中國海洋石油總公司工業(yè)生產(chǎn)勞動安全衛(wèi)生管理規(guī)定
（1990年12月1日）
第一章 總則
第一條 為了加強工業(yè)生產(chǎn)勞動安全衛(wèi)生工作，保障海洋石油企業(yè)職工在生產(chǎn)中的安全和健康，根據(jù)《海洋石油作業(yè)安全管理規(guī)定》、《石油工業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》和國家有關法規(guī)，特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于中國海洋石油總公司及其直屬地區(qū)、專業(yè)公司（簡稱海洋石油企業(yè)，其中“直屬地區(qū)、專業(yè)公司”簡稱地區(qū)、專業(yè)公司）。
第三條 海洋石油企業(yè)在生產(chǎn)過程中必須貫徹“安全第一、預防為主”的方針，生產(chǎn)和安全發(fā)生矛盾時，要把安全放在第一位、防止工傷事故和職業(yè)病的發(fā)生。
第二章 勞動安全衛(wèi)生工作的領導和管理機構(gòu)
第四條 勞動安全衛(wèi)生工作的領導和監(jiān)督檢查。
4．1 海上和陸上生產(chǎn)活動的勞動安全衛(wèi)生工作受政府有關部門的監(jiān)察，受海洋石油企業(yè)安全管理機構(gòu)的監(jiān)督檢查。
4．2 海洋石油企業(yè)的的行政正職領導是安全生產(chǎn)的第一責任者，直接領導本單位的勞動安全衛(wèi)生工作。
4．3 地區(qū)公司應根據(jù)本單位實際情況設安全總監(jiān)或其他形式的安全監(jiān)督負責人，在本單位行政正職領導的領導下，對勞動安全衛(wèi)生工作實行監(jiān)督，按國家勞動安全衛(wèi)生法規(guī)和規(guī)定監(jiān)督本單位及各級領導實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
4．4 海洋石油企業(yè)的安全管理機構(gòu)，負責監(jiān)督檢查本單位的勞動安全衛(wèi)生工作。無論企業(yè)內(nèi)出現(xiàn)何種經(jīng)營方式或勞動組織，包括自營作業(yè)者、總承包者、承包生產(chǎn)經(jīng)營者等，只要行政管理仍隸屬本單位的，都必須接受本單位和上級安全管理機構(gòu)對勞動安全衛(wèi)生工作的監(jiān)督檢查。
4．5 地區(qū)、專業(yè)公司應支持和接受工會組織和職工代表大會對安全生產(chǎn)、勞動保護的群眾監(jiān)督，并向職工代表大會報告安全生產(chǎn)情況，并執(zhí)行其決議。
第五條 勞動安全衛(wèi)生管理機構(gòu)。
5．1 海洋石油企業(yè)應根據(jù)本單位生產(chǎn)工作需要和本著嚴格控制職工人數(shù)增長的精神，按能源部的有關規(guī)定設置勞動安全衛(wèi)生管理專職機構(gòu)或配備專職管理人員。專職管理人員中，應有一定數(shù)量的中級以上職稱的技術人員。
5．2 地區(qū)、專業(yè)公司所屬車間、站、隊、船舶，設兼職安全員，采油平臺等重要生產(chǎn)場所設專職安全員。
5．3 選拔勞動安全管理人員的條件。
5．3．1 安全管理人員應選拔有一定生產(chǎn)經(jīng)驗、文化程度，能堅持原則、積極肯干、身體健康的人員擔任。
5．3．2 選拔海上石油作業(yè)安全管理人員，除具備5．3．1的條件外，還應具備：
5．3．2．1 與海上石油作業(yè)有關或接近的主專業(yè)的大學或大專學歷；
5．3．2．2 3年以上的海上石油作業(yè)工作經(jīng)驗；
