工單位簽訂專門的安全生產管理協(xié)議，明確各自的安全生產管理職責，并對建設項目安全生產工作統(tǒng)一協(xié)調和管理。

　　第八條　非煤礦山建設項目必須達到最低生產建設規(guī)模標準：鐵礦(露天開采)5萬噸、鐵礦(地下開采)3萬噸、金礦(巖金)1.5萬噸、鉬礦3萬噸、鉛鋅礦3萬噸、銅礦3萬噸、錳礦2萬噸、菱鎂礦3萬噸、滑石礦1萬噸、硫化鐵礦5萬噸、硼礦1萬噸、建筑用砂2萬立方米、建筑用石料2萬立方米、其他乙類礦產3萬立方米；

　　金屬非金屬礦山開采年限不得小于3年；相鄰露天礦山開采范圍之間的最小安全距離不得小于300米；尾礦庫庫容必須滿足5年以上排放量要求，且隱蔽工程中排水隧洞必須用鋼筋混凝土整體澆筑，最小內徑不得小于1.5米，三等以上等別（含三等）尾礦庫必須采用全過程在線安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。

　　新建、改建、擴建和資源整合非煤礦礦山企業(yè)獨立系統(tǒng)和尾礦庫低于上述標準或不能滿足上述規(guī)定要求的，不受理“三同時”審查申請。