第一章 總 則

　　第一條 為了加強(qiáng)對(duì)本市建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，保證建設(shè)工程質(zhì)量，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《建筑法》、國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《甘肅省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建等有關(guān)活動(dòng)及實(shí)施對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，適用本辦法。

　　第三條 市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

　　縣（區(qū)）建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

　　建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的日常工作，由取得建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督資格的機(jī)構(gòu)具體組織實(shí)施，對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第四條 市、縣（區(qū)）國(guó)土、規(guī)劃、房產(chǎn)、環(huán)保、公安消防、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、氣象、衛(wèi)生、地震等有關(guān)部門，按照各自的職責(zé)，協(xié)同建設(shè)行政主管部門做好有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

　　第五條 工程建設(shè)實(shí)行科學(xué)的質(zhì)量管理方法，采用先進(jìn)技術(shù)，保證建設(shè)工程質(zhì)量，鼓勵(lì)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程，提倡實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

　　第二章 工程建設(shè)程序

　　第六條 建設(shè)單位持項(xiàng)目核準(zhǔn)、批準(zhǔn)或備案文件等有關(guān)資料，到規(guī)劃主管部門和國(guó)土主管部門依法辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證和土地使用手續(xù)。

　　第七條 工程項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資格（資質(zhì)）的工程勘察設(shè)計(jì)單位編制。

　　施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)送具有相應(yīng)資質(zhì)的施工圖審查機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)。

　　第八條 工程項(xiàng)目開工前，必須依法辦理工程施工許可證，否則不得開工。

　　第九條 建設(shè)單位收到施工單位提交的竣工報(bào)告，辦清竣工結(jié)算后及時(shí)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

　　第十條 工程項(xiàng)目經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收合格之日起15個(gè)工作日內(nèi)到當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)，否則工程不得交付使用。

　　第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收后3個(gè)月內(nèi)將完整的建設(shè)工程檔案報(bào)城建檔案管理機(jī)構(gòu)。

　　第三章 參建單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

　　第十二條 建設(shè)單位是建設(shè)工程的組織實(shí)施者，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家和省有關(guān)建設(shè)工程的法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，依法承擔(dān)建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任。

　　第十三條 開發(fā)企業(yè)是所開發(fā)工程項(xiàng)目質(zhì)量的第一責(zé)任方，對(duì)建設(shè)的住宅工程質(zhì)量全面負(fù)責(zé)。應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　　（一）設(shè)立質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)并配備相應(yīng)人員，或委托具備相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢企業(yè)管理，加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量的過程控制和驗(yàn)收管理；

　?。ǘ┚C合、系統(tǒng)地考慮整體開發(fā)項(xiàng)目的給水、排水、供暖、燃?xì)?、電氣、電訊等管網(wǎng)系統(tǒng)的統(tǒng)一設(shè)計(jì)、施工，編制統(tǒng)一的管網(wǎng)綜合圖，在保證各專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的前提下，合理安排管線，統(tǒng)籌設(shè)計(jì)和施工；

　?。ㄈ┰诜课蒌N售合同中明確因項(xiàng)目工程質(zhì)量原因所產(chǎn)生的退房和保修的具體內(nèi)容以及保修賠償方式等相關(guān)條款。保修期內(nèi)發(fā)生項(xiàng)目工程質(zhì)量投訴的，由施工企業(yè)負(fù)責(zé)查明責(zé)任，并組織有關(guān)責(zé)任方解決質(zhì)量問題。暫時(shí)無(wú)法落實(shí)責(zé)任的，開發(fā)企業(yè)也應(yīng)先行解決，待質(zhì)量問題的原因查明后由責(zé)任方承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。

　　第十四條 建設(shè)單位不得實(shí)施下列行為：

　?。ㄒ唬┻`反本辦法第二章規(guī)定的基本建設(shè)程序的；

　?。ǘ┎话纯茖W(xué)規(guī)律辦事，盲目壓縮合理工期的；

　　（三）要求承包人以低于成本的價(jià)格承接工程的；

　?。ㄋ模┢仁乖O(shè)計(jì)、監(jiān)理單位降低國(guó)家規(guī)定的相關(guān)設(shè)計(jì)、監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；

　?。ㄎ澹?qiáng)令承包人從事?lián)p害公共安全、公共利益或者違反工程建設(shè)程序、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的；

　?。⒐こ添?xiàng)目設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)分別委托給幾個(gè)承接方時(shí)，未選定一個(gè)承接方作為主體承接方，負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的總體協(xié)調(diào)的；