5．3．2．3 經(jīng)過勞動保護、安全管理知識培訓，并獲得相應培訓合格證書；
5．3．2．4 英語水平達到三級。
5．3．3 選拔海上石油作業(yè)專職安全員除具備5．3．1的條件外，還應具備：
5．3．3．1 中等文化水平；
5．3．3．2 在平臺有3年以上工作經(jīng)驗；
5．3．3．3 接受過有關的安全知識培訓，并取得合格證書。
第三章 安全生產(chǎn)責任制
第六條 海洋石油企業(yè)必須貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，建立健全安全生產(chǎn)責任制。
6．1 建立以行政正職領導為首的各級領導安全生產(chǎn)責任制。行政正職領導應對本單位貫徹國家有關安全生產(chǎn)的方針、政策、法令和企業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)定負全面領導責任，應對安全生產(chǎn)中的重大問題及時研究解決，保證本單位有完善的安全生產(chǎn)條件和先進的管理技術水平。分管其他各項工作的行政副職領導，也應在各自分管的工作范圍內(nèi)對安全生產(chǎn)負直接責任。
6．2 建立以總工程師為首的各級工程技術負責人安全生產(chǎn)責任制，按各自分工和管理權(quán)限，對所管轄范圍內(nèi)的勞動安全衛(wèi)生工作向本單位行政正職領導負責。組織研究解決勞動安全衛(wèi)生工作中的重大技術問題，審查或制定安全技術措施，審批或組織制定安全技術操作規(guī)程，按國家有關勞動安全衛(wèi)生法規(guī)要求，主持或參加審定新建、擴建、改建工程項目設計方案中的勞動安全衛(wèi)生問題。
6．3 建立以安全總監(jiān)為首的勞動安全衛(wèi)生監(jiān)督檢查責任制。建立以監(jiān)督檢查勞動安全衛(wèi)生法規(guī)的貫徹和實施為主要責任的各級安全管理機構(gòu)的責任制。
6．4 建立各職能部門的安全生產(chǎn)責任制。企業(yè)中的計劃、財務、作業(yè)調(diào)度（或協(xié)調(diào)）、設備、工程、運銷、物資供應、設計科研、勞資、人事、宣傳、教育以及保衛(wèi)、監(jiān)察等各職能機構(gòu)，都應在各自的業(yè)務范圍內(nèi)，分別實現(xiàn)安全生產(chǎn)負責。
6．5 建立各工作崗位安全生產(chǎn)責任制。
6．6 自營作業(yè)者和承包者、總承包者的第一責任者，是安全生產(chǎn)的第一責任者。在簽定合同時，必須明確在所負責的范圍內(nèi)各自承擔的勞動安全衛(wèi)生的責任。
6．7 合同區(qū)聯(lián)合管理委員會（簡稱管委會）中方代表，應根據(jù)石油合同的規(guī)定，負責了解石油作業(yè)有關的勞動安全衛(wèi)生問題，并向地區(qū)公司勞動安全衛(wèi)生管理機構(gòu)報告，必要時要求召開管委會討論解決。
第七條 安全生產(chǎn)責任制的制定、確定和落實。
7．1 總公司領導和有關職能部門的安全生產(chǎn)責任制，由總公司安全管理機構(gòu)組織制定，總經(jīng)理確定。
7．2 地區(qū)、專業(yè)公司各級領導和有關職能部門的安全生產(chǎn)責任制，由地區(qū)、專業(yè)公司安全管理機構(gòu)組織制定，由其總經(jīng)理確定。
7．3 地區(qū)、專業(yè)公司所屬單位和各工作崗位的安全生產(chǎn)責任制，由本單位組織制定，經(jīng)本單位領導會同安全管理機構(gòu)確定，并報上一級安全管理機構(gòu)備案。
7．4 企業(yè)各級安全生產(chǎn)責任應經(jīng)責任者確認。一經(jīng)確認，各負其責。
