一、管理機構(gòu)及人員
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1.安全管理機構(gòu)與安全管理人員
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企業(yè)應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)并配備相應(yīng)的專職安全生產(chǎn)管理人員。
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檢查企業(yè)文件,沒有安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置和專職安全生產(chǎn)管理人員任命文件的不得分。專職安全生產(chǎn)管理人員不能滿足要求的扣5分,直至本項目分數(shù)扣完為止。
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2.主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員任職資格
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企業(yè)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)考核,取得有效的培訓(xùn)合格證書。
說明:主要負責(zé)人是指被考核企業(yè)(單位)的董事長(總經(jīng)理)或廠長(經(jīng)理)等。
安全生產(chǎn)管理人員是指被考核企業(yè)(單位)的分管安全生產(chǎn)的負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)負責(zé)人及其管理人員。
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檢查相關(guān)人員的安全生產(chǎn)資格證書。發(fā)證機關(guān)不符合《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第3號)的或資格證書不在有效期內(nèi)的,視為沒有證書,一人無安全生產(chǎn)資格證書扣1分。直至本項目分數(shù)扣完為止。
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3.特種作業(yè)人員管理
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特種作業(yè)人員必須滿足下列要求:
(1)特種作業(yè)人員操作資格證在有效期內(nèi),并進行年度審核、驗證;
(2)特種作業(yè)人員持證上崗;
(3)所有特種作業(yè)崗位都應(yīng)設(shè)置具有有效特種作業(yè)操作資格證的人員。
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6
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檢查特種作業(yè)人員崗位和特種作業(yè)人員類別、持證情況。有特種作業(yè)崗位無特種作業(yè)人員,空一崗位扣2分;無特種作業(yè)操作資格證上崗作業(yè)或資格證不符合要求,一人次扣2分;缺少一個特種作業(yè)人員的檔案扣1分。直至本項目分數(shù)扣完為止。
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小 計
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22
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二、安全生產(chǎn)管理制度
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1.安全生產(chǎn)責(zé)任制
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應(yīng)建立、健全下列人員或部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制:
(1)主要負責(zé)人;
(2)安全生產(chǎn)管理人員;
(3)職能部門;
(4)各崗位人員。
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檢查企業(yè)的相關(guān)文件和記錄。無企業(yè)主要負責(zé)人簽發(fā)發(fā)布令的安全生產(chǎn)責(zé)任制視為無安全生產(chǎn)責(zé)任制;沒有主要責(zé)任人、分管安全生產(chǎn)的負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理部門負責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任制不得分;缺少一個職能部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制扣1分;缺少一類人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制扣1分;一類(個)安全生產(chǎn)責(zé)任制不明確扣1分;實際執(zhí)行情況與責(zé)任的規(guī)定不一致的,發(fā)現(xiàn)一處扣1分;對責(zé)任制的適宜性未進行評審的或?qū)ω?zé)任制的執(zhí)行情況未進行年度考核的,扣5分。直至本項目分數(shù)扣完為止。
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2.安全生產(chǎn)管理制度
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應(yīng)建立、健全下列安全生產(chǎn)管理制度:
(1)安全例會制度;
(2)安全檢查;
(3)職業(yè)危害防治管理制度;
(4)安全教育培訓(xùn)制度;
(5)事故管理制度;
(6)外用工安全管理制度
(7)危險源管理制度;
(8)安全技術(shù)措施審批制度;
(9)安全費用提取和使用管理制度;
(11)勞動防護用品管理制度;
(12)安全生產(chǎn)檔案管理制度;
(13)安全生產(chǎn)獎懲制度。
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檢查企業(yè)的相關(guān)文件和記錄。無企業(yè)主要負責(zé)人簽發(fā)發(fā)布令的安全生產(chǎn)管理制度視為無安全生產(chǎn)管理制度,缺一項制度扣2分;如果相關(guān)單位和人員不了解某項制度視為該項制度不落實,扣2分;對制度的執(zhí)行情況未實施年度考核的,一項扣2分;缺少一類制度執(zhí)行情況記錄扣1分。直至本項目分數(shù)扣完為止。
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3.設(shè)備(特種)管理
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設(shè)備管理應(yīng)做到:
(1)制定齊全完善的設(shè)備管理制度;
(2)設(shè)備的點檢、定修、更新、報廢按照計劃實施;
