一、做好建立體系的基礎(chǔ)工作

　　做好職業(yè)健康安全管理體系的策劃和前期準(zhǔn)備工作是建立職業(yè)安全健康管理體系的基礎(chǔ)和前提。重點要做好決策層、管理層、執(zhí)行層的宣貫和培訓(xùn)工作，統(tǒng)一認(rèn)識，深刻理解和掌握規(guī)范中17個要素的邏輯內(nèi)涵，對不同層次的人員，其培訓(xùn)的側(cè)重點和目的應(yīng)不相同，對管理層的培訓(xùn)，要他們真正掌握和理解體系審核規(guī)范的基本內(nèi)容、原理原則以及內(nèi)涵。要明確各職能部門在安全管理中的具體職責(zé)，只有明確了具體職責(zé)，職能劃分才會準(zhǔn)確，程序文件職責(zé)才會清晰。工作才能順暢。

　　二、職業(yè)安全健康管理體系強(qiáng)調(diào)全員參與性，要真正做到全員參與

　　在現(xiàn)代企業(yè)中，安全管理是一個牽扯到生產(chǎn)經(jīng)營全過程、全方位、全體員工的系統(tǒng)工程，需要每個崗位員工的參與，要做到管理不漏項、事事有人管、管事有績效、時時在提高，才能保證貫標(biāo)工作的深入開展。職業(yè)安全健康管理體系的對象相當(dāng)復(fù)雜，受整個生產(chǎn)經(jīng)營過程中人、機(jī)、料、法、環(huán)境五個方面因素的制約，而員工的安全意識和安全技術(shù)水平是動態(tài)的，是關(guān)系到安全管理成敗的主觀決定性因素，因此在職業(yè)安全健康管理體系運行中應(yīng)充分考慮人的因素，加強(qiáng)對員工職業(yè)安全健康培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會體系文件的內(nèi)容，在運行中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中運行，把體系融入到日常工作中去，提高其安全意識和參與職業(yè)安全健康管理的意識，保證體系的有效運行。使全員理解、全員參與、全員支持，方能持續(xù)改進(jìn)，成為永恒的動力。

　　三、發(fā)揮各級管理層的作用

　　企業(yè)管理層是企業(yè)的中堅力量，承擔(dān)著企業(yè)決策、戰(zhàn)略的執(zhí)行、基層管理、與領(lǐng)導(dǎo)層的管理溝通等作用。體系的建立僅有領(lǐng)導(dǎo)層的重視是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要管理層發(fā)揮他們的橋梁和紐帶作用，帶動廣大員工，學(xué)習(xí)體系文件，執(zhí)行體系標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，使體系較好地運行。但從體系運行過程來看，恰恰在管理層（特別是機(jī)關(guān)管理層）作用發(fā)揮上容易出現(xiàn)偏差，容易出現(xiàn)“燈下黑”，他們錯誤認(rèn)為目前企業(yè)的部門是按照職能劃分的，安全上的事情就是安?？啤⒇灅?biāo)辦的事情，不積極參與貫標(biāo)培訓(xùn)，對貫標(biāo)的各階段工作被動應(yīng)付，未按照《管理手冊》要求發(fā)揮其職能職責(zé)，表現(xiàn)為：專家老師上門躲避、內(nèi)審來了應(yīng)付（由內(nèi)審員審核）、月度自查過問甚少，從而導(dǎo)致體系在該部門執(zhí)行力差。

　　四、危害辨識必須全面、徹底

　　職業(yè)安全健康管理體系運行的主線是風(fēng)險控制過程，而基礎(chǔ)是危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃，為了控制風(fēng)險，首先要對企業(yè)所有作業(yè)活動中存在的危害加以識別。在危害辨識中應(yīng)考慮整個經(jīng)營過程和性質(zhì)，對生產(chǎn)和服務(wù)區(qū)域可能產(chǎn)生危害的作業(yè)活動進(jìn)行辨識，采用一定的評價方法進(jìn)行評價。在評價過程中可結(jié)合煙草商業(yè)企業(yè)企業(yè)易發(fā)生的車輛、倉庫等一些慣性事故來評定中高度風(fēng)險，并相應(yīng)制定管理方案進(jìn)行危險源的消減和控制。同時應(yīng)隨工作環(huán)境的改變而及時進(jìn)行補(bǔ)充辨識和評價。

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