???????石油天然氣勘探開發(fā)作業(yè)過程中,井噴、火災(zāi)爆炸、硫化氫泄漏、危險(xiǎn)化學(xué)品事故、油氣管線泄漏、放射性事件、急性中毒等都有可能對(duì)環(huán)境造成破壞和污染,主要表現(xiàn)形式是生態(tài)破壞、水污染(含飲用水源地污染)、大氣污染、作業(yè)廢棄物污染、有毒化學(xué)品污染及放射性泄漏等。
??????? (一) 環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置原則
??????? 1. 采取關(guān)閉與切斷措施
??????? 在環(huán)境污染和破壞事件發(fā)生時(shí)應(yīng)停止受災(zāi)區(qū)域內(nèi)的有關(guān)生產(chǎn)作業(yè)。
??????? 2. 加強(qiáng)設(shè)施監(jiān)控和監(jiān)護(hù)
??????? 對(duì)遭遇環(huán)境污染和破壞事件的生產(chǎn)設(shè)施、油氣輸送管線應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)控,采取必要的措施。
??????? 3. 加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防
??????? 配合地方政府開展環(huán)境污染和破壞事件中的災(zāi)民安置工作。
??????? 4. 及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)
??????? 環(huán)境污染和破壞事件過后為恢復(fù)生產(chǎn)創(chuàng)造條件。
??????? (二) 環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置程序
??????? 1. 突發(fā)性環(huán)境污染事故報(bào)告
??????? 突發(fā)性環(huán)境污染事故的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。初報(bào)從發(fā)現(xiàn)事件后立即上報(bào);續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報(bào);處理結(jié)果報(bào)告在事件處理完畢后立即上報(bào)。
??????? (1) 初報(bào)
??????? 初報(bào)可用電話直接報(bào)告.,主要內(nèi)容包癌:環(huán)境事故的類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步隋況。
??????? (2) 續(xù)報(bào)
??????? 續(xù)報(bào)可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報(bào)告,在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù),事件發(fā)生的原因、過程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。
??????? (3) 處理結(jié)果報(bào)告
??????? 采用書面報(bào)告,處理結(jié)果報(bào)告在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上,報(bào)告處理事件的措施、過程和結(jié)果,事件潛在或間接的危害、社會(huì)影響、處理后的遺留問題,參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容。
??????? 2. 指揮和協(xié)調(diào)
??????? (1) 指揮和協(xié)調(diào)機(jī)制
??????? 根據(jù)需要,企業(yè)成立環(huán)境應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)性環(huán)境污染事故的應(yīng)對(duì)工作。環(huán)境應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)性環(huán)境污染事故的情況通知有關(guān)部門及其應(yīng)急機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍和事故所在地人民政府應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。各應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到事故信息通報(bào)后,應(yīng)立即派出有關(guān)人員和隊(duì)伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),在現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部統(tǒng)一指揮下,按照各自的預(yù)案和處置規(guī)程,相互協(xié)同,密切配合,共同實(shí)施環(huán)境應(yīng)急和緊急處置行動(dòng):現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成立前,各應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍必須在當(dāng)?shù)卣褪掳l(fā)單位的協(xié)調(diào)指揮下堅(jiān)決、迅速地實(shí)施先期處置,果斷控制或切斷污染源,全力控制事件態(tài)勢(shì),嚴(yán)防二次污染和次生、衍生事件發(fā)生。
??????????? 應(yīng)急狀態(tài)時(shí),專家組組織有關(guān)專家迅速對(duì)事件信息進(jìn)行分析、評(píng)估,提出應(yīng)急處置方案和建議,供指揮部領(lǐng)導(dǎo)決策參考。根據(jù)事件進(jìn)展情況和形勢(shì)動(dòng)態(tài),提出相應(yīng)的對(duì)策和意見;對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事故的危害范圍、發(fā)展趨勢(shì)作出科學(xué)預(yù)測(cè),為環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的決策和指揮提供科學(xué)依據(jù);參與污染程度、危害范圍、事件等級(jí)的判定,對(duì)污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護(hù)措施的決策提供技術(shù)依據(jù);指導(dǎo)各應(yīng)急分隊(duì)進(jìn)行應(yīng)急處理與處置;指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急工作的評(píng)價(jià),進(jìn)行事件的中長(zhǎng)期環(huán)境影響評(píng)估。
??????? 發(fā)生環(huán)境事故的有關(guān)部門要及時(shí)、主動(dòng)向環(huán)境應(yīng)急指揮部提供應(yīng)急救援有關(guān)的基礎(chǔ)資料。
??????? (2) 指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容
??????? ① 提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)原則要求。
??????? ② 派出有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部的應(yīng)急指揮工作。
??????? ③ 協(xié)調(diào)各級(jí)、各專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施應(yīng)急支援行動(dòng)。
??????? ④ 協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作。
??????? ⑤ 協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和交通管制區(qū)域,確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域。
??????? ⑥ 根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果,確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回時(shí)間。
??????? ⑦ 及時(shí)向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)主管部門報(bào)告應(yīng)急行動(dòng)的進(jìn)展情況。
??????? 3. 應(yīng)急監(jiān)測(cè)
??????? 企業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門第一時(shí)間對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事故進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè),掌握第一手監(jiān)測(cè)資料,并配合地方環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。