7．5 企業(yè)各級領導和主管部門應經(jīng)常檢查所管范圍安全生產(chǎn)責任制的執(zhí)行情況，做到層層落實。
7．6 安全生產(chǎn)責任制的制定應結(jié)合生產(chǎn)實際需要，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營方式的變化及時修訂和補充，并報上一級安全管理機構(gòu)備案。
第八條 海洋石油企業(yè)必須建立健全各項勞動安全衛(wèi)生規(guī)章制度，編制各種專業(yè)崗位的安全操作規(guī)程。
第四章 勞動安全衛(wèi)生教育和技術培訓
第九條 海洋石油企業(yè)必須制定勞動安全衛(wèi)生教育培訓辦法，有計劃地進行以下的宣傳教育和技術培訓；
9．1 地區(qū)、專業(yè)公司的各級領導應按國家規(guī)定進行勞動安全衛(wèi)生培訓，經(jīng)考核合格后才能繼續(xù)擔任本職工作。
9．2 鉆井、采油平臺經(jīng)理、監(jiān)督應進行定期勞動安全衛(wèi)生培訓，經(jīng)考核合格后才能繼續(xù)擔任本職工作。
9．3 海洋石油企業(yè)應有計劃地組織專（兼）職安全管理人員的勞動安全衛(wèi)生政策、法規(guī)和技術知識的業(yè)務培訓。
9．4 海洋石油企業(yè)應對職工進行勞動安全衛(wèi)生教育和培訓，使職工了解所從事工作的危害性及有效防護措施。根據(jù)石油作業(yè)和季節(jié)性特點，在每項作業(yè)前，要對作業(yè)人員進行針對性的安全教育。對從事有毒有害作業(yè)的人員，要進行防治知識教育。
9．5 地區(qū)、專業(yè)公司必須對新入廠的人員進行入崗前的勞動安全衛(wèi)生教育，并經(jīng)考核合格后才能進入現(xiàn)場。
9．6 地區(qū)、專業(yè)公司在采用新技術、新工藝、新設備和工人調(diào)換工種時，應對有關工人進行操作方法的勞動安全教育，并經(jīng)技術考試合格后，方準獨立工作。
9．7 專職救護人員應進行勞動安全衛(wèi)生知識和救護設備操作的培訓，并經(jīng)考核合格后，方準擔任救護崗位工作。
9．8 地區(qū)、專業(yè)公司應對臨時工作人員、參觀人員和上級檢查人員進行安全教育后，方準進入現(xiàn)場。
9．9 在鉆井平臺或生產(chǎn)設施上連續(xù)逗留15天以上（含15天）的任何人員，應按能源部的規(guī)定持有“海上求生”、“救生艇筏操作”、“船舶消防”、“海上急救”培訓合格的有效證書，并接受直升機遇難水中求生的培訓。
9．10 鉆井平臺經(jīng)理、鉆井監(jiān)督、鉆井領班、鉆井工程師、水下器具師、司鉆、副司鉆、井架工、井下作業(yè)的經(jīng)理、作業(yè)領班、高級修井工和試油作業(yè)的經(jīng)理、試油工程師、高級試油工等都必須經(jīng)過井控培訓，并取得合格有效的井控證書后，方準獨立工作。
9．11 鉆井平臺經(jīng)理、浮式生產(chǎn)儲油裝置的船長、穩(wěn)性或壓載工程師和操作人員，應經(jīng)過穩(wěn)性計算和壓載技術的培訓，并取得培訓合格證書，方準獨立工作。
9．12 電工、鍋爐司爐、壓力容器操作、起重機械、爆破、金屬焊接、機動車輛、機動船舶和輪機操作、建筑登高架設等特種作業(yè)人員，必須按國家標準《特種作業(yè)人員安全技術考核管理》及有關主管部門的規(guī)定，進行安全教育和安全技術培訓，并經(jīng)政府有關部門考試取得合格證書或執(zhí)照后，方準獨立工作。
9．13 國家或政府主管部門未做統(tǒng)一考核管理規(guī)定的特種作業(yè)人員，由各地區(qū)和有關專業(yè)公司自行組織培訓、考核，取得培訓合格證書后，方準獨立工作。
