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建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系的建立和實施——施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系管理資料填寫說明

  
評論: 更新日期:2008年03月15日

《施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系管理資料》(以下簡稱“體系臺帳”)是按照施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系標準的要求制定的適用于建筑施工現(xiàn)場內(nèi)部管理的資料。因此,體系臺帳中的支持性文件對施工安全起著指導(dǎo)作用;同時,施工過程的安全情況,也必須在體系臺帳中如實反映和記載。

本體系臺帳共分八大類,三十八小類,其中提供記錄表式三十九種,本填制說明對一般要求不作說明,僅對難以理解的地方作必要解釋。

一、 管理資料填寫與編制的一般要求

1. 對單位、地區(qū)、物品等名稱必須用全稱,不宜用簡稱。

2. 對無法填寫或暫不掌握的情況,可以空著暫不填寫,但在了解掌握后必須及時補填。

3. 必須由專人負責填寫,并做到字跡清楚、不潦草、不污損、不涂改。

4. 表式和資料分三大類。

第一類為固定式,即項目部只能按表填寫,不得更改欄目。

第二類為可部分變更欄目,即項目部可根據(jù)本工程實際變更部分填寫內(nèi)容。

第三類為自行設(shè)計編制表式,即只要有這部分記錄或歸類記錄即可。

5. 本臺帳采用活頁形式,是為了方便裝訂其他相關(guān)資料。在一冊裝訂不下時,可按照先后不同內(nèi)容分別裝訂成冊。同一樣式表格不夠用時,可另購單頁或復(fù)印。

6. 本臺帳應(yīng)在認真學習《施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系》標準正文及條文說明的基礎(chǔ)上,再根據(jù)記錄說明及注解填寫。

二、 管理資料的填寫與編制的具體要求

(一)安1安全生產(chǎn)管理職責

根據(jù)訂立說明,安1共有四小類資料需填寫及訂立,其中安1-1、安1-3表格已有。

1. 安1-1為固定表式。填寫人員應(yīng)按內(nèi)容逐項填寫清楚。

本表中的“工種安全管理目標”在“保證體系”3.1.1條款中,共有四方面內(nèi)容,但主要的是“實施重大傷亡事故為零的目標”。在《施工現(xiàn)場安全保證體系·條文說明》(以下簡稱“條文說明”)3.1.1條中也有詳細要求,請按照執(zhí)行。

2. 安1-2為工程項目部安全管理組織構(gòu)圖。該圖由工程項目部(即工地)自行會制,按照條文說明3.1.2要求,標明安全管理組織中各部門、崗位、人員的職責及相互關(guān)系。

3. 安1-3為可部分變更欄目的表式。即豎向的十一個安全保證體系要素是固定的,而橫向為要素分配對象,從項目經(jīng)理等主要工地負責人一直到各職能部門或崗位。當工地人員及部門設(shè)置與表式不同時,如較大的工地其部門及負責崗位設(shè)置較多;再如有些部門名稱及設(shè)置不一致,可根據(jù)本工地實際另外設(shè)計表式,將有關(guān)人員及部門(或崗位)全部標明,以便按照實際崗位進行要素分配。

所謂對十一個要素進行分配,就是將這十一個安全保證體系中的按職責、權(quán)限,落實到各部門、各崗位中。

對要素的分配,按照“★、●、▲”分別填寫。如“3.1管理職責”,項目經(jīng)理應(yīng)當填“★”,而主要的牽頭管理部門如為“綜合辦”應(yīng)當填“●”,其他部門及個人均為相關(guān)部門(個人),可填寫“▲”。再如“3.6檢查、檢驗和標識”,主管領(lǐng)導(dǎo)如是項目副經(jīng)理,則填“★”,如果沒有主管領(lǐng)導(dǎo),只有主管部門的,也應(yīng)如實填寫??傊椖拷?jīng)理應(yīng)為關(guān)鍵要素,如3.1、3.2、3.5、3.11等的主管領(lǐng)導(dǎo)。

