4 現(xiàn)場施工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是安全生產(chǎn)的過程處于"受控"的基礎(chǔ)

　　總結(jié)幾十年來電力生產(chǎn)事故的教訓(xùn)，很多事故都是由于無票工作、監(jiān)督不到位、安全措施不當(dāng)及習(xí)慣性違章行為所造成的，因此應(yīng)根據(jù)所發(fā)生事故的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)結(jié)合實(shí)踐工作中制定出相應(yīng)的防范措施，目前經(jīng)過修編和完善已形成了一個(gè)完整的現(xiàn)場作業(yè)規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)，推行現(xiàn)場作業(yè)規(guī)范化以后，它可以有效地防止和杜絕現(xiàn)場各種習(xí)慣性違章現(xiàn)象，克服僅憑經(jīng)驗(yàn)辦事，工作不按標(biāo)準(zhǔn)、馬虎了事等各種弊端，從而大幅度降低人身和設(shè)備事故的發(fā)生，使整個(gè)作業(yè)的全過程處于受控制的狀態(tài)，每次作業(yè)都能保證在周密的安全措施下進(jìn)行工作。當(dāng)然施工作業(yè)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，不同的工作有不同的要求，而且事先必須編制好，是一個(gè)工作量比較大的安全系統(tǒng)工程。如果每項(xiàng)設(shè)備檢修時(shí)，都有周密的安全技術(shù)措施對(duì)作業(yè)中危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)測與控制，嚴(yán)密的組織措施及有力的監(jiān)督體系，那么檢修人員在各種作業(yè)中，人身和設(shè)備安全有了可靠的安全保障。因此推廣施工、檢修作業(yè)規(guī)范化工作是安全管理工作中勢(shì)在必行且任重道遠(yuǎn)的任務(wù)，必須深入持久地開展好施工、檢修工藝和質(zhì)量控制的專項(xiàng)整治活動(dòng)，編制各種規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)指導(dǎo)書。
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　　5 人的行為規(guī)范化是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵

　　要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，最關(guān)鍵的還是規(guī)范人的行為實(shí)行規(guī)范化作業(yè)，杜絕工作憑感覺、靠經(jīng)驗(yàn)，形成一種程序化、標(biāo)準(zhǔn)化的工作習(xí)慣。

　　1)要使安全管理標(biāo)準(zhǔn)化，關(guān)鍵還是要體現(xiàn)"以人為本"，抓好人的綜合素質(zhì)提高，長期堅(jiān)持抓好供電企業(yè)"三級(jí)"安全網(wǎng)絡(luò)人員即各級(jí)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)工作，必須對(duì)新上崗人員實(shí)行嚴(yán)格的三級(jí)安全教育和登記制度；堅(jiān)持抓好年度安全生產(chǎn)知識(shí)的考試和各類安全大檢查前的培訓(xùn)教育，并要突出重點(diǎn)，有針對(duì)性，杜絕走過場，圖形式。值得一提的是教育培訓(xùn)內(nèi)容一定要以安全性評(píng)價(jià)和危險(xiǎn)點(diǎn)分析等科學(xué)的診斷手段為重點(diǎn)，讓每一位從事生產(chǎn)的工作人員都正確掌握和運(yùn)用安全性評(píng)價(jià)和危險(xiǎn)點(diǎn)分析對(duì)員工自己的工作環(huán)境進(jìn)行安全情況開展自我診斷，結(jié)合生產(chǎn)現(xiàn)場安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化工作和現(xiàn)場施工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，才能在生產(chǎn)中對(duì)安全進(jìn)行有效控制。

