第一章總則
第一條 為規(guī)范特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范的制定程序，保證特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范的質(zhì)量，制定本導(dǎo)則。
第二條 特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范的立項(xiàng)、起草、審查、征求意見、審議、批準(zhǔn)、頒布、解釋和修訂，應(yīng)當(dāng)遵守本導(dǎo)則。
第三條 本導(dǎo)則所稱的特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范，是指國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家質(zhì)檢總局）依據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，對(duì)特種設(shè)備的安全性能和相應(yīng)的設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修、使用和檢驗(yàn)檢測(cè)等活動(dòng)制定頒布的強(qiáng)制性規(guī)定。安全技術(shù)規(guī)范是特種設(shè)備法律法規(guī)體系的重要組成部分，其作用是把與特種設(shè)備有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章的原則規(guī)定具體化。
第四條 制定特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：
（一）符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定；
（二）保障公民、法人及其他組織的合法權(quán)益；
（三）公開、透明；
（四）體現(xiàn)改革精神，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步；
（五）廣泛聽取意見和建議。
第五條特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范的名稱可以稱規(guī)程、規(guī)則、導(dǎo)則、細(xì)則、技術(shù)要求等，但是不得稱規(guī)章、通知、通告或公告。
第六條 特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范編號(hào)辦法見附件1。
第七條 特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范由封面、扉頁、目錄、前言、正文、附件等組成，其中前言和附件根據(jù)實(shí)際情況可以省略。封面版式及要求見附件2，內(nèi)容版式及要求參照《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》的規(guī)定。
第八條 特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范應(yīng)當(dāng)結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，條理清晰，用語準(zhǔn)確、簡(jiǎn)練，內(nèi)容明確、具體、完整，具有可操作性。
第九條 特種設(shè)備有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章已經(jīng)明確規(guī)定的內(nèi)容，特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范原則上不作重復(fù)規(guī)定。
第十條 國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)安全技術(shù)規(guī)范立項(xiàng)、審查、征求意見、批準(zhǔn)和頒布，國(guó)家質(zhì)檢總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。中國(guó)特種設(shè)備檢測(cè)研究中心（以下簡(jiǎn)稱組織起草單位）負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位或個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱起草者）進(jìn)行安全技術(shù)規(guī)范的起草。
質(zhì)檢總局特種設(shè)備安全技術(shù)委員會(huì)負(fù)責(zé)安全技術(shù)規(guī)范的審議。
第二章立項(xiàng)
第十一條 國(guó)家質(zhì)檢總局根據(jù)實(shí)際工作需要，依據(jù)特種設(shè)備有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章所確定的內(nèi)容，提出特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范立項(xiàng)計(jì)劃，向組織起草單位下達(dá)特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范起草任務(wù)書。
第十二條 特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范起草任務(wù)書包括以下內(nèi)容：
(一)特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范名稱；
(二)制定的依據(jù)；
(三)擬解決的主要問題；
(四)擬確立的主要技術(shù)要求；
(五)計(jì)劃完成時(shí)間；
(六)推薦的起草者；
(七)其他需說明的事項(xiàng)。
特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范起草任務(wù)書樣式見附件3。
第十三條：條 任何單位、組織、團(tuán)體和個(gè)人均可以向國(guó)家質(zhì)檢總局提出特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范立項(xiàng)建議。
第三章起草
第十四條 組織起草單位負(fù)責(zé)按特種設(shè)備安全技術(shù)任務(wù)書的要求，組織起草者進(jìn)行特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范的起草，國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范的起草工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。
第十五條 起草者在起草特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范時(shí)，應(yīng)當(dāng)深入實(shí)際調(diào)查研究，廣泛聽取基層部門、有關(guān)單位、專家及公民的意見。聽取意見可以采取書面征求意見、座談會(huì)、論證會(huì)、研討會(huì)、對(duì)外公示等多種形式。對(duì)于特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范中涉及到的新的安全技術(shù)措施，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行試驗(yàn)驗(yàn)證。
第十六條 特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范草案一般包括制定目的、法律依據(jù)、適用范圍、管理及技術(shù)要求、實(shí)施日期等。
第十七條 起草特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范，應(yīng)當(dāng)注意與其他特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范銜接。如果原有的特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范將被新起草的特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范所代替，必須在新起草的特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范中作出廢止原有的特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。