安1-4“工程項目部各級人員的安全生產(chǎn)崗位責任制”,應(yīng)將有關(guān)人員的安全生產(chǎn)責任制打印清楚,裝訂到資料中。在責任制的右下方,應(yīng)當由相關(guān)責任人簽上本人姓名、日期,以說明本責任制已明確落實了責任人。

(二)安2安全生產(chǎn)保證體系文件

安2-1~4均為按安全生產(chǎn)保證體系標準規(guī)定需收集和編制的文件資料。

1. 安2-1主要為實施安全生產(chǎn)保證體系要素,而制定的各職能部門和個人的安全保證計劃,其他有關(guān)文件(包括有專項安全施工組織設(shè)計)。

2. 安2-2為工程項目部(工地)上級部門(公司一級的法人單位)所制定的施工現(xiàn)場文明施工各項管理制度。

3. 安2-3為工程項目部與企業(yè)上級之間簽訂的“經(jīng)濟承包責任制”,其中必須有明確的安全指標要求和包括獎懲辦法在內(nèi)的保證措施規(guī)定。

4. 安2-4為支持性文件,其含義是最高級的安全管理文件,即國家法律、法規(guī)、標準,行業(yè)標準、規(guī)范,地方法規(guī)、標準、規(guī)章等有關(guān)安全管理、安全技術(shù)等相關(guān)文件。因此,安2-4可以是相關(guān)的文件匯編、書籍或合訂本文件等。

5. 安2-5內(nèi)部安全生產(chǎn)保證體系審核記錄,是工程項目部的上級(公司)有關(guān)人員對保證體系審核后的記錄,應(yīng)由上級有關(guān)審核人員填寫,交工程項目部保存,歸類到本臺帳中。

對保證體系的審核,應(yīng)按保證體系3.11條及條文說明3.11條要求組織進行。

安2-5記錄表一般按個人、職能部門進行要素審核,也可按要素分配進行審核。

(三)安3采購(安全設(shè)施所需的材料、設(shè)備及防護用品)

1. 安3-1合格供應(yīng)商名錄,可以是企業(yè)上級各行政主管(管理)機構(gòu)或企業(yè)自己確定的名單,因此,如使用上述名錄時,只要在其右上角編上“安3-1”字樣后,即可歸入本冊使用,原有活頁可撤除。

工程項目部對新的供應(yīng)商進行評價時,必須按照國家、行業(yè)、地方的標準、規(guī)范及有關(guān)規(guī)定進行,以防止假冒偽劣產(chǎn)品流入施工現(xiàn)場。各安監(jiān)機構(gòu)對不負責任、不按規(guī)定,而進行盲目評定及使用假冒偽劣產(chǎn)品的工地,一經(jīng)查實,將按有關(guān)規(guī)定級予處罰。

2. 安3-2安全用品驗收記錄,在填寫完空格的內(nèi)容后,同時粘貼在安3-2-1的專用表式上該產(chǎn)品的質(zhì)保書、合格證或其他證明材料后裝訂入冊。

3. 安3-3不合格品處理記錄,由工程項目部填寫,并按要求通知相關(guān)單位。

本記錄中所列“采購控制安全用品、產(chǎn)品名稱”中鋼管,系指搭設(shè)鋼管腳手架或防護架、防墜棚、排架等的鋼管材料。

上述產(chǎn)品的材質(zhì)均應(yīng)按有關(guān)標準進行驗收。

(四)安4分包管理

1. 安4-1合格分包方名錄,一般系由工地上級(即企業(yè))或企業(yè)上級管理單位確定并頒發(fā)。

“類別”指分包工程類別,如玻璃幕墻、土建、土方等。

2. 安4-2本工程分包方名錄,承包性質(zhì)指“雙包”、“清包”等。

(五)安5安全技術(shù)交底及動火審批

1. 安5-1總包對分包進場安全總交底,共有十五條,適用于每個工程項目的內(nèi)容,但由于工程的特殊性決定了每個工程都存在差異,因此,總交底又增加了第十六條“其他補充內(nèi)容”,工地可根據(jù)本工程特點填寫有針對性的交底補充內(nèi)容,一條不夠時,可以另立幾條,使工程安全特點在補充內(nèi)容中得到充分說明。

