作為鐵路辦事處安全監(jiān)察室的一名工作人員，不僅要關(guān)注乘車人員的安全，也要重視鐵路從業(yè)人員的安全，本文旨在分析鐵路人員勞動(dòng)安全的問(wèn)題及對(duì)策。

　　轄區(qū)基層單位勞動(dòng)安全管理的現(xiàn)狀

　　應(yīng)該說(shuō)，轄區(qū)基層單位的安全管理基礎(chǔ)工作還是比較扎實(shí)的，基本都做到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。基礎(chǔ)管理較為規(guī)范，人身安全措施落實(shí)較好等等。

　　在工作中，許多鐵路基層單位要求各級(jí)干部深入現(xiàn)場(chǎng)檢查安全問(wèn)題，對(duì)嚴(yán)重問(wèn)題發(fā)放“通知書(shū)”。有些單位對(duì)“通知書(shū)”明確了量化指標(biāo)，要求每名干部每月所發(fā)的通知書(shū)中，必須有一張人身安全方面的通知書(shū)。同時(shí)，建立勞動(dòng)安全問(wèn)題庫(kù)，對(duì)每項(xiàng)問(wèn)題落實(shí)責(zé)任，銷號(hào)解決。然而，問(wèn)題也不容忽視。

　　通過(guò)對(duì)轄區(qū)勞動(dòng)安全問(wèn)題定性定量分析后，我們發(fā)現(xiàn)，今年1至8月份，辦事處安監(jiān)室共檢查發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)安全嚴(yán)重問(wèn)題518件，對(duì)這些問(wèn)題都發(fā)放了“安全監(jiān)察（檢查）通知書(shū)”，納入了問(wèn)題庫(kù)。其中，按問(wèn)題嚴(yán)重程度劃分，紅色“通知書(shū)”38件，占7.34％；黃色“通知書(shū)”311件，占60.04％；白色“通知書(shū)”169件，占32.63％。

　　通過(guò)綜合分析，我們認(rèn)為：

　　一是勞動(dòng)安全上嚴(yán)重問(wèn)題非常突出。因勞動(dòng)安全發(fā)放紅色通知書(shū)的問(wèn)題占7.34％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)所有問(wèn)題中紅色通知書(shū)所占5.2％的比例；黃色通知書(shū)問(wèn)題占60.04％，超過(guò)日常52.5％的比例。可見(jiàn)，人身安全無(wú)小事，多是性質(zhì)比較嚴(yán)重、影響比較大、一旦發(fā)生就會(huì)影響全局的苗子性問(wèn)題，必須引起高度重視。

　　二是勞動(dòng)安全問(wèn)題集中表現(xiàn)為違章、違標(biāo)、違紀(jì)。這三項(xiàng)占到67.37％，僅違章問(wèn)題就超過(guò)一半的比例。說(shuō)明慣性違章違標(biāo)問(wèn)題仍然是人身安全需重點(diǎn)圍殲的重點(diǎn)。同時(shí)，因設(shè)備狀態(tài)不良、日常管理不到位引發(fā)的人身安全問(wèn)題也比較突出，占到31.66％。警示我們?cè)诎踩a(chǎn)中，必須加大投入，改善生產(chǎn)條件；必須強(qiáng)化管理，增強(qiáng)安全可控性。

　　三是主要運(yùn)輸生產(chǎn)單位是人身安全卡控的重點(diǎn)。從人身安全問(wèn)題發(fā)生的專業(yè)系統(tǒng)看，集中在車務(wù)、機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、車輛這些主要運(yùn)輸生產(chǎn)系統(tǒng)中，反映出主要運(yùn)輸生產(chǎn)單位、主要運(yùn)輸生產(chǎn)崗位始終是人身安全必須常抓不懈的重中之重。同時(shí)，異地車間人身安全問(wèn)題占13.13％，提醒我們不能放松對(duì)運(yùn)輸生產(chǎn)單位異地車間的管理和檢查，往往這些異地車間會(huì)成為人身安全的冷門(mén)死角。

