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??? 4 什么是危害辨識/環(huán)境因素識別、危險/重要環(huán)境因素評價和危險/重要環(huán)境因素控制計劃？

??? 標準要求首先識別組織業(yè)務活動中存在的危害和環(huán)境影響—可能造成人員傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞和對環(huán)境造成有益或有害的根源或狀態(tài)，然后評價其發(fā)生的可能性與后果，確定危險/環(huán)境影響程度，判斷是否處在可承受/法律法規(guī)允許范圍之內，并根據(jù)這些結果，考慮和制定降低危險/環(huán)境影響的優(yōu)先順序及控制危險/環(huán)境影響的措施。此過程將根據(jù)組織內外部條件的變化而不斷發(fā)展。

??? 為了指導和規(guī)范危害辨識/環(huán)境因素識別、危險/重要環(huán)境因素評價和危險/重要環(huán)境因素控制工作，保證識別、評價與控制過程的合理性和充分性，組織應建立和保持文件化的辯識/識別與評價程序。此程序應與組織的需求、作業(yè)場所狀況以及環(huán)境與職業(yè)健康安全法規(guī)要求匹配。識別危害/環(huán)境因素應著眼于組織業(yè)務活動的三種狀態(tài)（正常 、異常和緊急）和三種時態(tài)（過去、現(xiàn)在和將來），分析所有進入作業(yè)場所人員的活動（包括內部員工與外部承包商和訪問者等的活動），作業(yè)場所的一切設施（包括組織內部的設施和外部提供的設施），找出存在的物理性的、化學性的、生物性的、心理、生理性的或行為性的危害和環(huán)境因素，找出可能引起事故/環(huán)境影響的人的失誤、物的故障、環(huán)境誘因和管理缺陷。采用危害辨識/環(huán)境因素識別與危險/重要環(huán)境因素評價方法應考慮組織的規(guī)模、作業(yè)場所、運行經(jīng)驗、危險性質、資源條件和時間安排，使之具有可操作性，有效性和及時性。

??? 危害辯識/環(huán)境因素識別與危險/重要環(huán)境因素評價的結果應提供：重大危險因素/重要環(huán)境因素和一般危險因素/一般環(huán)境因素的清單、危險/環(huán)境因素級別，組織需控制的不可接受/允許的危險/環(huán)境因素。從而為確定設備的E＆OHS要求，明確培訓的需求，開展運行控制、績效測量和監(jiān)測提供必要的信息。

??? 危險控制應該是預防性的，在使用期限內應是有效的，否則應及時改進。當組織發(fā)生變化：擴大、收縮、重組，職責的重新分配，或作業(yè)方式、行為模式變化，或自身提出了更高的要求，或者是：科學技術的發(fā)展，法律法規(guī)的更新等，應該及時重新進行危害辯識/環(huán)境因素識別與危險/重要環(huán)境因素評價，提出新的危險/環(huán)境因素控制計劃。

??? 5 法律及法規(guī)有什么要求？

??? 本要素要求組織主動地去認識和理解其活動如何或將如何受到現(xiàn)行法律、法規(guī)和其他要求的影響，為實現(xiàn)組織環(huán)境與職業(yè)健康安全方針中遵守法律、法規(guī)的承諾打下基礎。

??? 要素要求建立和保持程序，識別和獲取適用于組織活動、產(chǎn)品或服務性質與危險/環(huán)境因素的法律、法規(guī)，并明確其中的要求，以便以此作為環(huán)境與職業(yè)健康安全管理的依據(jù)；由于E＆OHS法律、法規(guī)是在不斷更新和變化的，應建立有效暢通渠道，及時、不斷地獲取并跟蹤最新適用的法律、法規(guī)，以調整組織的環(huán)境與職業(yè)健康安全管理要求，保證組織持續(xù)地符合法律、法規(guī)要求；將適用的法律、法規(guī)要求傳達給員工和相關方。

??? 法律、法規(guī)和其他要求的分類如下：

??? 國家的法律、法規(guī)、條例、規(guī)章、制度等；地方性的法律、法規(guī)、條例、規(guī)章、制度等；有關部委頒布的規(guī)定、通知、標準、行業(yè)設計規(guī)范及相關方的要求；產(chǎn)業(yè)實施規(guī)范、與官方機構的協(xié)定、非法規(guī)性指南等；國際性標準或公約等。