危害識別、風險評價和風險控制是HSE管理體系的核心，也是實現(xiàn)事前管理的手段，體系建立從法律法規(guī)和風險評價入手，設立HSE管理程序，要求在日常生產(chǎn)運行中各種操作等作業(yè)、開工、停工、檢維修作業(yè)、進行基建（安全、環(huán)保三同時）、變更、采取擬定的糾正措施等活動前均應進行危害識別風險評估，識別存在的危害、環(huán)境因素、涉及的法律法規(guī)，評估風險度、環(huán)境影響、法律法規(guī)符合程度，根據(jù)風險度大小采取適當?shù)娘L險控制措施（如工程控制、管理控制、人員控制），最后通過檢查、評審、考核等手段進行績效評估，確保體系的持續(xù)改進。

　　4 培訓是體系應用的重要保證

　　新的管理模式的推動必須先解決人的認識問題，這也是建立和推進HSE管理體系的關鍵所在。培訓在于改變人們的認識，引導員工從以前的事后管理理念轉變到事前管理的理念上來，從而改變以前工作的習慣，同時培訓還在于提高員工的HSE技能。培訓工作分層次進行，首先解決高層管理人員的認識問題，通過培訓，讓高層管理人員認識HSE，重視HSE，最終參與HSE建立，推動HSE的實施；然后推行全員培訓，讓所有職工了解HSE，實施HSE。同時輔導每位職工對自己的工作崗位進行了工作危害分析，，對重點生產(chǎn)部分進行危害分析等活動。

　　5 嚴格檢查考核是促進HSE落實的有效方法

　　一磁好的管理制度必須有配套的考核辦法才能得到有效的實施，因此在HSE管理體系的實施過程，我們通過全面、嚴格的檢查，嚴肅的考核，進一步促進HSE的落實。每周組織對一個作業(yè)部或車間進行全面檢查，每個季度對12個作業(yè)部、車間輪回檢查一遍。在檢查前做好詳細的檢查清單，對照清單逐項進行檢查，避免了檢查的片面性和隨意性，提高了檢查的效果。對分公司推廣實施的內容進行嚴格考核，把推廣實施的內容變成習慣，如在作業(yè)HSE管理單實施之初，我們檢查發(fā)現(xiàn)由于實際操作人員對風險評估技能不熟悉、責任心不強等原因，出現(xiàn)了某些作業(yè)管理單流于形式，敷衍了事的現(xiàn)象。分公司專門制定了《作業(yè)HSE管理單實施考核細則》，共12條內容。在考核細則中，第一條就是對職責落實的考核，明確了誰主管誰負責牽頭組織風險評估小組，并確保記錄的真實性，否則將予以經(jīng)濟處罰，并重新接受危害識別風險評估培訓。此外對違反具體步驟填寫要求的做法都一一進行了考核規(guī)定，有力地保障了在HSE作業(yè)管理單實施初期就確立嚴謹科學的作風、認真負責的態(tài)度。在之后專門組織的《作業(yè)HSE管理單》檢查中，對發(fā)現(xiàn)的很多單位在填寫HSE管理單時都不太注意填寫的規(guī)范性問題，及時給予糾正，并為此對煉油化工共6個作業(yè)單位進行嚴厲的考核，共12名技術管理人員受到了不同程度的處罰。

　　HSE管理體系是國際石油石化行業(yè)廣泛推行的先進管理方法，廣州分公司作為中國石化中第一家實施HSE管理體系的煉化企業(yè)，在HSE機制的轉變和落實方面已取得了初步成效，但這只是實施所制定的管理體系的第一步，要真正將HSE管理體系貫徹落實到每一項生產(chǎn)經(jīng)營活動、每一個部門和每個員工的行為中，實現(xiàn)不發(fā)生事故、不損害人身健康、不破壞環(huán)境的HSE總體目標，仍需要持續(xù)深入提高員工的HSE意識和技能，全方位、全過程實施風險評價和控制（包括設計、變更、應急、采購等過程）。廣州分公司將按照“落實責任，嚴格考核，持續(xù)改進”的理念，不斷總結實踐經(jīng)驗，持續(xù)改進HSE管理體系，提高HSE業(yè)績。