1 前言

　　安全管理是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)管理工程，涉及到人員隊(duì)伍、設(shè)備、經(jīng)濟(jì)和法律法規(guī)甚至社會(huì)道德等方方面面。隨著電力體制改革的逐步深入，電力企業(yè)的內(nèi)外經(jīng)營環(huán)境將發(fā)生重大變化，電力企業(yè)的安全生產(chǎn)工作也將面臨新的挑戰(zhàn)和新課題，需要企業(yè)的管理者不斷拓寬管理思路，更新觀念，積極去探索、完善和創(chuàng)新安全管理的手段。正如當(dāng)前"廠網(wǎng)分開"重大改革實(shí)施過程中，各級電力主管部門和電力企業(yè)始終把確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行放到首位一樣，應(yīng)反復(fù)強(qiáng)調(diào)要充分調(diào)動(dòng)安全生產(chǎn)保證和監(jiān)督體系的合力作用，認(rèn)真扎實(shí)地、深入持久地抓好安全生產(chǎn)工作。因此"安全生產(chǎn)是最大的效益"和"安全生產(chǎn)是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)"的觀點(diǎn)也日益成為電力企業(yè)管理者和經(jīng)營者的共識。安全生產(chǎn)管理同其他管理工作一樣是有規(guī)律可循的，怎樣才能不斷提升安全生產(chǎn)管理水平，關(guān)鍵就是抓好安全管理標(biāo)準(zhǔn)化的管理，通過抓好安全管理標(biāo)準(zhǔn)化中的安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，施工作業(yè)規(guī)范化，人的行為規(guī)范化，安全管理制度化，安全責(zé)任法制化，才能夠使安全生產(chǎn)"可控、在控"，達(dá)到提升安全生產(chǎn)管理水平的目的。

　　2 推行安全管理標(biāo)準(zhǔn)化在電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理中起到十分重要的作用

　　標(biāo)準(zhǔn)化是人類進(jìn)行社會(huì)生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和趨勢，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志之一，原電力部從1989年至今已建立了很多行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)對指導(dǎo)生產(chǎn)和保證安全方面起了重要作用。但隨著電力工業(yè)的不斷發(fā)展，特別是云南電力已跨人大電網(wǎng)、大機(jī)組、大容量、超高壓、自動(dòng)化程度較高的發(fā)展階段，目前在安全管理上所使用的傳統(tǒng)管理方法有一部分已跟不上當(dāng)前發(fā)展的需要。為適應(yīng)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，安全管理工作也必須緊眼時(shí)代的步伐，用更高的要求，更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)搞好安全管理工作，這是時(shí)代發(fā)展的需要。近年來國內(nèi)一些電力企業(yè)在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，采用新的思維方法來代替?zhèn)鹘y(tǒng)的管理。如：安全系統(tǒng)工程學(xué)、安全性評價(jià)、施工作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)控制、作業(yè)指導(dǎo)書等，實(shí)踐證明：凡認(rèn)真開展這些工作方法的電力企業(yè)，都取到了超前控制事故的效果。

　　在標(biāo)準(zhǔn)化系列中，安全管理工作標(biāo)準(zhǔn)化是電力企業(yè)安全工作的必然發(fā)展，推廣標(biāo)準(zhǔn)化工作可以讓安監(jiān)人員能有計(jì)劃、有步驟地組織安全生產(chǎn)，它對所有安全方面的工作通過規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)和要求而建立完整的安全監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)體系，使安監(jiān)人員避免工作中的忙亂或考慮不周，有條不紊地履行安全監(jiān)察職責(zé)。推行安全管理工作標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化工作，對電力企業(yè)安全基礎(chǔ)的夯實(shí)及安全生產(chǎn)水平的不斷提升起到十分重要作用。當(dāng)前云南電力集團(tuán)公司已開展了此項(xiàng)工作，部分基層單位還結(jié)合IS09002質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，制定了單位的標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)指導(dǎo)書，通過貫徹執(zhí)行，使本企業(yè)安全管理工作上了一個(gè)臺(tái)階，整體安全素質(zhì)、安全技術(shù)水平大幅度提高，安全生產(chǎn)穩(wěn)定，效益上升。

　　3 安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)

　　目前云南電力集團(tuán)公司正在進(jìn)行"兩票三制"、"檢修現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化管理"、"檢修工藝和質(zhì)量控制"、"項(xiàng)目管理"四項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，目的就是貫徹"安全第一、預(yù)防為主"的電力工作方針，就是要突出集團(tuán)公司"以人為本"安全管理理念，強(qiáng)化安全意識，提高安全技能，并不斷規(guī)范我們的安全生產(chǎn)管理工作標(biāo)準(zhǔn)。但是在工作過程中，因人員過失、設(shè)施的違章狀態(tài)、安全管程序、措施不完善不到位和安全責(zé)任不明確以及各類違章行為的依然存在，造成了人身傷害事故和責(zé)任事故，究其根源可以看出，生產(chǎn)現(xiàn)場安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化沒有真正落實(shí)到位，要使生產(chǎn)現(xiàn)場安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化管理切實(shí)落實(shí)到位，就是按照國家電力公司《電力生產(chǎn)企業(yè)安全設(shè)施規(guī)范手冊》的要求，針對現(xiàn)場工作全過程中影響安全的環(huán)節(jié)、狀態(tài)進(jìn)行規(guī)范；將安全標(biāo)志，設(shè)備及安全工具標(biāo)志，警示線，安全防護(hù)的圖形進(jìn)行規(guī)范和備置；在生產(chǎn)現(xiàn)場安全設(shè)施管理上達(dá)到規(guī)范、統(tǒng)一、為職工創(chuàng)造一個(gè)清潔、安全、文明的工作環(huán)境，要搞好現(xiàn)場安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化工作，必須從嚴(yán)細(xì)人手，以必要的人力、財(cái)力投入，精雕細(xì)琢，發(fā)現(xiàn)一處整治一處；凡整治都要力求徹底、規(guī)范，通過不斷的整改完善，不斷提高標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。