2． 整合型管理體系的組織和實(shí)施
　?。⊿etting-up and implementation of uniformed management system）
　　面對全球經(jīng)濟(jì)一體化和國際貿(mào)易自由化的迅速發(fā)展，國際標(biāo)準(zhǔn)化管理日益深入人心，尤其是ISO9000族，普遍收到眾多企業(yè)的重視和關(guān)注，僅中國建筑業(yè)就有六千家企業(yè)取得質(zhì)量認(rèn)證資質(zhì)。執(zhí)行不執(zhí)行國際標(biāo)準(zhǔn)，這已成為企業(yè)自覺提高管理水平的一個重要途徑。連一些管理十分完善，自成體系的工業(yè)發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，如日本、英國、德國、法國、美國、意大利、西班牙、歐盟等，都積極的推行了國際認(rèn)證和管理，并在ISO9001標(biāo)準(zhǔn)的模式影響下，制定了多種標(biāo)準(zhǔn)，如（OHSAS18001）《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》；（SA800）《社會責(zé)任管理體系標(biāo)準(zhǔn)》；（EN46001）《歐洲醫(yī)療器械供應(yīng)商質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)》；（TL9000）《電信業(yè)質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)》……不足而一，精彩紛呈。這些標(biāo)準(zhǔn)有的是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織認(rèn)可的，如OHSAS標(biāo)準(zhǔn)，目前世界上有三萬多家取得了國際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證資質(zhì)，其影響波及全球。其它的標(biāo)準(zhǔn)大都為一國頒布，取得成效，或獲得眾多國家和企業(yè)的認(rèn)同，如VDA質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，是德國汽車行業(yè)協(xié)會制定的一套汽車工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，它不僅涵蓋了ISO9004-1所有要素，有些內(nèi)容還超出了ISO9001體系的要求，現(xiàn)已成為國際汽車行業(yè)中一個通行的標(biāo)準(zhǔn)。
　　由于事物的不斷發(fā)展變化，標(biāo)準(zhǔn)也不斷出現(xiàn)。這樣一個企業(yè)產(chǎn)品如果要在世界范圍營銷，由于眾多商家的競爭勢必受到多種壁壘的限制和受到不同要求的約束，為企業(yè)進(jìn)入國際市場帶來重重的阻力。沖破這種約束，克服這種阻力的最好方法就是選擇有代表性、有影響力的標(biāo)準(zhǔn)，選擇權(quán)威的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，組織實(shí)施整合型的管理體系，使手冊和程序文件整合，組織實(shí)施認(rèn)證。目前對我們建筑行業(yè)來講最重要的就是必須對ISO9001-2000、ISO14001-1996、GB/T28001進(jìn)行整合。這三個標(biāo)準(zhǔn)除了各自管理體系的對象和目標(biāo)不同，但它們卻有著許多共同點(diǎn)。
　　ISO9001質(zhì)量管理體系，為了使用戶滿意，其目標(biāo)是對用戶的承諾；ISO14001環(huán)境管理體系意在保護(hù)環(huán)境，倡導(dǎo)綠色產(chǎn)品是對社會的承諾；GB/T28001意在控制和改進(jìn)職業(yè)健康安全風(fēng)險是對員工的承諾，這就是體系的對象和目標(biāo)的不同。
但它們相同的地方則是三個標(biāo)準(zhǔn)的管理原則、組織架構(gòu)、思想方法基本相同，都著重于持續(xù)改進(jìn)、預(yù)防為主的思想，都重視管理者的責(zé)任和最高管理者的承諾，重視管理方針和量化目標(biāo)，重視職能落實(shí)、全員參與、人員培訓(xùn)，重視體系建立的原則性、系統(tǒng)化、程序化和必要的文件支持，重視與其它管理體系的有機(jī)協(xié)調(diào)、統(tǒng)一實(shí)施運(yùn)作，進(jìn)行良性循環(huán)，從而不斷提高組織效率和整體素質(zhì)，并將有利于企業(yè)策劃，充分運(yùn)用企業(yè)資源。
　　 組織整合型體系文件的核心問題是：
