中間站是鐵路路網(wǎng)的重要組成部分，是鐵路運輸安全生產(chǎn)的最基層的生產(chǎn)組織單元，承擔著安全風(fēng)險管理的最后著力點和確保鐵路運輸安全的第一道防線。而中間站分布在鐵路沿線，點多線長、交通不便、遠離本部等特點，再加上行車密度、設(shè)備數(shù)量、職工人數(shù)的增加，新技術(shù)、新設(shè)備的投入運用，新的安全風(fēng)險問題不斷出現(xiàn)，基層站段對中間站的安全管理越來越跟不上鐵路運輸安全的需要。面對鐵路快速發(fā)展和改革不斷深入的的新形勢，堅持嚴管厚愛、實干興局，落實“嚴、實、細、和、創(chuàng)”的工作方針，共建內(nèi)實外美、平安和諧西鐵的過程當中，如何進一步提高中間站的管理水平，增強安全風(fēng)險管控能力，確保安全暢通，是當前鐵路運輸安全亟待解決的問題。
??????? 一、當前中間站安全風(fēng)險管理存在的問題
??????? 1.職工素質(zhì)急待提高。一是安全風(fēng)險意識淡薄，責(zé)任心不強。部分職工沒有樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，人在心不在，表面上有板有眼，實際上不確認設(shè)備狀態(tài)，精力旁顧，不在狀態(tài)。還有個別職工心存僥幸，對違章違紀不以為然，遵章守紀自覺性較差，簡化作業(yè)過程，降低作業(yè)標準，形成一種不良的作業(yè)習(xí)慣；二是現(xiàn)場職工應(yīng)急應(yīng)變能力不強。一些職工正常情況下尚可應(yīng)付有余，但心理素質(zhì)不過硬，在非正常情況下缺乏超前防范意識和對事件的動態(tài)掌握能力，再加上新設(shè)備、新技術(shù)，遇突發(fā)情況手忙腳亂，一些基本操作也會出現(xiàn)不知所措的現(xiàn)象；三是日常業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不到位。管理人員組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時，沒有從提高職工安全風(fēng)險意識和責(zé)任心出發(fā)，提升阻斷安全風(fēng)險的能力，特別是面對“三新”知識的運用，重理論輕實際，脫離現(xiàn)場實際，缺乏針對性和實用性，形式多效果差，為了技能業(yè)務(wù)大賽注重培養(yǎng)一些“尖子”和“能手”，忽視了提高職工隊伍的整體業(yè)務(wù)技能。
??????? 2.安全風(fēng)險管理制度尚待與時俱進。一是隨著大量新技術(shù)、新設(shè)備的投入運用，列車運行速度和載重量的增加，新的安全風(fēng)險問題不斷出現(xiàn)，一些中間站管理人員對如何識別、防控新的安全風(fēng)險措施不到位，往往是“亡羊補牢”，事后防范。二是一些“突發(fā)、冷門”的高度安全風(fēng)險問題時有發(fā)生，特別是綜合治理引起的路外傷亡事故、道口安全以及天氣變化等不可抗力的問題，預(yù)防不足，認識不到位，管理制度和辦法不能及時跟進，不能根據(jù)現(xiàn)場實際情況做到動態(tài)更新和無縫對接，存在安全管理漏洞。三是個別車站制定的安全風(fēng)險管理辦法和規(guī)章制度不細不實，沒有針對性和可操作性，存在照搬照抄、等、靠思想，沒有從本站的實際出發(fā)，根據(jù)新設(shè)備、新技術(shù)運用情況，及時制定切實有效的安全風(fēng)險防范措施。
??????? 3.管理人員的安全風(fēng)險管理能力不強。中間站安全風(fēng)險防控的好壞，關(guān)鍵因素取決于車站的管理人員。當前一些中間站管理人員存在的問題主要表現(xiàn)在：一是安全風(fēng)險管理意識不強。面對車站日常管理工作，個別管理人員工作缺乏主動性，眉毛胡子一把抓，突不出重點，抓不住關(guān)鍵，不能深入思考安全生產(chǎn)過程中存在的各種安全風(fēng)險和管理漏洞，對安全風(fēng)險問題不能做到超前防范，失去了主動控制和消除安全風(fēng)險的能力；二是業(yè)務(wù)技能有待提高。新技術(shù)、新設(shè)備大量投入運用，有些中間站管理人員不注重自身業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)和提高，盡快掌握新技術(shù)和新設(shè)備的性能和操作規(guī)程，對一些問題一知半解，不能及時識別存在的安全風(fēng)險問題，盡快消除現(xiàn)場作業(yè)過程中的安全隱患；三是安全風(fēng)險管理方法簡單。一些中間站管理人員為了完成“兩違”的指標，以處罰、訓(xùn)斥代替管理，忽視了對職工的思想教育與溝通，致使干群關(guān)系緊張，職工產(chǎn)生抵觸情緒，造成風(fēng)險沒有阻斷，又出現(xiàn)新的不安全因素，影響管理效果。四是抓落實作風(fēng)不扎實。部分管理人員存在短期行為，抓落實停留在會議上、文件上、口頭上，缺乏踏踏實實的工作作風(fēng)和認真負責(zé)的工作態(tài)度，凡事避重就輕，不能形成閉環(huán)式安全風(fēng)險管理機制，浮在問題的表面得過且過，甚至出現(xiàn)斷層。五是本位主義嚴重。個別管理人員不能正確對待存在的問題，不愿揭露深層次的安全隱患，缺乏抓小防大的意識，對待安全隱患或上級檢查發(fā)現(xiàn)的問題，不是眼睛向查原因、深分析，而是推脫抵賴，尋找客觀理由，導(dǎo)致安全隱患和問題越積越多。
??????? 4.安全風(fēng)險和隱患相對突出。一是“兩違”問題比較突出，構(gòu)成了鐵路運輸安全最大的安全隱患，主要表現(xiàn)在有章不循、當班睡覺、簡化作業(yè)和錯誤操作等高度安全風(fēng)險問題還時常發(fā)生。可以說，“兩違”現(xiàn)象的存在，為事故的發(fā)生提供了土壤。二是防控安全風(fēng)險措施不到位。遇非正常情況下或突發(fā)問題時，關(guān)鍵崗位人員處理流程不熟練，個別盯崗人員在崗不作為，在關(guān)鍵作業(yè)過程中未起到把關(guān)作用，導(dǎo)致事故的發(fā)生。三是行車設(shè)備安全隱患問題較多，嚴重威脅行車安全，主要表現(xiàn)在機車故障、信號設(shè)備故障、行車設(shè)備使用不良等方面的問題仍然大量存在，為安全埋下了隱患。