第十條 地區(qū)、專業(yè)公司應建立職工安全教育和安全技術培訓檔案。安全管理機構(gòu)應負責本單位的安全教育和安全技術培訓的統(tǒng)計工作。
第五章 安全檢查
第十一條 地區(qū)、專訪 業(yè)公司應進行以下內(nèi)容的安全檢查：
11．1 對車間、班組、站、隊、崗位（包括船舶、平臺和油氣生產(chǎn)設施）的日常生產(chǎn)安全保障措施的檢查。
11．2 定期綜合性安全檢查。主要內(nèi)容包括：檢查勞動安全衛(wèi)生法規(guī)及本規(guī)定貫徹執(zhí)行情況，檢查企業(yè)在安全生產(chǎn)、安全技術、工業(yè)衛(wèi)生、安全管理、安全教育及培訓等方面存在的問題。
11．3 根據(jù)季節(jié)特點組織的安全檢查，主要內(nèi)容包括：防雷、防汛、防冰、防凍、防臺風等檢查。
11．4 關鍵性作業(yè)前的安全檢查，主要內(nèi)容包括：鉆井高壓油氣層前、拖航前等檢查。
11．5 自營作業(yè)者、承包者、總承包者，應按《海洋石油作業(yè)安全管理規(guī)定》的要求，在作業(yè)許可或認可前，組織進行自檢，并向能源部海洋石油作業(yè)安全辦公室報告。
第十二條 組織安全檢查應明確安全檢查的項目、要點和標準，并做好詳細記錄。對檢查出的事故隱患要及時進行整改，一時不能整改的項目要編制整改計劃，落實整改項目負責人和整改時間，并提出保障安全的臨時措施。
第十三條 海洋石油企業(yè)應建立“事故隱患整改通知書”的制度。對重大事故隱患應由安全管理機構(gòu)或會同有關部門對被檢查單位下發(fā)“事故隱患通知書”責令其限期整改。
第十四條 地區(qū)、專業(yè)公司應制訂事故隱患查找、評估、確認和整改制度。地區(qū)、專業(yè)公司的安全總監(jiān)或主管安全生產(chǎn)的領導，每半年應向總公司報告一次本單位可能造成人身傷亡的重大事故隱患的檢查整改情況。
第十五條 各地區(qū)、專業(yè)公司在勞動安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題難以做出結(jié)論時，就應組織專業(yè)技術人員或聘請專家對所發(fā)現(xiàn)的問題進行評估，直至做出結(jié)論性的意見。
第六章 勞動安全衛(wèi)生設施“三同時”
第十六條 地區(qū)、專業(yè)公司的新建、擴建、改建和技術改造工程項目，其勞動安全衛(wèi)生工程設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用（簡稱勞動安全衛(wèi)生設施“三同時”），使職業(yè)危害的程度控制在現(xiàn)行國家標準和有關勞動保護法規(guī)所允許的范圍內(nèi)。
第十七條 陸地工程項目的設計、施工、投產(chǎn)，應符合國家有關勞動安全衛(wèi)生的規(guī)定的標準。在初步設計中，應有勞動保護篇章。工程施工前和投產(chǎn)前的報審內(nèi)容及程序，應符合國家的規(guī)定。報審前應征得本單位安全管理機構(gòu)的同意。
第十八條 地區(qū)、專業(yè)公司由國外購置海上設施、船舶（包括井平臺和其他工程船舶），應在符合我國現(xiàn)行勞動安全衛(wèi)生標準和有關法規(guī)的規(guī)定后，方準投用。
第十九條 自營作業(yè)者按能源部規(guī)定編寫的“安全分析報告”應經(jīng)地區(qū)安全管理機構(gòu)同意后再上報審批。
第七章 安全技術措施計劃
第二十條 編制勞動安全技術措施計劃的主要依據(jù)：
20．1 國家發(fā)布的勞動安全衛(wèi)生法規(guī)、標準和指令，以及能源部和總公司的要求。
