海上石油作業(yè)系指集團公司直屬企業(yè)、合資企業(yè)及合作開發(fā)機構在依法登記的海域內(nèi)，利用固定式或移動式石油設施和石油專用船舶進行的石油作業(yè)活動；在內(nèi)陸水域進行的石油作業(yè)活動，應參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第一章 領導承諾、目標、責任

　　第一條 領導承諾

　　各級海上石油作業(yè)單位的最高領導者應對海上作業(yè)安全作出承諾，并提供人、財、物的支持，在工作中做出表率。

　　第二條 安全目標

　　各級海上石油作業(yè)單位應確定安全目標，并對公眾發(fā)布，組織有關職能部門對目標進行分解，納入各級領導、部門年度計劃，并定期考核和評審。

　　第三條 安全責任

　　各級海上石油作業(yè)單位行政正職是安全生產(chǎn)第一責任人，對本單位安全生產(chǎn)負總責。各級領導和職能部門應貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰主管誰負責”、“誰審批誰負責”的原則，在各自的工作范圍內(nèi)，對安全生產(chǎn)負責。

　　各級海上石油作業(yè)單位都應制定各崗位位的安全生產(chǎn)責任制，每個職工都應承諾并認真履行各自的安全職責；應建立安全職責考核制度，并與經(jīng)濟利益掛鉤，通過考核，提高安全管理水平。

　　第二章 安全組織機構、職責和資料管理

　　第四條 安全組織機構

　　從事海上石油作業(yè)的單位應設置安全管理機構，配備與工作內(nèi)容相適應的人力和裝備，形成完善的安全管理網(wǎng)絡。

　　第五條 安全管理機構職責

　　1.負責貫徹落實國家和集團公司關于海上石油作業(yè)方面的法規(guī)、規(guī)范、標準及本企業(yè)的規(guī)章制度；負責制定本企業(yè)安全（含航務、通信）工作年度計劃并歸口管理；

　　2.負責海上工程建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督和海上石油作業(yè)人員勞動防護、職業(yè)安全衛(wèi)生工作的歸口管理；

　　3.負責制訂、修訂海上職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度和安全、航務、通信技術規(guī)程，編制作業(yè)人員安全教育培訓取證計劃，并組織實施；

　　4.負責制定安全措施和隱患整改計劃，深入現(xiàn)場監(jiān)督檢查，落實整改，對海上石油設施的財產(chǎn)投保工作進行監(jiān)督檢查；

　　5.主持制定海上安全應急計劃報主管部門審批，并建立和完善應急指揮和救助系統(tǒng)；

　　6.負責海上事故的調(diào)查、處理、上報和統(tǒng)計工作；

　　7.按國家、政府主管部門和集團公司的要求，督促作業(yè)單位及時申報海上鉆井平臺、油氣生產(chǎn)設施、海底長輸管線及陸岸輸油（氣）終端的“作業(yè)許可證”；物探船、鋪管船、固井船、酸化壓裂船、起重船的“作業(yè)許可”；值班守護船的“登記”等工作，并提交有關報告；

　　8.負責海上鍋爐、壓力容器、吊機等關鍵設備的安全監(jiān)督管理工作；

　　9.負責海上石油作業(yè)的船舶、航標、港口、導航、安全作業(yè)區(qū)等航務方面的安全監(jiān)督管理工作；

　　10.負責安全考核評比工作，開展安全科技成果交流，推進安全科技進步，積極組織各種安全活動，協(xié)調(diào)有關安全問題。

　　第六條 資料管理

　　各級作業(yè)單位都應根據(jù)集團公司《安全臺賬管理規(guī)定》的要求，建立安全管理臺賬?；鶎訂挝话踩芾砼_賬至少包括以下內(nèi)容：

　　1.海上石油作業(yè)人員名冊，人員死亡、失蹤等記錄；

　　2.事故記錄；

　　3.各種證書、證件；

　　4.安全設備的維修、測試、更換、再次施工安裝及故障記錄；

　　5.各項安全演習、訓練記錄；

　　6.安全生產(chǎn)檢查記錄；

　　7.海況、氣象記錄；

　　8.海上工作日志及作業(yè)記錄；

　　9.平臺配備的救生設備及屬具、安全器材及檢測工具應登記造冊，更換后及時變更記錄；

　　10.基層班組安全活動記錄；

　　11.安全會議記錄；

　　12.其他有關安全資料。

　　第三章 人員與培訓

　　第七條 安全人員配置

　　海上平臺及相應基層作業(yè)單位應配備專職安全管理人員，關鍵裝置、要害部位應根據(jù)倒班輪休方式按一崗雙人設置專職安全工程師，并行使同級副職安全管理職權。

　　第八條 海上作業(yè)人員安全資格

　　從事海上石油作業(yè)的所有人員均應經(jīng)過有資格單位的培訓和相應的特種作業(yè)培訓，并取得相應作業(yè)海區(qū)要求的作業(yè)人員安全資格。

