??? 這樣的企業(yè),即使順利取得了標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)資格證書,也不合格。原因很簡單,企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)沒有落實到實際的生產(chǎn)經(jīng)營過程中,沒有落實到企業(yè)的每一個車間、每一個班組、每一個工作崗位和每一個從業(yè)人員的具體行為上。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)形同虛設(shè)。對他們而言,標(biāo)準(zhǔn)化只要寫在紙上、掛在墻上、講在嘴上就萬事大吉了。標(biāo)準(zhǔn)化工作搞與不搞一個樣,完全體現(xiàn)不出國家安監(jiān)總局推行企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的初衷。
??? 如何充分發(fā)揮企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)保障作用,避免成為一紙空談,在推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作中必須做好以下幾個方面。
??? 領(lǐng)導(dǎo)重視是前提。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的出發(fā)點和落腳點都是為了企業(yè),但是在開展標(biāo)準(zhǔn)化活動中,很多企業(yè)負(fù)責(zé)人對這項工作不理解,導(dǎo)致創(chuàng)建活動停滯不前。所以,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化活動能否得以順利進(jìn)行的前提。沒有領(lǐng)導(dǎo)的重視,一切都是空談。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識,讓領(lǐng)導(dǎo)以身作則重視起來,身體力行,積極宣傳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。只有把企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的思想達(dá)標(biāo)作為企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的先導(dǎo),從根本上解決領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識問題,才能保證創(chuàng)建活動的穩(wěn)步推進(jìn)。
??? 責(zé)任落實是核心。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及部門眾多,標(biāo)準(zhǔn)要求覆蓋了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)的主要內(nèi)容,為此,落實企業(yè)主體責(zé)任和各級監(jiān)管職責(zé),構(gòu)建安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)尤為重要。要繼續(xù)強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任、政府和部門監(jiān)管責(zé)任、屬地管理責(zé)任落實,確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實不出現(xiàn)“真空”。只有把安全生產(chǎn)的管理過程變成責(zé)任落實過程,才能從根本上提升企業(yè)安全管理水平,筑牢安全基礎(chǔ)。
??? 全員參與是保證。開展標(biāo)準(zhǔn)化工作覆蓋企業(yè)方方面面,牽涉到企業(yè)的全體員工,必須動員全體從業(yè)人員參與,讓全體員工真正融入到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中去。只有崗位達(dá)標(biāo)才可能實現(xiàn)企業(yè)達(dá)標(biāo),沒有崗位達(dá)標(biāo)絕沒有企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化。要通過建立完善企業(yè)員工責(zé)任考核機(jī)制,進(jìn)一步增強(qiáng)員工的自我管理、自我約束能力,使每一名員工都成為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動的積極參與者。
??? 教育培訓(xùn)是基礎(chǔ)。由于人的固有潛在習(xí)性決定員工通常習(xí)慣于粗放型管理,不習(xí)慣嚴(yán)格的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。所以,實施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化一定要加強(qiáng)對員工的教育培訓(xùn)。有培訓(xùn),才會有提高。要通過形式多樣、內(nèi)容豐富的教育活動,轉(zhuǎn)變員工的思想觀念,提高遵守標(biāo)準(zhǔn)的自覺性,讓員工真正弄清楚安全標(biāo)準(zhǔn)化的基本內(nèi)容、基本要求和基本方法,讓他們熟悉和掌握標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范要求,為扎實、有效推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動奠定堅實的基礎(chǔ)。
??? 資金投入是保障。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)涉及組織機(jī)構(gòu)、教育培訓(xùn)、裝備設(shè)施、現(xiàn)場管理、隱患排查治理等十幾項內(nèi)容,這些不但需要各類規(guī)章制度、工作機(jī)制的建立健全,還需要設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等硬件設(shè)施的配備和改善,只有充足的資金投入才能予以保障。為此,企業(yè)要舍得花錢,從安全硬件設(shè)施和安全系統(tǒng)管理兩個方面來切實改善實現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)條件,從而真正改變以往在安全方面講迷信、碰運氣的被動局面。
??? 獎懲考核是動力。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,不能一味靠行政命令,要采取激勵措施,提高創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的主觀能動性。因此,及時制定有效的激勵政策,是保證標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)持續(xù)推動的有效支撐。各地方政府要充分運用好現(xiàn)有的激勵約束措施,結(jié)合本地區(qū)本行業(yè)實際情況,找準(zhǔn)切入點,積極探索,從經(jīng)濟(jì)政策、社會榮譽、監(jiān)管措施等方面,激勵企業(yè)創(chuàng)建的自覺性;要全面建設(shè)安全獎懲體系,強(qiáng)化責(zé)任約束和考核。只有讓遵守安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè)得到實惠,讓不踐行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè)受到嚴(yán)懲,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的道路才能走得更好更遠(yuǎn)。
