為落實(shí)《鐵道部關(guān)于深化鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》(鐵安監(jiān)〔2012〕240 號(hào))、《鄭州鐵路局風(fēng)險(xiǎn)管理年活動(dòng)的通知》(鄭鐵安函〔2013〕112 號(hào))文件精神,結(jié)合車(chē)間實(shí)際,特制訂工務(wù)車(chē)間風(fēng)險(xiǎn)管理年措施如下:
??????? 一、車(chē)間成立“風(fēng)險(xiǎn)管理年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組:
??????? 1、成立組織:
??????? 組? 長(zhǎng):車(chē)間主任、書(shū)記
??????? 副組長(zhǎng):副主任、安全員、車(chē)間工會(huì)主席、團(tuán)支部書(shū)記
??????? 組? 員:各工區(qū)工長(zhǎng)
??????? 2、領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是:組織制定車(chē)間安全風(fēng)險(xiǎn)控制管理辦法,履行安全風(fēng)險(xiǎn)管理決策、組織協(xié)調(diào)、指揮控制、監(jiān)督考核和責(zé)任追究等職責(zé),研究部署我車(chē)間安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作,并制定重大安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題解決措施。
??????? 3、車(chē)間安全風(fēng)險(xiǎn)控制辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“風(fēng)險(xiǎn)辦”),由車(chē)間安全員兼任車(chē)間風(fēng)險(xiǎn)辦主任。
??????? 4、風(fēng)險(xiǎn)辦的主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)車(chē)間安全風(fēng)險(xiǎn)控制管理的協(xié)調(diào)工作,日常通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督檢查和評(píng)價(jià)考核等方式,督促各工區(qū)深入推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理,推進(jìn)段各項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理措施的落實(shí)。同時(shí),及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告全車(chē)間安全風(fēng)險(xiǎn)控制管理的進(jìn)展情況,為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供參考。
??????? 二、安全風(fēng)險(xiǎn)管理的意義和總體目標(biāo):
??????? 1、安全風(fēng)險(xiǎn)是指給安全生產(chǎn)帶來(lái)危害事件的一種可能性。形成安全風(fēng)險(xiǎn)的因素通常指人的不安全行為、物的不安全狀態(tài),不良的工作環(huán)境和安全管理上缺陷。包括人員、設(shè)備、管理、環(huán)境等,一般指存在的問(wèn)題和隱患。
??????? 2、安全風(fēng)險(xiǎn)管理是指通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)研判和制定、落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)卡控措施,達(dá)到消除風(fēng)險(xiǎn)目的的管理方法。實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)管理,是當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨形勢(shì)和任務(wù)的要求,核心是過(guò)程控制,就是通過(guò)抓安全生產(chǎn)過(guò)程控制,強(qiáng)力落實(shí)規(guī)章制度、職工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備質(zhì)量維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和安全管理措施,保障安全生產(chǎn)有序可控。
??????? 3、安全風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)是旅客列車(chē)安全,核心是標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)控制。針對(duì)車(chē)間安全生產(chǎn)實(shí)際,認(rèn)真研判關(guān)鍵人員、人身、設(shè)備(包括汽車(chē)、自輪運(yùn)轉(zhuǎn)等設(shè)備)、施工、防洪、防脹、道口、應(yīng)急搶險(xiǎn)等安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施,加強(qiáng)防范,實(shí)現(xiàn)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的有效控制。
??????? 4、風(fēng)險(xiǎn)管理工作的總體目標(biāo)是:通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源的辨識(shí),把握風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),從而采取有效風(fēng)險(xiǎn)控制措施,杜絕列車(chē)脫軌、火災(zāi)、爆炸事故,控制危及列車(chē)安全的作業(yè)事故和傷亡事故,消除危及列車(chē)安全的設(shè)備隱患,凈化列車(chē)運(yùn)行安全環(huán)境,減少路外相撞事故。
??????? 三、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理:
??????? 1、安全風(fēng)險(xiǎn)源按生產(chǎn)特點(diǎn)分為關(guān)鍵人員、設(shè)備質(zhì)量、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、機(jī)動(dòng)車(chē)輛、重點(diǎn)處所、外部環(huán)境、特殊時(shí)段七類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)源。
??????? 2、按安全風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性和后果程度,安全風(fēng)險(xiǎn)劃分為3個(gè)等級(jí)進(jìn)行管理,即Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn),其性質(zhì)嚴(yán)重程度由高至低依次是:
??????? Ⅰ級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn):是指風(fēng)險(xiǎn)程度極高,可能導(dǎo)致的后果非常嚴(yán)重,需立即采取措施解決和監(jiān)控的安全風(fēng)險(xiǎn)。一般指可能造成一般B類(lèi)及以上鐵路交通事故的風(fēng)險(xiǎn)。
??????? Ⅱ級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn):是指風(fēng)險(xiǎn)程度較高,可能的后果嚴(yán)重,需采取措施解決的安全風(fēng)險(xiǎn)。一般指具有易發(fā)性,且能導(dǎo)致較大后果的風(fēng)險(xiǎn)事件,可能造成一般C類(lèi)鐵路交通事故。
??????? Ⅲ級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn):是指風(fēng)險(xiǎn)程度一般,可能的后果較大,需適時(shí)采取措施解決的安全風(fēng)險(xiǎn)。通常是漸近發(fā)展的或局部性的風(fēng)險(xiǎn)事件,可能造成一般D類(lèi)鐵路交通事故。
??????? 4、按專(zhuān)業(yè)管理的原則,把安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的管理責(zé)任落實(shí)專(zhuān)業(yè)部門(mén)和專(zhuān)業(yè)管理人員,切實(shí)加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)的專(zhuān)業(yè)管理工作。車(chē)間安全風(fēng)險(xiǎn)控制分工為:
??????? 副主任:負(fù)責(zé)線路設(shè)備質(zhì)量控制、線路施工維修作業(yè)、路基設(shè)備質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)控制;職工勞動(dòng)紀(jì)律安全風(fēng)險(xiǎn)控制。