危害辨識、風(fēng)險評價及風(fēng)險控制策劃是建立、實(shí)施OSHMS的前提
(3)使用實(shí)際可行的風(fēng)險評價方法,合理評價風(fēng)險并劃分風(fēng)險等級
進(jìn)行風(fēng)險評價的方法分定性評價和定量評價。定量評價是將可能性的大小和后果的嚴(yán)重程度及風(fēng)險程度,用風(fēng)險概率值表示。對較復(fù)雜系統(tǒng)的風(fēng)險評價,常用定性評價方法。定性、定量評價方法通常結(jié)合起來運(yùn)用。主要危害辨識、風(fēng)險評價的方法有:①基本分析法。依據(jù)作業(yè)活動信息,對照危害分類和事故類型,確定該項作業(yè)活動中的具體危害及其造成的風(fēng)險。②工作安全分析法(JSA)。將作業(yè)活動分解為若干個相連的工作步驟,先對每個工作步驟進(jìn)行危害辨識,再將危害進(jìn)行匯總,以便定期檢查和對照。③安全檢查表法(SCL)。所謂安全檢查表,就是為系統(tǒng)地辨識和診斷某一系統(tǒng)的安全狀況而事先擬好的問題清單。④危險與可操作性研究(HAZOP)。應(yīng)用正規(guī)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)檢查方法,檢查工藝過程和設(shè)備工程的意圖,以評價工藝和設(shè)備個別項目的誤操作或故障的潛在危險和其對整個設(shè)備的影響后果。步驟是,對生產(chǎn)過程給予全面描述,對每一部分進(jìn)行系統(tǒng)提問,以發(fā)現(xiàn)那些偏離設(shè)計意圖的現(xiàn)象是如何發(fā)生的,并且確定這些偏離是否上升成危險源。⑤預(yù)先風(fēng)險分析法(PHA)。在設(shè)計初始階段,進(jìn)行概略分析,盡可能地評價出潛在的風(fēng)險。⑥故障類型和影響分析法(FMEA)。這種方法用于設(shè)計階段。⑦事件樹分析(ETA)。事件樹是一種從原因到結(jié)果的過程分析,最早用于分析系統(tǒng)的可靠性。其基本原理是:任何事物從初始原因到最終結(jié)果所經(jīng)歷的每一個中間環(huán)節(jié)都有成功(或正常)或失敗(或失效)兩種可能或分支。如果將成功記為1,并作為上分支,將失敗記為0,作為下分支,然后再分別從這兩個狀態(tài)開始,仍按成功(記為1)或失敗(記為0)兩種可能分析。這樣一直分析下去,直到最后結(jié)果為止,最后即形成一個樹狀圖。⑧故障樹分析(FTA)。這是一種根據(jù)系統(tǒng)可能發(fā)生的事故或已經(jīng)發(fā)生的事故結(jié)果,去尋找與該事故發(fā)生有關(guān)的原因、條件和規(guī)律,同時可以辨識出系統(tǒng)中可能導(dǎo)致事故發(fā)生的危險源。故障樹分析是一種嚴(yán)密的邏輯過程分析,分析中所涉及到的各種事件、原因及其相互關(guān)系,需要運(yùn)用一定的符號予以表達(dá)。⑨作業(yè)條件風(fēng)險值評價法(D=LEC法)。D——風(fēng)險值;L——發(fā)生事故的可能性大??;E——暴露于危險環(huán)境的頻繁程度;C——發(fā)生事故產(chǎn)生的后果。
(4)制定風(fēng)險控制計劃
風(fēng)險的受控,將保證體系不違反相關(guān)法律、法規(guī)的要求,并保證體系職業(yè)安全健康方針的實(shí)現(xiàn)。而所有不可承受風(fēng)險的控制,是企業(yè)職業(yè)安全健康方針實(shí)現(xiàn)的充分、必要條件。制定風(fēng)險控制計劃措施需遵循下列原則:①限制風(fēng)險(可采取工程技術(shù)措施或管理措施);②將風(fēng)險源與危害承受者隔離(可采取工程技術(shù)措施或管理措施);③消除危害或風(fēng)險(通過工藝革新、技術(shù)改造或組織措施,從源頭控制危害或風(fēng)險);④制定安全作業(yè)制度,包括制定管理性的控制措施來消弱危害或風(fēng)險的影響;⑤采用上述方法仍然不能控制殘余危害或風(fēng)險時,必須提供個體防護(hù)用品,并采取必要的措施確保其得到使用和維護(hù)。