見表
?
? | 安全生產(chǎn)責(zé)任制 | 職業(yè)健康安全管理體系 | |
? ? 不同點 | 目標(biāo)的來源 | 上級主管部門規(guī)定 | 組織依自身狀況確定 |
檢查方法 | 責(zé)任書完成情況考核 | 審核、管理評審 | |
目標(biāo)的時效 | 一段時間內(nèi)固定不變 | 動態(tài)管理，不斷推進 | |
風(fēng)險的控制 | 反應(yīng)性 | 預(yù)防性 | |
員工參與 | 實相應(yīng)職責(zé)并執(zhí)行 | 參與方針和程序的制定、評審 | |
相同點 | 1 均以消除隱患、控制風(fēng)險、提高安全管理水平為沒目的； 2 均要求規(guī)定相關(guān)只能和層次的職責(zé)、權(quán)限； 3 均規(guī)定相應(yīng)的管理目標(biāo)； 4 均對發(fā)現(xiàn)隱患制定整改措施，予以整改和糾正 | ||
表1安全生產(chǎn)責(zé)任制與職業(yè)健康安全管理體系的異同點
由下表可以看出，職業(yè)健康安全管理體系是建立在企業(yè)自身管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，它通過在方針指導(dǎo)下制定目標(biāo)、完成目標(biāo)、持續(xù)改進來達到提高管理水平的目的，具有動態(tài)、具體等優(yōu)點，而責(zé)任制盡管在目的、規(guī)定等方法與職業(yè)健康安全管理體系要求相同，但它帶有強烈的行政命令式的特點，不利于企業(yè)管理水平的持續(xù)改進。
在這種情況下，在責(zé)任制的制定過程中引入職業(yè)健康安全管理體系的先進的、系統(tǒng)的管理方法，以提高安全管理水平為目的，制定具體目標(biāo)并實施動態(tài)管理，是具有可行性的，并將起到事半功倍的效果。
5安全生產(chǎn)責(zé)任制與職業(yè)健康安全管理體系相結(jié)合的具體運用
多年以來，中國飛機強度研究所的安全管理模式都是傳統(tǒng)管理方式下的年初按上級主管部門的計劃制定計劃，年中實施幾次安全大檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患下整改通知單并限期完成，這樣做，不利于責(zé)任制的具體落實。
2005年，中國飛機強度研究所在簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書時，嘗試把職業(yè)健康管理體系的先進方法引入其中，具體表現(xiàn)在：
1）量化責(zé)任書的具體條款
在責(zé)任書條款的量化過程中，進行了危險源辨識、風(fēng)險評價，在進行危險源辨識和風(fēng)險評價時考慮了常規(guī)活動、非常規(guī)活動、所有進入作業(yè)場所人員的活動以及作業(yè)場所的設(shè)備等。依據(jù)危險源辨識的結(jié)果制定責(zé)任書體條款，并予以量化。
2）將審核機制引入責(zé)任書完成情況的考核中
實施傳統(tǒng)的安全檢查時，往往時間緊、頭緒繁多、雜亂無章，難以將所有的設(shè)備、人員的活動全部覆蓋。本次安全檢查借鑒了安全審核的方法，檢查組內(nèi)部分工明確，按照責(zé)任書條款逐條、逐個單位、場所進行，審核范圍全面，結(jié)果客觀、真實。
3）隱患整改歸零管理
對于安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，一般的處理下整改通知單，整改工作是否落實往往要到下次安全檢查時才能證實，而一般的情況是下次檢查時發(fā)現(xiàn)同一個問題仍然存在。
在本次安全審核中，對發(fā)現(xiàn)的問題仍然下整改通知，通知中明確規(guī)定了整改完成時間，再由發(fā)現(xiàn)問題的審核員對其整改措施完成情況進行確認(rèn)，確保整改完成率達到100％。
本次審核共發(fā)現(xiàn)隱患15處，目前已全部完成整改。
中國飛機強度研究所將安全生產(chǎn)責(zé)任制與職業(yè)健康安全管理體系相結(jié)合的實踐表明，將職業(yè)健康安全管理體系的方法引入安全生產(chǎn)責(zé)任的執(zhí)行過程中，有利于責(zé)任的明確和落實，有利于管理水平的改進和提高，是未實施認(rèn)證企業(yè)提高安全管理水平的有效方法。
