鎮(zhèn)江索普醋酸有限公司是全國危險化學品從業(yè)單位安全質(zhì)量標準化工作的試點企業(yè)之一。按照《危險化學品從業(yè)單位安全質(zhì)量標準化標準及考核評級辦法(試點工作用)》的內(nèi)容,該企業(yè)在?;飞a(chǎn)、使用、經(jīng)營、儲存、運輸、廢棄物處置等領(lǐng)域內(nèi)實施規(guī)范化和標準化管理,落實保障?;钒踩a(chǎn)的各項技術(shù)措施和管理措施,分為對照自查、改進完善、檢查考核和整改提高四個階段。
一、危化品安全質(zhì)量標準化工作的實施與提高
1.準備階段
為從組織上保障活動的順利開展,該公司首先成立了安全質(zhì)量標準化工作小組,發(fā)布實施方案,按照考核標準進行具體分工,逐項逐條落實到位。在公司簽訂的2005年安全生產(chǎn)目標管理責任狀中,將安全質(zhì)量標準化列為考核的工作目標之一。公司還通過行政會議、生產(chǎn)會議、安全會議,以及內(nèi)部各種宣傳媒體對安全質(zhì)量標準化工作的內(nèi)容、意義、實施程序等進行宣傳和講解。
2.機構(gòu)設(shè)置和人員配備
安全機構(gòu)設(shè)置和人員的配備是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ),而不是簡單的一紙文件,該公司按照《安全生產(chǎn)法》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》的要求,檢查機構(gòu)設(shè)置和人員配備是否符合,并組織新上崗?;飞a(chǎn)單位主要負責人和專職安全管理人員參加安監(jiān)部門的資質(zhì)培訓。
3.安全管理制度與安全生產(chǎn)投入
根據(jù)國家現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)和標準,結(jié)合企業(yè)自身生產(chǎn)和管理情況的發(fā)展變化,該公司對現(xiàn)行的安全生產(chǎn)規(guī)章制度進行了全面修訂和補充。新版的《安全生產(chǎn)管理制度》由安全職責、規(guī)章制度和通用工種安全規(guī)定三個部分組成,更具科學性、合理性和可操作性,從而做到用制度管安全,安全生產(chǎn)工作有章可循。
在安全生產(chǎn)投入統(tǒng)計方面,公司則專門發(fā)文規(guī)范建賬程序,有關(guān)安全生產(chǎn)方面的費用,按規(guī)定都要經(jīng)安全部門登記,由財務(wù)部門納入專用資金臺賬。
4.危害辨識與風險評價
事故都是可以避免的,但前提是企業(yè)應(yīng)該科學地辨識、評價風險,采取有效的風險控制措施,將風險控制在可承受的程度。在這一安全理念的指導下,該公司積極開展風險評價工作。辨識生產(chǎn)經(jīng)營活動中的危險、有害因素,再根據(jù)風險評價的結(jié)果積極落實相應(yīng)的控制措施,預(yù)防事故的發(fā)生。
根據(jù)《重大源辨識》(GB18218-2000)的規(guī)定,該公司對所有危險源進行逐一辨識,確定了6個重大危險源,并逐一登記建檔,內(nèi)容包括重大危險源的基本情況、周邊環(huán)境、應(yīng)急預(yù)案及備案情況、演練情況、日常監(jiān)控情況等。通過標準化工作進一步完善了對重大危險源的監(jiān)控管理,實行全天候跟蹤、全過程管理,更有利于使重大危險源始終處于有效有序的監(jiān)控之中。
通過對各種評價方法進行比較,將已實施多年的“危險源點監(jiān)控法”與安全評價中的“作業(yè)條件危險性分析法”相結(jié)合,對各生產(chǎn)崗位和作業(yè)環(huán)節(jié)的危險程度進行評價,特別針對新竣工的項目。在此基礎(chǔ)上,對危險源點的數(shù)量、分布、分級及相應(yīng)的監(jiān)控措施和監(jiān)控責任人等進行重新調(diào)整、補充和完善。
5.作業(yè)與經(jīng)營場所、安全設(shè)施與設(shè)備管理
為實現(xiàn)安全生產(chǎn)的長效機制,該公司從安全生產(chǎn)管理制度建設(shè)和安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面入手,積極實施安全質(zhì)量標準化管理,保證生產(chǎn)設(shè)施的完整性。
?。?)按照標準化的要求,在有危險、危害因素的場所增設(shè)醒目的安全標志。在可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒有害作業(yè)場所設(shè)置“安全周知卡”,告知從業(yè)人員危害的種類、后果、預(yù)防及應(yīng)急救治措施等。廠區(qū)內(nèi)交通線路按安全生產(chǎn)的要求進行布置并設(shè)立安全標志,在禁行區(qū)域兩端設(shè)置路障,廠區(qū)內(nèi)的管架上設(shè)立明顯的限高標志,對一些危險物料管道和容易發(fā)生撞擊的地方,還設(shè)置了專門的防撞設(shè)施,有效地預(yù)防事故的發(fā)生。
?。?)按照安全質(zhì)量標準化管理的要求,組織有關(guān)部門和人員對安全設(shè)備、設(shè)施進行全面的檢查,對存在的問題及時落實整改,還制訂和完善了《防火與防爆管理制度》、《生產(chǎn)要害崗位安全管理制度》、《作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生管理制度》、《勞動防護用品穿戴管理制度》、《安全裝置和防護用品(器具)管理制度》、《個體防護用具(品)和保健品發(fā)放管理制度》等,從制度上加強對工作場所及其操作人員的安全措施和個體防護措施的管理工作。