　　1.作業(yè)人員應經(jīng)過專業(yè)安全技術培訓，相應取得“鉆井操作證”、“司鉆操作證”、“防硫化氫技術合格證”、“船員適任證書”。

　　2. 平臺經(jīng)理、鉆井（采油、作業(yè)）監(jiān)督及其他特殊工種（起重、電氣、鍋爐、報務）操作人員，應按《海上移動式鉆井平臺和油（氣）生產(chǎn)設施的經(jīng)理及特種作業(yè)人員的資格要求》，取得相應崗位的培訓合格證書。

　　3.長期從事海上石油作業(yè)的人員（一次15天以上者），應經(jīng)過“海上求生”、“海上急救”、“救生艇筏操縱”、“平臺消防”、“直升機遇難水下逃生”等科目的安全培訓，并取得安全培訓證書。

　　4.短期出海作業(yè)人員（一次5天以上，15天以內(nèi)者）應接受“海上石油作業(yè)安全培訓”綜合教育，并取得“短期出海證”。

　　5.臨時出海作業(yè)人員（一次少于5天）應接受出海安全教育，并取得“臨時出海證”。

　　第九條 安全培訓

　　1.新職工入廠教育和在職職工的日常安全教育應結合海上安全生產(chǎn)實際情況，根據(jù)集團公司《安全教育管理規(guī)定》編制培訓計劃，確定培訓內(nèi)容，組織培訓考核并做好記錄。

　　2.從事電氣、焊接、鍋爐、起重、高空、水下等特殊工種作業(yè)的職工，上崗前應進行相應的特殊安全教育，并按國家有關規(guī)定進行復審檢驗。

　　3.所有新入廠職工上崗前應進行三級安全教育并考核合格，職工崗位調(diào)動應重新進行相關崗位的安全教育后方可上崗。新入廠職工的安全教育至少應包括以下內(nèi)容：

　?。?）國家有關安全生產(chǎn)的法令、規(guī)定、標準和職業(yè)安全法律、法規(guī)、標準；

　?。?）通用安全技術、職業(yè)衛(wèi)生基本常識；

　　（3）海上作業(yè)特點、風險情況和本崗位的操作規(guī)程和崗位應知應會；

　　（4）本崗位的職業(yè)病預防措施，勞動防護用品保管、使用方法；

　　（5）作業(yè)單位內(nèi)部的有關管理制度；

　?。?）海上石油設施上安全裝置的使用方法和注意事項；

　?。?）典型事故案例及其教訓，預防事故的基本知識。

　　4.在職職工應開展日常安全教育和安全活動，班組安全活動每月不少于兩次，每次不少于1學時。在職職工的安全教育至少應包括以下內(nèi)容：

　　（1）學習有關安全生產(chǎn)文件、安全技術規(guī)程、安全管理制度及安全技術知識；

　?。?）討論分析典型事故，總結和吸取事故教訓；

　?。?）開展防火、防爆、防中毒及自我保護能力訓練，以及生產(chǎn)異常情況的緊急處理演練。

　　第四章 風險評價、發(fā)證檢驗和隱患治理

　　第十條 風險評價

　　1.在做出《海上油氣田總體開發(fā)方案》的同時，應對擬建海上石油設施做出《油氣生產(chǎn)設施安全預評價報告》，送政府有關部門審查、備案。

　　2.對新、改、擴建的海上石油設施，在完成設計時，設計者應做出該設施的安全分析與功能評價（SAFE），并經(jīng)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局海洋石油作業(yè)安全辦公室（以下簡稱“海安辦”）或其委托機構審查認可。

　　3.對使用中的石油設施，作業(yè)單位、發(fā)證檢驗機構和政府監(jiān)督機構認為存在重大事故隱患時，應進行安全評估。安全評估工作應由有資質(zhì)的評估機構承擔。

