前?? 言
??????? 一、中國(guó)拆船發(fā)展概況
??????? 解放初期拆解打撈沿江沿海的沉船。
??????? 1967年開始拆解進(jìn)口廢船，主要是彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)鋼材不足，解決重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)熔煉廢鋼及二輕系統(tǒng)制造小農(nóng)具、小五金用料。
??????? 1983年，進(jìn)口廢船數(shù)量與用匯額度，才被列入國(guó)家計(jì)劃，并給予國(guó)撥平價(jià)外匯和相應(yīng)的配套人民幣，6~10個(gè)月貼息，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)的工商統(tǒng)一稅，并允許地方進(jìn)口廢船高進(jìn)高出的優(yōu)惠政策，拆船企業(yè)像雨后春筍發(fā)展起來，全國(guó)有200多家拆船廠，年生產(chǎn)能力250萬輕噸，并成立了中國(guó)拆船總公司，有關(guān)省市也成立了拆船公司，形成了具有一定規(guī)模的，集拆船、軋鋼、修舊利廢、冶煉鑄造、綜合利用為一體的新興行業(yè)。
??????? 1990年取消了享優(yōu)政策。1994年實(shí)行稅制改革，對(duì)進(jìn)口廢船征收3%的關(guān)稅和17%的進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，拆船企業(yè)大部分倒閉或轉(zhuǎn)產(chǎn)。
??????? 1998年，經(jīng)過拆船協(xié)會(huì)全體員工的努力和各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的支持及國(guó)務(wù)院政策研究室研究員季老先生的鼎力相助，原國(guó)務(wù)院副總理朱鎔基批準(zhǔn)了拆解進(jìn)口廢船企業(yè)享受進(jìn)口增值稅先征后返的優(yōu)惠政策。使拆船行業(yè)實(shí)現(xiàn)了朱總理“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、上規(guī)模、上水平”的要求?，F(xiàn)在一條VLCC超級(jí)油輪（3萬多輕噸）只要1個(gè)月左右的時(shí)間就可以拆完，一個(gè)企業(yè)的年拆解量達(dá)到60~80萬LDT。安全環(huán)保也上了一個(gè)新的臺(tái)階，抗風(fēng)險(xiǎn)能力也比過去增強(qiáng)。有些拆船企業(yè)已得到ISO14001和OHS18001的認(rèn)證。
??????? 二、拆船是資源循環(huán)再利用的有效途徑
??????? 我國(guó)按人均水平計(jì)算，各種礦藏儲(chǔ)量及產(chǎn)量都很低。2003年我國(guó)鋼產(chǎn)量22233.6萬噸，人均170公斤，比美國(guó)人均446公斤、日本636公斤、法國(guó)468公斤還有很大差距。我國(guó)噸鋼耗廢鋼只有200多公斤，比美國(guó)500多公斤、意大利600多公斤、日本300多公斤也差一大截。我們每年還要進(jìn)口大量的廢鋼和鐵礦砂，2003年進(jìn)口廢鋼929萬噸，鐵礦砂14800多萬噸。
??????? 拆船可以回收大量的鋼材、有色金屬、廢鋼和可利用的機(jī)器設(shè)備。拆船板的材質(zhì)比較好，可直接用作鋪路板、法蘭盤或改制成小型建材和型材，主要用于低層建筑特別是農(nóng)村建房；有些出口澳大利亞及歐盟國(guó)家的家具也是用拆船板軋制的扁鋼、角鋼做的框架。出口東南亞的各種喇叭，其中一些部件也是用船板軋制的板材沖壓而成。廢銅螺旋漿，直接再澆鑄的螺旋漿用在漁船、民用船上。拆船廢鋼是優(yōu)質(zhì)的煉鋼爐料；船上的大量機(jī)器設(shè)備，如主機(jī)、輔機(jī)、配件、儀器儀表、通訊導(dǎo)航等設(shè)備為修造船業(yè)提供了大量配件，促進(jìn)了修船業(yè)的發(fā)展；船上的焚燒爐被拆船廠直接利用，為拆船環(huán)保做出了貢獻(xiàn)。所以說拆船是資源循環(huán)再利用的有效途徑。
??????? 三、拆船業(yè)是資源環(huán)保型產(chǎn)業(yè)
