第一條 為了規(guī)范建設(shè)工程造價計價行為,合理確定和有效控制建設(shè)工程造價,提高投資效益,保證建設(shè)工程質(zhì)量和安全,維護工程建設(shè)各方的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本條例所稱建設(shè)工程造價是指本省范圍內(nèi)的建設(shè)工程項目從籌建到竣工驗收交付使用前按國家和本省有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)計入工程造價的全部費用,包括建筑安裝工程費、設(shè)備及工器具購置費、工程建設(shè)其他費、預(yù)備費、建設(shè)期間貸款利息和固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅。
第三條 縣級以上建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程造價活動實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。其所屬的建設(shè)工程造價管理機構(gòu),負責(zé)建設(shè)工程造價的日常監(jiān)督管理工作。
發(fā)展改革、財政、物價等行政管理部門,按照各自職責(zé),負責(zé)相關(guān)的建設(shè)工程造價管理工作。
執(zhí)行國務(wù)院行業(yè)工程造價依據(jù)的有關(guān)部門,負責(zé)本專業(yè)權(quán)限范圍內(nèi)工程造價的監(jiān)督管理工作。
第四條 建設(shè)工程項目造價計價依據(jù)主要包括:
(一)國家和本省統(tǒng)一的計價辦法;
?。ǘ┕こ塘壳鍐斡媰r規(guī)范;
?。ㄈ┩顿Y估算指標(biāo)及地區(qū)基價;
?。ㄋ模└潘阒笜?biāo)、定額及地區(qū)基價;
(五)消耗量定額及地區(qū)基價;
?。┙ㄔO(shè)工程費用定額及標(biāo)準(zhǔn)、工期定額、勞動定額;
(七)人工、材料和設(shè)備、施工機械臺班預(yù)算價格、指導(dǎo)價格及市場價格。
建設(shè)工程項目工程造價計價依據(jù),應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟社會發(fā)展和工程技術(shù)發(fā)展水平相適應(yīng),由省人民政府相關(guān)職能部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定編制并及時調(diào)整。
第五條 工程造價應(yīng)當(dāng)依建設(shè)工程項目全過程、分階段合理確定,按建設(shè)程序有效控制。投資估算控制設(shè)計概算,設(shè)計概算控制施工圖預(yù)算,施工圖預(yù)算控制工程結(jié)算。
第六條 項目建議書和可行性研究階段應(yīng)當(dāng)編制投資估算。投資估算應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位(業(yè)主)負責(zé)下,由設(shè)計單位或者工程造價咨詢企業(yè)根據(jù)建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、施工工藝(技術(shù))標(biāo)準(zhǔn)、估算指標(biāo)和有關(guān)規(guī)定編制。
第七條 初步設(shè)計階段應(yīng)當(dāng)編制設(shè)計概算。設(shè)計概算及修正概算應(yīng)當(dāng)由承擔(dān)該項目設(shè)計業(yè)務(wù)的設(shè)計單位或者工程造價咨詢企業(yè)根據(jù)概算定額和有關(guān)計價依據(jù)編制。
第八條 投資估算、設(shè)計概算及修正概算一經(jīng)批準(zhǔn),不得隨意突破。建設(shè)、設(shè)計單位不得擅自擴大建設(shè)規(guī)模,增加建設(shè)內(nèi)容,提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。項目建設(shè)過程中確需調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)。
第九條 施工圖設(shè)計完成后應(yīng)當(dāng)編制施工圖預(yù)算。施工圖預(yù)算應(yīng)當(dāng)由承擔(dān)設(shè)計任務(wù)的設(shè)計單位、施工單位或者工程造價咨詢企業(yè)根據(jù)施工圖、施工方案、定額標(biāo)準(zhǔn)及預(yù)算價格、指導(dǎo)價格及市場價格編制。
第十條 鼓勵在建設(shè)工程造價管理和計價中開發(fā)、使用計算機軟件。采用本省統(tǒng)一計價依據(jù)開發(fā)并使用的建設(shè)工程計價軟件,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省建設(shè)行政主管部門組織鑒定。