(3)按照制度規(guī)定檢查設(shè)備日常維護、保養(yǎng)情況,存在問題及時處理;
(4)設(shè)備檔案資料齊全;
(5)必須使用有資質(zhì)的廠家生產(chǎn)的經(jīng)檢驗合格的特種設(shè)備;
(6)特種設(shè)備必須定期檢驗本體結(jié)構(gòu)及安全裝置,嚴禁“帶病運行”。
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6
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檢查企業(yè)的文件和記錄。設(shè)備管理制度不齊全的,扣1分;設(shè)備的點檢、定修、更新、報廢未按照計劃實施的,扣1分;未按照制度規(guī)定檢查設(shè)備日常維護、保養(yǎng)情況的,扣1分,存在問題不及時處理的,扣1分;設(shè)備檔案資料不齊全的,扣1分;使用無資質(zhì)的廠家生產(chǎn)的特種設(shè)備的,扣3分,未經(jīng)檢驗合格就使用的的,扣1分;未定期檢驗的,扣1分,“帶病運行”的,扣1分。直至本項目分數(shù)扣完為止。
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4.崗位安全操作規(guī)程
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建立、健全所有工種的崗位操作規(guī)程。
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4
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檢查所有工種種類及相應(yīng)的工種操作規(guī)程。缺少一個工種的安全操作規(guī)程扣1分,直至本項目分數(shù)扣完為止。
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小 計
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26
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三、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)
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1.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃和檔案
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企業(yè)安全教育培訓(xùn)應(yīng)符合下列規(guī)定:
(1)系統(tǒng)辨識安全教育培訓(xùn)需求;
(2)制定完善的安全教育培訓(xùn)計劃;
(3)貫徹落實“三級”安全教育培訓(xùn)制度;
(4)建立企業(yè)各類人員(包括外用工)安全教育培訓(xùn)檔案;
(5)對培訓(xùn)效果進行評估。
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現(xiàn)場檢查和查閱文件、記錄。未進行培訓(xùn)需求識別或無培訓(xùn)計劃本項目不得分;無“三級”安全教育培訓(xùn)記錄,一人次扣1分;安全教育培訓(xùn)檔案不健全,視情況扣1~3分;無培訓(xùn)效果評估記錄,一次扣2分;一人未經(jīng)培訓(xùn)上崗扣2分。直至本項目分數(shù)扣完為止。
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2.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容
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各類人員的培訓(xùn)內(nèi)容和時間符合《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第3號)的要求:
(1)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員;
(2)其它從業(yè)人員(包括外用工、外來參觀或?qū)W習(xí)人員);
(3)實施新工藝、新技術(shù)或使用新設(shè)備、新材料所涉及的人員;
(4)在本企業(yè)內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗的人員。
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檢查企業(yè)安全教育培訓(xùn)記錄,進行現(xiàn)場能力測試。無教育培訓(xùn)記錄視為未進行培訓(xùn),不得分;沒有教育培訓(xùn)大綱或教材扣2分;培訓(xùn)時間和內(nèi)容不符合規(guī)定視情況扣1~3分;一人能力不能滿足安全生產(chǎn)要求扣1分。直至本項目分數(shù)扣完為止。
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小 計
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四、安全生產(chǎn)投入與安全設(shè)施“三同時”
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1.安全生產(chǎn)投入
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安全生產(chǎn)投入應(yīng)做到:
(1)制定年度安全技術(shù)措施計劃;
(2)按計劃和有關(guān)規(guī)定提取安全技術(shù)措施費用;
(3)按計劃使用安全技術(shù)措施費用。
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檢查企業(yè)年度安措計劃和財務(wù)報表。安全技術(shù)措施計劃未按規(guī)定審批視為無安全技術(shù)措施計劃,不得分;財務(wù)科目中未設(shè)安全生產(chǎn)??羁颇浚?span>2分;未按安全費用提取和使用管理制度的規(guī)定提取和使用安全費用,視情況扣2~4分;提取的安全費用不能滿足安全生產(chǎn)獎勵和日常安全管理要求,扣5分。直至本項目分數(shù)扣完為止。
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2.安全設(shè)施“三同時”
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新建、改建和擴建項目應(yīng)做到:
(1)依照國家相關(guān)法規(guī)、標準的規(guī)定,嚴格履行立項、審批和審查等各項程序;
(2)項目的設(shè)計、評價和施工單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì);
(3)安全設(shè)施的投資應(yīng)納入建設(shè)項目概算。
(4)安全設(shè)計應(yīng)貫穿于各專業(yè)設(shè)計之中。
(5)變更安全設(shè)施,應(yīng)經(jīng)原設(shè)計單位書面同意。