20．2 針對發(fā)生工傷和職業(yè)病的主要原因和勞動安全衛(wèi)生檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應采取的改進措施。
20．3 工藝、設備局部改造時需要設備相應的勞動安全衛(wèi)生設施。
20．4 職工代表大會有關改善勞動條件的決議和群眾合理化建議。
第二十一條 編制第七章勞動安全技術措施的范圍：
21．1 以防止傷亡等事故為目的的安全技術措施。
21．2 以防止職業(yè)病或職業(yè)中毒為目的的衛(wèi)生技術措施。
21．3 勞動安全衛(wèi)生檢測儀器和試驗設備。
21．4 勞動安全衛(wèi)生科研、宣傳教育和培訓。
21．5 女工保護措施。
21．6 減輕勞動強度等其他勞動防護技術措施。
21．7 基本建設工程項目的安全衛(wèi)生措施，不屬安全技術措施計劃范圍，應按國家有關勞動安全衛(wèi)生設施“三同時”的規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 編制與執(zhí)行勞動安全技術措施。
22．1 海洋石油企業(yè)應每年制訂勞動安全技術措施計劃，并按國家有關規(guī)定保證勞動安全技術措施費用。
22．2 勞動安全技術措施項目，應在企業(yè)技術更新改造計劃中優(yōu)先安排立項。
22．3 勞動安全技術措施年度計劃，應由管生產(chǎn)的領導和有關職能部門負責組織編制和執(zhí)行，經(jīng)本單位安全管理機構(gòu)進行項目審查后，由計劃部門列入計劃，財務部門安排資金。
22．4 對已完成的“安全技術措施計劃”項目，應定期檢查實際使用效果，并向上級勞動安全管理機構(gòu)上報。
22．5 海洋石油企業(yè)各級領導，應向同級職工代表大會報告安全技術措施費的預算及使用情況，并接受其監(jiān)督檢查。
第八章 勞動防護工作
第二十三條 海洋石油企業(yè)必須對有害氣體、粉塵、煙塵、噪聲、高溫等有毒有害作業(yè)場所和放射性等有害作業(yè)，按國家有關規(guī)定和標準采取措施，使其符合國家標準，對其作業(yè)人員應有個人防護措施。
第二十四條 對有關電氣、易燃易爆物品、火藥等危險品的特種作業(yè)，必須嚴格遵守國家有關規(guī)定采取措施，防止傷亡事故發(fā)生。
第二十五條 對設計、制造、使用鍋爐、壓力容器、起重機械、壓力機械、防爆電氣和手持電工具等特種設備，必須嚴格遵守國家有關規(guī)定，防止傷亡事故發(fā)生。
第二十六條 海洋石油企業(yè)應根據(jù)國家和當?shù)氐囊?guī)定和標準，配給職工防護用品、用具、保健食品或保健費。國家和當?shù)貨]有規(guī)定和標準的，由地區(qū)、專業(yè)公司提出報告和建議標準，報總公司審查批準后執(zhí)行。
第二十七條 地區(qū)、專業(yè)公司應有專門機構(gòu)和人員，對有毒有害作業(yè)點進行監(jiān)測工作，對從事有毒有害作業(yè)和特殊作業(yè)的人員進行健康檢查，對職業(yè)中毒和職業(yè)病患者進行調(diào)查、診治和建檔工作。
第九章 事故管理
第二十八條 地區(qū)、專業(yè)公司在生產(chǎn)過程中發(fā)生的職工傷亡事故，由安全管理機構(gòu)登記、統(tǒng)計、上報，屬船舶海損、火災、交通等事故和職業(yè)病、職業(yè)中毒，由各職能部門向有關主管機關上報，并報本單位安全管理機構(gòu)后匯總上報總公司。
28．1 事故統(tǒng)計與上報，應按照國家的現(xiàn)行規(guī)定及主管部門的有關解釋進行，不準隱瞞不報、虛報和拖延。
28．2 海洋石油企業(yè)職工傷亡事故的分類和統(tǒng)計，應執(zhí)行《企業(yè)職工傷亡事故分類》和《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計標準》等國家標準。