??????? 進(jìn)口廢船等于進(jìn)口載能體。從拆船所得鋼材比經(jīng)礦石—煉鐵—煉鋼—軋鋼相比可節(jié)約大量的礦石和能源，也減少了冶煉軋制過程中煙塵、廢水、廢渣對(duì)環(huán)境的污染。
??????? 有利于海洋保護(hù)，世界商船擁有量已超過8億載重噸，(2000年為8.08億載重噸),每年報(bào)廢、淘汰的約有3000萬載重噸（600萬輕噸左右），這些船只得不到及時(shí)處理，將對(duì)海洋、江河、湖泊的水域環(huán)境造成極大的威脅。一條船就是一個(gè)污染源。為了保護(hù)海洋環(huán)境，國(guó)際海事組織第50次海洋環(huán)境保護(hù)委員會(huì)會(huì)議決定：?jiǎn)螝び洼喿罱K使用期限由原定的2015年提前到2010年。然而根據(jù)許多國(guó)家的要求，會(huì)議做出了例外規(guī)定，即2010年后，單殼油輪如經(jīng)狀態(tài)鑒定計(jì)劃（CAS）評(píng)估后，船籍國(guó)政府主管部門認(rèn)為可以繼續(xù)航行的，可以使用到2015年或25年船齡（兩者中選早者），不過港口國(guó)有權(quán)拒絕單殼油輪進(jìn)港。以防止“威望號(hào)”事故的重演。我國(guó)政府對(duì)船齡偏大的運(yùn)輸船舶也實(shí)施了強(qiáng)制性報(bào)廢措施。拆船正是處理這些廢棄物，促進(jìn)航運(yùn)業(yè)、造船業(yè)的發(fā)展，有效地解決江河海洋環(huán)境保護(hù)，是資源循環(huán)再利用的重要手段。所以拆船行業(yè)又是資源環(huán)保型產(chǎn)業(yè)。
??????????? 四、拆船業(yè)安全與衛(wèi)生是企業(yè)的生命線，保護(hù)環(huán)境，注意安全，關(guān)心職工健康是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者最起碼的責(zé)任
??????? 拆船企業(yè)本身存在很多不安全因素，拆船作業(yè)又是一個(gè)高危險(xiǎn)的作業(yè)，既是高空、野外作業(yè)，又是露天、水上作業(yè)，冬天冰雪嚴(yán)寒，夏天烈日酷暑，冬天零下20幾度，夏天甲板上高達(dá)四、五十度。船上還有一些危險(xiǎn)品，危險(xiǎn)廢物，諸如各種油類、石棉制品、PCBS、油漆等等，如不很好地去除與處置，不按規(guī)章操作，或者安全防范不到位，很容易發(fā)生安全事故，污染環(huán)境，不僅造成人員傷亡，財(cái)產(chǎn)損失，還影響企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)進(jìn)程。領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，應(yīng)為職工創(chuàng)造一個(gè)安全、衛(wèi)生的工作環(huán)境，對(duì)安全衛(wèi)生、危險(xiǎn)潛在因素進(jìn)行評(píng)估，制定出計(jì)劃，有明確的防范、保護(hù)措施，應(yīng)急預(yù)案，盡量消除或控制工作中的有害環(huán)境因素，建立安全與衛(wèi)生管理體系，對(duì)不同崗位的工人經(jīng)常進(jìn)行培訓(xùn)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要知道，人的生命比什么都寶貴。這是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者最起碼的責(zé)任。
??????? 第一部分? 安全衛(wèi)生隱患
??????? 拆船的工作條件使工人暴露在范圍廣泛的有可能造成人身傷亡、健康不良、疾病和事故的危害之中，下面列出在拆船過程中常見的23個(gè)方面的安全、衛(wèi)生隱患（不限于這些隱患）：
??????? l????? 滑灘（溜船）?? 系纜不牢、坐灘不穩(wěn)、漲潮、臺(tái)風(fēng)等使船滑下灘涂。
??????? l????? 跑船??? 系纜不牢或受力不勻斷纜、臺(tái)風(fēng)，使船跑出船塢或碼頭。
??????? l????? 斷裂（中拱、下垂）??? 拆解工藝不當(dāng)，前后失去平衡，使船體應(yīng)力集中，造成中拱或下垂，致船舶斷裂進(jìn)水。
??????? l????? 沉船??? 拆解工藝不當(dāng)，致使船體斷裂進(jìn)水或干舷留得過低，遇風(fēng)浪海水倒灌或海底閥未關(guān)閉。