　　2)加強(qiáng)檢修工藝和質(zhì)量的控制，對(duì)每一項(xiàng)檢修工作都必須編制檢修作業(yè)指導(dǎo)書和保證安全的"三措"。供電企業(yè)基層部門應(yīng)按照檢修流程制定和建立安全及工藝控制卡，規(guī)范檢修流程、檢修工藝、檢修標(biāo)準(zhǔn)及檢修工作實(shí)施后的實(shí)際完成值，并應(yīng)在每一個(gè)流程結(jié)束后由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字認(rèn)可。同時(shí)要大力加強(qiáng)凡是檢修工作無論大小都必須進(jìn)行保證安全的"三措"編寫管理，"三措"除了規(guī)范具有典型性外還應(yīng)結(jié)合實(shí)際檢修工作具有對(duì)實(shí)施項(xiàng)目的具體針對(duì)性和可操作性，符合實(shí)際設(shè)備需要，應(yīng)明確工作內(nèi)容，應(yīng)達(dá) 到的檢修質(zhì)量目標(biāo)，具體檢修人員和檢修工器具的配置，有人員職責(zé)明確的組織機(jī)構(gòu)圖和項(xiàng)目實(shí)施的管理流程圖，深入現(xiàn)場對(duì)檢修工作中存在的安全及質(zhì)量隱患點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)的分析及采取的措施等。另外在檢修項(xiàng)目開工前應(yīng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或工作負(fù)責(zé)人組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)該檢修項(xiàng)目的"三措"、"作業(yè)指導(dǎo)書"、相關(guān)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并重點(diǎn)對(duì)檢修工作的危險(xiǎn)點(diǎn)分析后的安全及質(zhì)量隱患點(diǎn)等注意事項(xiàng)應(yīng)作明確交底，學(xué)習(xí)完后項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)填寫項(xiàng)目交底學(xué)習(xí)記錄表，參加學(xué)習(xí)人員應(yīng)親筆簽名，未參加學(xué)習(xí)的人員不能進(jìn)入現(xiàn)場開展工作。該檢修項(xiàng)目交底學(xué)習(xí)記錄表應(yīng)存檔備查。堅(jiān)決杜絕在落實(shí)"三措"的過程中發(fā)生應(yīng)付及走過場的現(xiàn)象。

　　3)強(qiáng)化整個(gè)企業(yè)安全保證和安全監(jiān)督體系的合力作用，加強(qiáng)工序管理和工藝管理，認(rèn)真落實(shí)年度"兩措"計(jì)劃，推進(jìn)超前防范，杜絕工作的盲目性。采取各種方式和途徑，不斷提高各類操作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，使"兩票"規(guī)范化管理并得到有序、有效的執(zhí)行，保證工作程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化操作。

　　4)建設(shè)完善安全文化體系。從電力系統(tǒng)內(nèi)外多次事故的教訓(xùn)來看，其根本的原因之一就是企業(yè)內(nèi)部還沒有真正形成一種安全職業(yè)道德氣氛，沒有從本質(zhì)上認(rèn)識(shí)"要我安全"為"我要安全"的安全理念。企業(yè)安全文化的健全就是要圍繞"以人為本"的思想來塑造每一位員工，保護(hù)員工的身心健康和生命，最大限度實(shí)現(xiàn)職工自我價(jià)值。所以云南電力系統(tǒng)各供電企業(yè)一直在加強(qiáng)安全文化建設(shè)，提煉、升華安全價(jià)值觀，逐步形成全體員工在安全上的共同行為準(zhǔn)則；逐步培養(yǎng)員工在安全意識(shí)上的自覺性，從而減少和杜絕違章行為的發(fā)生，達(dá)到控制人員責(zé)任事故的目的。

　　6 安全管理制度化是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)"可控、在控"的保證

　　安全生產(chǎn)管理除有堅(jiān)實(shí)的硬件基礎(chǔ)外，實(shí)踐證明，軟件基礎(chǔ)即安全生產(chǎn)管理制度化也是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)"可控、在控"的重要保證。

　　1)建立健全安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)形勢(shì)和生產(chǎn)實(shí)際，及時(shí)修改、完善和補(bǔ)充、規(guī)范安全生產(chǎn)管理制度和規(guī)定，位促進(jìn)安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化打下基礎(chǔ)?！栋踩a(chǎn)法》的頒布實(shí)施后，從法律角度明確了加強(qiáng)安全工作的重要性，對(duì)于麻痹大意，心存僥幸，玩忽職守，造成事故和損失的，要嚴(yán)格按規(guī)定追究有關(guān)人員的法律責(zé)任，直至刑事責(zé)任，這必須引起我們企業(yè)管理者的高度重視。作為一個(gè)現(xiàn)代化管理的企業(yè)，安全管理制度化問題至關(guān)重要，如臨滄供電局雖然電網(wǎng)結(jié)構(gòu)比較薄弱，供電可靠性差，但幾年來之所以能夠保持一個(gè)穩(wěn)定的安全生產(chǎn)局面，在很大程度上就是因?yàn)榕R滄供電局有一整套比較系統(tǒng)完整規(guī)范的規(guī)章制度，有一個(gè)貫徹落實(shí)這些規(guī)章制度的規(guī)范的工作機(jī)制。