(6)工程中的隱蔽部分,應(yīng)經(jīng)設(shè)計、建設(shè)、監(jiān)理和施工單位共同檢查合格,方可進行隱蔽。
(7)安全設(shè)施竣工后,應(yīng)經(jīng)驗收合格后方可投入使用。
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查閱企業(yè)有關(guān)設(shè)計資料、圖紙和技術(shù)文檔。項目立項審批手續(xù)不全,扣2分;設(shè)計、評價或施工單位資質(zhì)不符合規(guī)定,扣2分;安全設(shè)施的投資沒有納入項目概算,扣2分;項目未進行安全預(yù)評價或安全驗收評價,扣2分;初步設(shè)計無《安全專篇》或《安全專篇》未經(jīng)審查通過,扣2分;變更安全設(shè)施未經(jīng)設(shè)計單位書面同意,一處扣1分;隱蔽工程未經(jīng)檢查合格,一處扣1分;安全設(shè)施未經(jīng)驗收就投入使用,扣2分。直至本項目分數(shù)扣完為止。
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小 計
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五、職業(yè)危害管理
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1.職業(yè)危害防治措施
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職業(yè)危害防治方面應(yīng)做到:
(1)對存在粉塵、有毒有害氣體、輻射、噪聲和高溫等職業(yè)危害的場所進行定期檢測;
(2)制定防治粉塵、有毒有害氣體、輻射、噪聲和高溫等職業(yè)危害的具體措施;
(3)企業(yè)應(yīng)每年組織相關(guān)人員對職業(yè)危害狀況進行評估,以確認職業(yè)危害防治措施的有效性。
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查閱職業(yè)危害措施和檢測記錄。應(yīng)采取職業(yè)危害防治措施的場所無措施,扣2分;沒有職業(yè)危害檢測記錄不得分;職業(yè)危害檢測與相關(guān)規(guī)定不符,扣2分;對職業(yè)危害狀況未進行年度評估,扣2分。直至本項目分數(shù)扣完為止。
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2.勞動保護用品
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為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準要求的、合格的勞動保護用品,并按規(guī)定發(fā)放。
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檢查發(fā)放記錄、作業(yè)人員檔案和勞動防護用品。沒有發(fā)放記錄不得分;發(fā)放的為非合格產(chǎn)品(“三證”不全)不得分;未按勞動保護用品配備標準發(fā)放,扣2分;發(fā)放周期不符合要求扣1分。直至本項目分數(shù)扣完為止。
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3.員工健康監(jiān)護
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員工健康監(jiān)護應(yīng)做到:
(1)企業(yè)應(yīng)定期為員工體檢,并建立員工健康監(jiān)護檔案。
(2)對職業(yè)病患者,應(yīng)按規(guī)定給予及時治療、療養(yǎng);
(3)對患有職業(yè)禁忌癥,并確診不適合原工種的,應(yīng)及時調(diào)離。
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檢查員工健康檔案。未建立員工健康監(jiān)護檔案不得分;員工健康監(jiān)護檔案不健全,扣2分;未定期進行員工健康體檢不得分;對職業(yè)病患者,未按規(guī)定給予及時治療、療養(yǎng),不得分;對確診患有職業(yè)禁忌癥不適合原工種但未及時調(diào)離,扣2分。直至本項目分數(shù)扣完為止。
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小 計
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六、事故及應(yīng)急管理
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1.事故管理
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對事故(含險肇事故)管理應(yīng)做到:
(1)發(fā)生事故時,廠長或其代理人應(yīng)立即到現(xiàn)場組織指揮搶救,并采取有效措施,防止事故擴大;
(2)按照國家有關(guān)規(guī)定,報告和處理傷亡事故;
(3)事故發(fā)生后,應(yīng)及時調(diào)查、分析事故原因,并提出防止同類事故再次發(fā)生的措施。
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查閱資料。發(fā)生事故時,廠長或其代理人未立即到現(xiàn)場組織指揮搶救,或未采取有效措施,導(dǎo)致事故擴大,不得分;未按國家有關(guān)規(guī)定報告和處理事故,不得分;事故原因沒有調(diào)查清楚或沒有防范措施,不得分。直至本項目分數(shù)扣完為止。
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2.應(yīng)急管理
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應(yīng)急管理工作應(yīng)做到:
(1)應(yīng)根據(jù)危險辨識和風(fēng)險評價結(jié)果,并考慮法律法規(guī)與其它要求,以及以往事故、事件和緊急狀況的經(jīng)驗,認定潛在的緊急情況。
(2)針對認定的緊急情況,制定應(yīng)急預(yù)案,并定期評審和更新。
(3)加強應(yīng)急預(yù)案宣貫、培訓(xùn),并定期組織應(yīng)急救災(zāi)演習(xí)。
(4)配備必要的事故救援人員和裝備、設(shè)施(包括煤氣救護)。
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檢查企業(yè)的相關(guān)文件、資料和記錄。預(yù)案不以企業(yè)文件下發(fā)視為無預(yù)案不得分;認定的緊急情況與企業(yè)實際情況不符,扣1分;無預(yù)案評審記錄,扣0.5分;未按規(guī)定組織演習(xí),扣1分;無演習(xí)方案或演習(xí)總結(jié),扣0.5分;沒有配備救援人員和裝備、設(shè)施的,扣1分;人員和裝備設(shè)施不足的,扣0.5分。直至本項目分數(shù)扣完為止。
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小 計
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總 計
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