??????? l????? 火災(zāi)、爆炸??? 清油不干凈，洗艙不徹底，封閉的油管未打開閥門或拆下兩頭的法蘭，密閉容器未卸壓，高溫使油氣增大等。
??????? l????? 物體墮落??? 吊車吊具損壞或吊繩斷裂，工具放置不穩(wěn)或從手中脫落，臺(tái)風(fēng)。
??????? l????? 甲板濕滑??? 甲板上有殘油，雨水，消防水等，行人易滑倒。
??????? l????? 銳利物。
??????? l????? 封閉空間缺氧。
??????? l????? 石棉纖維、粉塵。
??????? l????? 重金屬和有毒金屬（鉛、汞、鎘、銅、鋅）。
??????? l????? PCBS??? 易燃的多氯聯(lián)苯、聚氯乙烯、玻璃纖維等商業(yè)上名稱叫氯化三聯(lián)苯。
??????? l????? 油漆涂層??? 涂在船板和設(shè)備外殼上的保護(hù)層。
??????? l????? 三丁基錫和三苯基錫??? 油漆中的添加劑，其毒性很大，為防止海洋生物附著于船體上。
??????? l????? 油和燃料。
??????? l????? 船底水、壓艙水。
??????? l????? 切割煙塵。
??????? l????? 各種設(shè)備。
??????? l????? 電、噪音、輻射、光照不足。
??????? l????? 氟利昂。
??????? l????? 電池。
??????? l????? 電石渣及廢水。
??????? l????? 其他??? 如粘附在船殼上的有毒的海中有機(jī)物，傳染疾病，船上帶有病毒或病菌的動(dòng)植物，船員廢棄衣物，生活垃圾等。
??????? 第二部分? 防范措施
??????? 一、拆船企業(yè)應(yīng)該建立“職業(yè)安全與衛(wèi)生管理系統(tǒng)”，并取得OHS18001的認(rèn)證
??????? 現(xiàn)在我們有一些拆船企業(yè)，如雙水、中新、長(zhǎng)江、番禺等拆船廠取得了ISO14001和OHS18001的認(rèn)證。
??????? 二、要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和有關(guān)部門制定的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)
??????? 針對(duì)拆船行業(yè)在拆解過程中存在著許多不安全因素和危害工人健康的危險(xiǎn)廢物，所以國(guó)家及有關(guān)部門制定了許多法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，來約束拆船企業(yè)的生產(chǎn)行為，拆解企業(yè)應(yīng)毫無保留地嚴(yán)格執(zhí)行這些法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，這些法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)是：
??????? GB3552 船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)
??????? GB8978污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)
??????? GB16297大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)
??????? GB13015含多氯聯(lián)苯廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)
??????? GWKB2危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)
??????? GB18597危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)
??????? GBJ87工業(yè)企業(yè)噪聲污染控制設(shè)計(jì)規(guī)范
??????? GB12348工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)
??????? GB3096城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)