28．3 地區(qū)、專業(yè)公司事故統(tǒng)計，截止當月25日。當月事故統(tǒng)計報表，應在次月1日前報總公司和地方勞動部門。
28．4 在生產(chǎn)過程中發(fā)生職工傷亡和急性中毒事故時，應當首先積極搶救負傷和中毒人員，努力防止事故擴大、減少損失，并保護好現(xiàn)場。
28．5 在發(fā)生死亡事故或多人重傷事故時，發(fā)生事故單位應以最快速度報告地區(qū)、專業(yè)公司安全管理機構(gòu)和生產(chǎn)調(diào)度（協(xié)調(diào)）部門，并將死亡事故向當?shù)貏趧雍捅O(jiān)察部門及總公司報告。在48小時以內(nèi)，地區(qū)、專業(yè)公司應將事故概況（事故發(fā)生時間、地點、原因和傷亡人數(shù)）報告總公司安全管理機構(gòu)。
28．6 發(fā)生人員傷亡事故后，事故單位領導應組織有安全管理人員參加的事故調(diào)查組，依據(jù)國家標準《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》進行事故調(diào)查。查明事故原因，分清事故責任，提出事故的處理意見和擬改進措施，填寫事故調(diào)查報告書。死亡事故在處理結(jié)束后的20天內(nèi)，地區(qū)、專業(yè)公司應將最終調(diào)查結(jié)果和處理情況報總公司安全管理機構(gòu)。
第二十九條 地區(qū)、專業(yè)公司安全管理機構(gòu)，應按照《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》的要求，建立健全事故檔案和事故數(shù)據(jù)庫。
第三十條 地區(qū)、專業(yè)公司應根據(jù)本單位實際情況建立事故分析制度，建立健全各種基礎資料，綜合分析工業(yè)生產(chǎn)安全衛(wèi)生狀況。
第十章 事故應急
第三十一條 海洋石油應根據(jù)生產(chǎn)工藝特點，預測可能發(fā)生的重大職業(yè)危害情況，進行危險性評價，制訂緊急狀態(tài)處置和搶救方案。
31．1 自營作業(yè)者、總承包者，應按《海洋石油作業(yè)安全管理規(guī)定》的要求，制訂和上報作業(yè)者安全應急計劃，在報送能源部海洋石油作業(yè)安全辦公室審查前，應征得地區(qū)公司安全管理機構(gòu)的同意。
31．2 總公司、地區(qū)公司應制定“公司應急工作程序”
31．2．1 “公司應急工作程序”應由公司負責指揮（或協(xié)調(diào)）生產(chǎn)的部門組織制定，征得本單位安全管理機構(gòu)同意，經(jīng)行政正職領導簽署后報總公司備案。
31．2．2 制訂“公司應急工作程序”要結(jié)合本單位實際情況，每年修一次。遇有重大變動時，要及時修訂，并報總公司備案。
第三十二條 為在緊急狀態(tài)下有效地實施安全應急計劃或公司應急工作程序，總公司、各地區(qū)石油公司必須建立、健全安全應急中心。
32．1 各安全應急中心應根據(jù)實際情況健全組織機構(gòu)，配備必需的通訊設施及安全應急資料、圖表、數(shù)據(jù)，具備應急時指揮、通訊、聯(lián)絡的條件。應急工作及應急中心的日常業(yè)務，由本單位的生產(chǎn)指揮（或協(xié)調(diào)）部門負責。
32．2 地共石油公司應對本公司所在地區(qū)有關各方的海上、空中搜救力量有全面的了解，并同他們保持有效的聯(lián)系與合作關系。
32．3 各專業(yè)公司應根據(jù)各自生產(chǎn)工藝特點和實際情況，決定本單位“應急工作程序”的制訂和安全應急