初看字眼，覺(jué)得“危險(xiǎn)源”與“不符合”是兩個(gè)概念，完全不可能混用。但不少受審核組織對(duì)這兩個(gè)詞理解不準(zhǔn)確，甚至?xí)?ldquo;不符合”當(dāng)作“危險(xiǎn)源”進(jìn)行辨識(shí)，導(dǎo)致企業(yè)在危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃過(guò)程中進(jìn)入一個(gè)“死循環(huán)”，做無(wú)用功。例如，某企業(yè)在危險(xiǎn)源辨識(shí)時(shí)，將酒后駕車(chē)作為危險(xiǎn)源。在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)，由于考慮酒后駕車(chē)是違反法律的行為，被評(píng)為較高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)危險(xiǎn)源，因而在風(fēng)險(xiǎn)控制策劃時(shí)提出的措施為編制《駕駛員管理辦法》并予以實(shí)施。審核中發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)早就有此規(guī)定且貫徹較好，僅是出于一種擔(dān)心將酒后駕車(chē)作為危險(xiǎn)源對(duì)待。事實(shí)上，不應(yīng)將酒后駕車(chē)作為危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)，而應(yīng)將其理解為不符合，按不符合、糾正預(yù)防措施的控制要求予以管理。

　　GB／T 28001—2001標(biāo)準(zhǔn)將危險(xiǎn)源定義為“可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)”，將危險(xiǎn)源辨識(shí)定義為“識(shí)別危險(xiǎn)源的“危險(xiǎn)源"存在并確定其特性的過(guò)程”，將“不符合”定義為“任何與工作標(biāo)準(zhǔn)、慣例、程序、法規(guī)、管理體系績(jī)效等的偏離，其結(jié)果能夠直接或間接導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況的組合。”

　　從這些定義中可以看出，“危險(xiǎn)源”及“不符合”均會(huì)導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況的組合，這是兩者的共同之處。但仔細(xì)推敲，會(huì)發(fā)現(xiàn)兩者包含了不同的含義，在職業(yè)健康安全管理體系中起著不同的作用。“危險(xiǎn)源”強(qiáng)調(diào)“根源和狀態(tài)”，通過(guò)對(duì)危險(xiǎn)源的辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制策劃達(dá)到管理目的，實(shí)現(xiàn)管理業(yè)績(jī)。“危險(xiǎn)源”是一種客觀存在，即目前的控制狀態(tài)下可能會(huì)導(dǎo)致傷害的風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)，而“不符合”強(qiáng)調(diào)“任何與工作標(biāo)準(zhǔn)、慣例、程序、法規(guī)、管理體系績(jī)效等的偏離”，而不是存在。前者強(qiáng)調(diào)目前的管理狀態(tài)可能導(dǎo)致的傷害，后者則強(qiáng)調(diào)偏離目前管理要求導(dǎo)致或可能導(dǎo)致的傷害。這是兩個(gè)概念本質(zhì)上的不同之處。

　　根據(jù)前述定義，就酒后駕車(chē)而言，在不同條件下既可能是“不符合”，也可能是“危險(xiǎn)源”。如某組織管理較亂，存在酒后駕車(chē)現(xiàn)象，也無(wú)相應(yīng)管理規(guī)定，則酒后駕車(chē)是一種客觀存在，在危險(xiǎn)源辨識(shí)時(shí)應(yīng)將其視為危險(xiǎn)源。如果風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)認(rèn)為該危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高，因而制定《駕駛員管理辦法》并予以實(shí)施，就降低了酒后駕車(chē)危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，從而實(shí)現(xiàn)了職業(yè)健康安全管理體系的增值作用。與此相反，另一組織有嚴(yán)格的管理制度，對(duì)駕駛管理相當(dāng)嚴(yán)格，不存酒后駕車(chē)現(xiàn)象，就不應(yīng)將酒后駕車(chē)視作危險(xiǎn)源。可能有人會(huì)問(wèn)：雖然目前不存在酒后駕車(chē)現(xiàn)象，但如果以后出現(xiàn)此種情況如何處置?按照“不符合”的定義，此種現(xiàn)象實(shí)際是“偏離了某種工作標(biāo)準(zhǔn)”，此時(shí)，酒后駕車(chē)是一種“不符合”。根據(jù)GB／rr 28001—2001標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，一旦發(fā)生此種不符合，按照糾正預(yù)防措施的要求予以消除，同樣可以達(dá)到管理的目的。綜上所述，GB／T 28001-2001標(biāo)準(zhǔn)中的“危險(xiǎn)源”與“不符合”都會(huì)導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況的組合。前者強(qiáng)調(diào)一種存在，在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)注重以現(xiàn)有管理為基礎(chǔ)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)價(jià)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制策劃，從而實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全管理的增值。后者則關(guān)注對(duì)“任何與工作標(biāo)準(zhǔn)、慣例、程序、法規(guī)、管理體系績(jī)效等的偏離”而導(dǎo)致或可能導(dǎo)致的各類(lèi)傷害，可通過(guò)采取糾正預(yù)防措施的思路實(shí)現(xiàn)體系運(yùn)行的保持和改進(jìn)。