2. 安5-2各工種安全操作規(guī)程交底,在由上海市安監(jiān)總站編印的建筑安裝工程安全生產(chǎn)作業(yè)指導(dǎo)書的標準范本。但也應(yīng)注意,在最后也有一行交底內(nèi)容,要求交底者針對本工程(工種)特點進行交底,即必須按工程特點進行。

3. 安5-3同安5-2。

4. 安5-4安全防護設(shè)施交接驗收記錄,指安全防護設(shè)施的交接時的驗收記錄,包括腳手架、臨邊洞口防護等。要求每一項設(shè)施的交接驗收必須單獨填寫一張表,如果一項設(shè)施移交到多家單位的,應(yīng)當根據(jù)單位個數(shù),分別填寫驗收記錄交接。

5. 安5-5動火許可證,應(yīng)按動火級別,分別填寫申報并經(jīng)批準后方可作業(yè)。

(六)安6檢查、檢驗

1. 安6-1安全檢查記錄表,是所有各類安全檢查的總記錄,而種類驗收單僅對某一設(shè)備、設(shè)施的驗收,對設(shè)備、設(shè)施的檢查,可以使用一張檢查表進行綜合檢查記錄。

2. 安6-2~10共有十一張驗收單,每次驗收必須填寫一張,填寫要求為:

(1)檢點記錄指檢查對象實際情況,如驗收檢查了哪些部位、哪幾個點,是全查還是抽查。

(2)實際情況(結(jié)果)指檢查驗收結(jié)果,填寫原則是“先定量、后定性”,即有具體數(shù)據(jù)的應(yīng)按數(shù)據(jù)填寫,無法用數(shù)據(jù)表示的,可以采用定性描述,但應(yīng)盡量避免采用好、差或合格、不合格的結(jié)論。

(3)所有設(shè)備、設(shè)施除應(yīng)符合驗收單中的要求外,還應(yīng)當符合有關(guān)安全標準、規(guī)范、規(guī)章的要求。

(4)對如安6-2腳手架搭設(shè)驗收單等,搭設(shè)要求,有()的空格內(nèi)表式,應(yīng)按照施工組織設(shè)計要求填寫。

(5)安6-3特殊類腳手架驗收單,腳手架分包單位和腳手架搭設(shè)單位,分別指分包腳手架工程的單位和腳手架實際搭設(shè)單位,填表人必須填寫清楚。

(七)安7事故隱患控制

事故隱患控制共有三張表,其中安7-1是作為安6-1安全檢查后,對屬于經(jīng)常性系統(tǒng)性的隱患而轉(zhuǎn)入安7-1表,作事故隱患評審處理的。

對存在隱患的安全設(shè)施、過程及行為,工程項目部應(yīng)進行重點和有效的控制,確?!安缓细裨O(shè)施不使用、不合格過程不通過、不安全行為不放過”。

事故隱患應(yīng)由工程項目部組織專人進行處理,處理方式共有五種:1.停止使用、封存;2.指定專人進行整改,以達到規(guī)定要求;3.進行返工,以達到規(guī)定要求;4.對有不安全行為的人員進行教育或處罰;5.對不安全生產(chǎn)的過程重新組織。

組織事故隱患處理人員依保證體系要素及職能分配表確定。

違章處理登記表應(yīng)將有關(guān)原件粘貼或裝訂在后。

(八)安8安全教育和培訓(xùn)

安全教育和培訓(xùn)應(yīng)當貫穿于施工生產(chǎn)的全過程,并覆蓋到施工現(xiàn)場的全體員工,以確保未經(jīng)過安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的人員不得上崗工作。

安8-1表中的“安全生產(chǎn)獎懲記錄”及“事故和事故苗子”中,證人填寫為獎勵、處罰部門有關(guān)人員或安全及相關(guān)部門人員。

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