　?。?）必須充分學(xué)習(xí)和理解相關(guān)需要組合在一起的各種標(biāo)準(zhǔn)要求，在共同文件編寫中必須涵蓋所有標(biāo)準(zhǔn)的要求。對一切參考文件僅能是參考，不能作為成文的依據(jù)。
　?。?）對各個標(biāo)準(zhǔn)特殊屬性的文件，應(yīng)獨(dú)立成章，編制程序。
　　綜觀QMS、EMS和OHSMS三大標(biāo)準(zhǔn)，其通用文件有整合型管理體系手冊，文件控制程序，記錄控制程序，不符合、糾正、預(yù)防、持續(xù)改進(jìn)控制程序，內(nèi)審和管理評審控制程序，整合型管理體系方針、目標(biāo)（指標(biāo)）管理方案，信息控制程序，資源控制程序，監(jiān)視和測量及其裝置控制程序，法律法規(guī)及其他需要確認(rèn)程序，對相關(guān)方服務(wù)的管理控制程序，采購控制程序。
特殊屬性的文件：QMS使用的文件有質(zhì)量策劃控制程序；EMS環(huán)境因素的識別與評價控制程序；OHSMS危險源辯識風(fēng)險評價控制程序、事故處理控制程序、安全標(biāo)識控制程序。
　　還有EMS和OHSMS共同文件化學(xué)品搬運(yùn)、貯存控制程序、廢棄物控制程序、易燃易爆易防火控制程序、新項(xiàng)目環(huán)境和職業(yè)健康安全評價控制程序、應(yīng)急準(zhǔn)備及響應(yīng)控制程序、環(huán)境和職業(yè)健康安全運(yùn)行控制程序、節(jié)能降耗控制程序。
上述程序基本上滿足了三大標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施運(yùn)用。文件的歸納無定例，但必須符合標(biāo)準(zhǔn)框架。
　　手冊和程序文件的關(guān)系，可近似質(zhì)量體系。手冊是標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)具體操作實(shí)施的綱領(lǐng)，程序則是手冊操作實(shí)施內(nèi)容的進(jìn)一步分解，其中的差別是對核心問題的控制和管理，必須形成文件化，重要的還強(qiáng)調(diào)驗(yàn)證。
　　當(dāng)我們準(zhǔn)確地掌握了有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，對整合型文件編寫、實(shí)施、論證，基本可做到事半功倍、水到渠成，反之卻步履艱難。主要的辦法，還是學(xué)習(xí)理解標(biāo)準(zhǔn)，把標(biāo)準(zhǔn)展開、化解、綜合比較、統(tǒng)一歸納。使之成為真正是適宜于企業(yè)的，能提高企業(yè)管理水平、經(jīng)濟(jì)效益的最好管理模式。

　　3． 關(guān)于整合型管理體系的鞏固和發(fā)展
　?。ˋbout consolidation and implementation of uniformed management system）
　　就目前建筑業(yè)參與國際招投標(biāo)的情況而言，進(jìn)行QMS、EMS和OHSMS從分別認(rèn)證到整合型認(rèn)證已經(jīng)是勢在必行。最科學(xué)的管理法則就是簡捷高效、實(shí)踐可行。整合型管理體系正是這種法則的體現(xiàn)，要離開QMS、EMS和OHSMS認(rèn)證，想進(jìn)入國際建筑市場，過去可以，現(xiàn)在則壁壘重重，因?yàn)橐磺邪l(fā)達(dá)或發(fā)展中的國家和地區(qū)他們都在追求新的標(biāo)準(zhǔn)，像上海一家單位到新加坡施工，就必須出具EMS認(rèn)證，否則連投標(biāo)的資格也沒有。上文中提及的一些進(jìn)行整合型管理體系認(rèn)證的國家，他們前進(jìn)了，同樣也要求其合作伙伴應(yīng)與他們一樣具備相應(yīng)的管理資質(zhì)和水平。為了企業(yè)的生存和發(fā)展，我們一切有遠(yuǎn)見、有謀略、有抱負(fù)的施工企業(yè)家都應(yīng)該把國際標(biāo)準(zhǔn)化管理，特別是最新的國際國內(nèi)的前沿管理科學(xué)，運(yùn)用到現(xiàn)實(shí)的管理中來，使其成為企業(yè)的生產(chǎn)力，從而推動企業(yè)的進(jìn)步，提高企業(yè)品牌。管理是軟黃金，只要重視了，并下了大功夫，就會碩果累累，將有助于對境外工程的管理和實(shí)施，有助于對國際工程合同（FIDIC）文件的履約和創(chuàng)收，有助于企業(yè)在國際貿(mào)易市場中自由翱翔。
　　世界在前進(jìn)，祖國在發(fā)展，管理科學(xué)在創(chuàng)新，愿一切有志于我國建設(shè)行業(yè)的企業(yè)家們在嚴(yán)峻的市場形勢下，在參與國際貿(mào)易的競爭中，積極地進(jìn)行有益的各種認(rèn)證，建立整合型的管理體系，為企業(yè)與國際接軌，贏得效益，打造新的平臺。