??????? GB3838地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
??????? 防止拆船污染環(huán)境管理?xiàng)l例
??????? 防止拆船污染環(huán)境技術(shù)導(dǎo)則
??????? 綠色拆船通用規(guī)范(已于2004年10月20日在京通過專家鑒定，目前正按專家提出的意見修改完善后報(bào)國(guó)家發(fā)改委審批)
??????? 控制危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置的巴塞爾公約—廢船全部和部分拆解環(huán)境無害化管理技術(shù)導(dǎo)則
??????? 國(guó)際勞工組織—拆船業(yè)安全與衛(wèi)生指南
??????? 三、具體防范措施
??????? （一）清理場(chǎng)地，檢修設(shè)備。
??????? （二）系船? 廢船進(jìn)塢/靠碼頭/沖灘都必須把船系牢，系穩(wěn)，纜繩受力要均勻，經(jīng)常檢查系纜情況，防止纜斷滑灘、跑船。
??????? （三）收集有關(guān)圖紙和技術(shù)資料，勘驗(yàn)油水分布狀況，根據(jù)船東提供的廢物及危險(xiǎn)廢物清單，進(jìn)行查驗(yàn)并做出明顯標(biāo)記。
??????? （四）根據(jù)所掌握的圖紙資料，結(jié)合船體破損、銹蝕情況，制定切實(shí)可行的拆解工藝方案—拆解程序圖、進(jìn)度表、拆解工藝原則和具體要求。
??????? （五）廢船周圍敷設(shè)圍油纜。
??????? （六）打開艙蓋、通風(fēng)孔自然通風(fēng)。
??????? （七）開設(shè)登船口，設(shè)置上下船及船內(nèi)安全通道，通道口不應(yīng)有障礙物。
??????? （八）?? 清艙。
??????? 1、首先將易燃易爆物品，如桶裝油漆、油料、高壓密閉容器等搬下船。
??????? 2、將燃油艙、燃料柜、液壓系統(tǒng)及管路中的剩油清除干凈?，F(xiàn)在許多拆船企業(yè)都請(qǐng)具有資質(zhì)證書的專業(yè)清油公司進(jìn)行清理。
??????? 3、將不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的壓艙水及油污水，駁至油污水處理池中或?qū)Ｓ玫奶幚泶稀?br /> ??????? 如果是油輪，打開通風(fēng)口進(jìn)行自然通風(fēng)后進(jìn)行油氣測(cè)瀑，在符合油氣濃度含量在1%以下時(shí)，才能開設(shè)登船口，除自然通風(fēng)外，還需強(qiáng)制通風(fēng)，避免天氣炎熱油氣濃度增加。在工人進(jìn)入油艙前，還需測(cè)量油艙氧氣含量，低于18%以下，不允許進(jìn)入，防止窒息。
??????? （九）石棉的拆解與處置
??????? 首先簡(jiǎn)單介紹一下什么是石棉，石棉是以一種硅酸鹽礦物體形式存在，主要化學(xué)成分為氧化鎂、二氧化硅、鐵化鈉、鐵化鎂等。我國(guó)是石棉資源大國(guó)，分布于18個(gè)省、市、自治區(qū)，保有儲(chǔ)量9000多萬噸，每年產(chǎn)量30～40萬噸，經(jīng)過采礦、初選，先揀出已經(jīng)從礦石中剝離的石棉絨。沒有分離出的礦石經(jīng)過破碎碾壓，篩選出石棉絨。石棉按其成分和內(nèi)部結(jié)構(gòu)分為兩大類，一類是蛇紋石石棉（又稱溫石棉），世界石棉產(chǎn)量的95%以上是溫石棉。我國(guó)99%的石棉制品是用溫石棉生產(chǎn)的。最近，中國(guó)非金屬礦工業(yè)協(xié)會(huì)以最新科學(xué)試驗(yàn)結(jié)果為依據(jù)正式宣布：“溫石棉可以安全使用”，并引用國(guó)際石棉協(xié)會(huì)（AIA）主席公布的結(jié)論“還從未證明其他纖維比溫石棉更加無害”。2004年在北京召開的“溫石棉安全使用國(guó)際研討會(huì)”上，來自加拿大、俄羅斯等國(guó)的病理學(xué)專家和毒性學(xué)專家也公布了他們的試驗(yàn)結(jié)果，試驗(yàn)結(jié)果證明，吸入溫石棉纖維的動(dòng)物肺部，纖維被迅速清除，沒有發(fā)炎和病變跡象。說明拆除溫石棉制品不會(huì)對(duì)工人健康構(gòu)成危害。石棉的第二大類是角閃石石棉，又分為：蘭石棉、青石棉、鐵石棉、棕石棉、直閃石石棉、透閃石、陽起石石棉。有1%的石棉制品用蘭石棉和鐵石棉。隔熱系統(tǒng)中最常用的是鐵石棉。