　　第十一條 發(fā)證檢驗

　　1.取證要求

　　新建、改建、擴建的石油設施均應經(jīng)發(fā)證檢驗機構檢驗，并取國家有關法規(guī)規(guī)定的有效證書。

　　2.檢驗合同

　　海上石油設施的發(fā)證檢驗，均應通過招標方式選擇已獲得海安辦頒發(fā)資格證書的檢驗機構檢驗，并簽訂檢驗合同。

　　簽訂檢驗合同時應重點明確：

　?。?）發(fā)證檢驗機構承擔的義務、經(jīng)濟責任、法律責任；

　?。?）發(fā)證檢驗依據(jù)國家、海安辦頒布的法規(guī)和認可的技術規(guī)范、標準。確無適用技術規(guī)范標準時，應列出有關參考標準規(guī)范的目錄，并提出海上石油作業(yè)的特點及海洋環(huán)境條件的特殊要求。

　　3. 異議協(xié)調(diào)裁決

　　作業(yè)單位對石油設施發(fā)證檢驗的結論持有異議時，可向海安辦的委托機構申請協(xié)調(diào)，在協(xié)調(diào)無效的情況下，應報請海安辦裁決。

　　第十二條 隱患治理

　　1.項目的決策程序、隱患項目的計劃管理、隱患項目的分級監(jiān)管、隱患項目的實施管理、隱患項目的安?；鸬难a助，按集團公司《事故隱患治理項目管理規(guī)定》執(zhí)行。

　　2.作業(yè)單位應建立隱患治理工作的考核制度，對相關單位、職能部門和責任人的隱患治理責任進行考核。

　　3.作業(yè)單位認真做好安全技術立項，組織科技攻關，積極推廣科技成果。首次在海上使用的新技術、新工藝、新產(chǎn)品應在陸地上做好試驗，成熟以后，方可使用。

　　第五章 建設工程設計管理

　　第十三條 生產(chǎn)性建設項目中職業(yè)安全衛(wèi)生技術措施和設施，應與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。從國外引進裝置、設備時，應同時引進或在國內(nèi)補充配套職業(yè)安全衛(wèi)生設施。

　　第十四條 設計資格

　　從事海上石油建設工程勘探設計的單位，應具有國家有關法規(guī)規(guī)定的資格。

　　第十五條 設計審核

　　應充分考慮影響石油設施強度、穩(wěn)定性、建造、安裝和使用的環(huán)境條件，做好設計審核工作。

　　第十六條 設備采購

　　1.石油設施上裝設的所有設備均應具有符合所用規(guī)范、標準的出廠合格證，船用設備還應具有“船用產(chǎn)品合格證”。作業(yè)單位和發(fā)證檢驗機構應根據(jù)所用標準和設備的重要性，確定需要進行出廠檢測或試驗的設備。

　　2.安裝在危險區(qū)內(nèi)的電氣設備、電纜、電氣儀表、控制系統(tǒng)及在危險區(qū)使用的便攜式燈具、測試儀器儀表等，應有資格單位頒發(fā)的符合該類危險區(qū)要求的防爆、防護等級證書。

　　第十七條 設計責任

　　建設項目實行設計項目終身負責制；設計單位不具備相應資質(zhì)，或越級設計，由設計單位領導負責；委托不具備相應資質(zhì)的設計單位進行設計時，由建設單位委托人負責；設計人員未按標準、規(guī)范進行設計，出現(xiàn)問題由設計人、校對人和審核人負責；對采用非標設計造成的缺陷，由設計人和審核人負責；由于設計原因造成事故或未遂事件的，按有關規(guī)定追究有關設計責任人和設計院長的責任。

　　第六章 運行和維修

　　第十八條 隊伍選擇及監(jiān)督

　　建設項目施工作業(yè)應根據(jù)不同的作業(yè)狀況選擇具有資質(zhì)的施工隊伍，搞好施工設計并經(jīng)發(fā)證檢驗機構審查，指定專人負責全過程安全監(jiān)督。

　　第十九條 地球物理勘探

　　海上石油地震勘探施工安全組織、海上作業(yè)、應急部署、長途搬運等安全管理，按SY 5728《灘海石油地震隊安全生產(chǎn)管理規(guī)定》執(zhí)行。

　　第二十條 鉆井作業(yè)

　　在海上進行石油天然氣鉆井作業(yè)，鉆井的條件、一般安全管理、安全制度和資料、防火防爆、井控、用電管理、起重作業(yè)、鉆井專用設備的安全、鉆井作業(yè)安全、石油作業(yè)事故管理等，按SY 6307《淺海鉆井安全規(guī)程》執(zhí)行。