　　勞動(dòng)安全問(wèn)題的集中表現(xiàn)

　　上線作業(yè)安全防護(hù)問(wèn)題突出。一是作業(yè)人員無(wú)安全防護(hù)，主要表現(xiàn)為：電務(wù)人員雙人共同作業(yè)，車務(wù)人員單人清掃道岔等。二是防護(hù)員站位不當(dāng)、防護(hù)不到位，甚至參與作業(yè)，起不到防護(hù)作用。主要表現(xiàn)為：多個(gè)作業(yè)組同時(shí)作業(yè)只有一人防護(hù)，防護(hù)員與作業(yè)人員扎堆等。三是上線作業(yè)不按路局規(guī)定穿著黃色防護(hù)坎肩，防護(hù)作用缺失。四是管理人員上線檢查不落實(shí)安全防護(hù)的規(guī)定，存在不穿防護(hù)坎肩或單人上線的問(wèn)題。五是單位之間結(jié)合部互控不到位，安全互保措施流于形式。

　　下道避車有關(guān)規(guī)定執(zhí)行不徹底。一是鄰線有列車通過(guò)時(shí)不停止作業(yè)避車，有的只是停止作業(yè)，未下道避車。二是下道避車不及時(shí)，特別是提速區(qū)段，對(duì)于時(shí)速160公里以上列車通過(guò)時(shí)的避車距離執(zhí)行不嚴(yán)格，有的仍比照普速距離避車，存在較大人身安全隱患。三是岔區(qū)避車不到位，主要是車務(wù)、工務(wù)、電務(wù)人員在岔區(qū)作業(yè)時(shí)，在不清楚列車進(jìn)路的情況下，不是撤離到線路以外安全區(qū)域避車，而是觀望來(lái)車進(jìn)路，待列車接近時(shí)才選擇避車地點(diǎn)。三是橋隧避車不規(guī)范，主要表現(xiàn)為：不及時(shí)進(jìn)入避車臺(tái)、避車洞進(jìn)行避車。四是駝峰避車不徹底，主要是工務(wù)、電務(wù)、供電等職工不能嚴(yán)格執(zhí)行停輪作業(yè)的規(guī)定，在駝峰溜放期間盲目上線作業(yè)。

　　營(yíng)業(yè)線施工者人身安全隱患較多。一是施工單位特別是路外施工單位安全防護(hù)形同虛設(shè)，防護(hù)員站位不當(dāng)，參與作業(yè)時(shí)責(zé)任心差，起不到安全防護(hù)作用，有的甚至不設(shè)防護(hù)。二是路外施工單位對(duì)施工隊(duì)伍管理不嚴(yán)、教育不夠、卡控不力，上線作業(yè)隨意穿越線路，不執(zhí)行下道避車有關(guān)規(guī)定。三是不認(rèn)真執(zhí)行勞動(dòng)安全有關(guān)規(guī)定，勞動(dòng)保護(hù)用品穿戴不齊全。主要表現(xiàn)為：起重作業(yè)人員不戴安全帽、在吊臂下站立，司索人員不按規(guī)定使用手鉤等。四是監(jiān)護(hù)配合人員站位不當(dāng)，在道心行走、停留，自我保護(hù)意識(shí)差。

　　站車作業(yè)人員人身安全措施落實(shí)不到位。一是客車乘務(wù)人員執(zhí)行“停開(kāi)動(dòng)關(guān)”規(guī)定不嚴(yán)格，在列車未停穩(wěn)，甚至未進(jìn)入站臺(tái)時(shí)就打開(kāi)車門(mén)。二是站臺(tái)上旅客組織疏導(dǎo)不利，旅客隨車跑動(dòng)制止不及時(shí)，個(gè)別旅客手扶列車跑動(dòng)，嚴(yán)重危及人身安全。三是路內(nèi)職工在站內(nèi)隨意穿行線路，不按規(guī)定走地下通道或平過(guò)道。四是客車缺少安全錘現(xiàn)象較為普遍。