??? 開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè),不是規(guī)章制度的生搬硬抄,更不是文字材料的簡單拼湊,而是對持續(xù)安全理念的深入踐行,是預(yù)防生產(chǎn)安全事故的治本之策,是需要企業(yè)在充分分析本單位的生產(chǎn)安全風(fēng)險基礎(chǔ)上,建立起持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長效機(jī)制。它不僅需要安監(jiān)部門的不懈努力,更需要企業(yè)、政府、社會的共同支持,只有在持續(xù)改進(jìn)中不斷完善提高,才能確保標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行不打折、不走樣,真正實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)。
??? 建設(shè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的意義?
??? 一、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的必要途徑
??? 國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)定明確要求,要嚴(yán)格企業(yè)安全管理,全面開展安全達(dá)標(biāo)。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,也是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的主體,要通過加強(qiáng)企業(yè)每個崗位和環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),不斷提高安全管理水平,促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實到位。
??? 二、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的長效制度
??? 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)涵蓋了增強(qiáng)人員安全素質(zhì)、提高裝備設(shè)施水平、改善作業(yè)環(huán)境、強(qiáng)化崗位責(zé)任落實等各個方面,是一項長期的、基礎(chǔ)性的系統(tǒng)工程,有利于全面促進(jìn)企業(yè)提高安全生產(chǎn)保障水平。
??? 三、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是政府實施安全生產(chǎn)分類指導(dǎo)、分級監(jiān)管的重要依據(jù)
??? 實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考評,將企業(yè)劃分為不同等級,能夠客觀真實地反映出各地區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況和不同安全生產(chǎn)水平的企業(yè)數(shù)量,為加強(qiáng)安全監(jiān)管提供有效的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
??? 四、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是有效防范事故發(fā)生的重要手段
??? 深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),能夠進(jìn)一步規(guī)范從業(yè)人員的安全行為,提高機(jī)械化和信息化水平,促進(jìn)現(xiàn)場各類隱患的排查治理,推進(jìn)安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè),有效防范和堅決遏制事故發(fā)生,促進(jìn)全國安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
??? 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為企業(yè)解決的問題?
??? 加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管,防范生產(chǎn)安全事故,促進(jìn)地區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要舉措。隨著安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作全面深入推進(jìn),使得安全生產(chǎn)領(lǐng)域的一些基礎(chǔ)性的、共性的、深層問題日益暴露。
??? 一是企業(yè)安全生產(chǎn)整體水平不高,工藝技術(shù)落后,安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施薄弱,安全生產(chǎn)管理不力等問題沒有根本解決。
??? 二是一些企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)意識淡漠,不了解標(biāo)準(zhǔn),或有標(biāo)不循,“三違”現(xiàn)象突出。
??? 三是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的相關(guān)制度、配套政策措施有待進(jìn)一步加強(qiáng)完善等。
??? 這些企業(yè)常見的問題嚴(yán)重阻礙了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展,致使不遵循安全標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)經(jīng)營活動大量存在,生產(chǎn)安全事故常有發(fā)生。
??? 要消除企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中事故隱患,有效控制安全風(fēng)險,達(dá)到本質(zhì)安全水平,就必須全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作作為增強(qiáng)企業(yè)安全發(fā)展能力的固本強(qiáng)基工程來抓,作為企業(yè)落實科學(xué)發(fā)展觀、建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制的一項主要任務(wù)認(rèn)真實施。各個企業(yè)必須充分認(rèn)識加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要性和緊迫性,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,抓住有利條件和機(jī)遇,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,廣泛動員,齊抓共管,全力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
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