第十八條 起草特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)編寫起草說明。起草說明包括
以下內(nèi)容：
(一)制定特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范的必要性；
(二)起草過程；
(三)起草者、起草組織人等基本情況；
(四)解決的主要問題；
(五)確立的主要技術(shù)要求和措施；
(六)主要內(nèi)容解釋；
(七)有關(guān)方面的意見；
(八)其他需要說明的問題。
第十九條 起草者完成特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范起草工作后，將起草的特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范草案及其起草說明提交給組織起草單位進(jìn)行整理匯總。
第二十條 組織起草單位對(duì)特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范草案進(jìn)行整理匯總，形成特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范征求意見稿，附相關(guān)說明和有關(guān)材料，報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局審查。
第四章 審查、征求意見與審議
第二十一條 國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范征求意見稿進(jìn)行審查，主要包括以下內(nèi)容：
(一)是否符合本導(dǎo)則第四條的規(guī)定；
(二)是否符合特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范起草任務(wù)書的要求；
(三)是否與其他特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范協(xié)調(diào)、銜接；
(四)各方面意見的處理是否正確、合理；
(五)需要審查的其他內(nèi)容。
第二十二條 國(guó)家質(zhì)檢總局審查認(rèn)為特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范征求意見稿有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)緩辦或者退回組織起草單位：
(一)有關(guān)單位對(duì)特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的主要技術(shù)要求和措施存在較大爭(zhēng)議，組織起草單位或者起草者未與有關(guān)單位協(xié)商的；
(二)不符合特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范起草任務(wù)書要求的；
(三)依據(jù)不足或者與其他特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范相抵觸、矛盾的；
(四)主要技術(shù)內(nèi)容嚴(yán)重脫離實(shí)際、不正確或者缺乏可操作性的；
(五)在技術(shù)上存在較大缺陷，需要作全面調(diào)整和修改的。
第二十三條 國(guó)家質(zhì)檢總局將審查后的特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范征求意見稿，征求基層部門、有關(guān)單位和專家及公民的意見。必要時(shí)，國(guó)家質(zhì)檢總局可以組織召開座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)、審查會(huì)等，充分聽取意見，研究論證，提出修改意見，并反饋給組織起草單位。
第二十四條 組織起草單位按照修改意見，對(duì)特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范征求意見稿進(jìn)行修改，形成特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范送審稿和起草說明，報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局。
第二十五條 國(guó)家質(zhì)檢總局將特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范送審稿文由國(guó)家質(zhì)檢總局特種設(shè)備安全技術(shù)委員會(huì)審議，并將審議意見反饋給組織起草單位，特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范審議單格式見附件4。
第二十六條 組織起草單位應(yīng)當(dāng)對(duì)審議意見進(jìn)行認(rèn)真研究、論證，組織起草者對(duì)特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范送審稿和起草說明進(jìn)行修改、定稿，形成特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范報(bào)批稿和起草說明。
第二十七條 國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)需要向WTO/TBT通報(bào)的特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范，按照有關(guān)規(guī)定向WTO/TBT通報(bào)。組織起草單位應(yīng)當(dāng)對(duì)WTO/TBT的意見進(jìn)行分析處理，組織起草者進(jìn)行必要的修改。
第五章 批準(zhǔn)與頒布
第二十八條 特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范報(bào)批稿由國(guó)家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)后頒布實(shí)施。
第二十九條 國(guó)家質(zhì)檢總局將批準(zhǔn)的特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范的名稱、編號(hào)、頒布日期、實(shí)施日期等予以公告。
第六章 修訂與解釋
第三十條 國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范的解釋。
第三十一條 特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范的局部?jī)?nèi)容需要修訂，出質(zhì)檢總局提議，組織起草單位組織起草者進(jìn)行修訂，修訂的內(nèi)容經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)后對(duì)外頒布。
第三十二條 經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局頒布的修訂內(nèi)容與原規(guī)范具有同等效力。
第三十三條 特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行全面修訂，必要時(shí)可隨時(shí)進(jìn)行全面修訂。特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范的全面修訂工作參照本導(dǎo)則規(guī)定的程序進(jìn)行。
第七章附則
第三十四條 特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范的廢止，參照本導(dǎo)則的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十五條 本導(dǎo)則由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。
第三十六條 本導(dǎo)則自頒布之日起實(shí)施。