司）在授權(quán)范圍內(nèi)對子公司行使安全監(jiān)督職能。
第三十二條 安全管理機構(gòu)及其安全管理人員行使安全監(jiān)督職能。各級安全管理機構(gòu)業(yè)務(wù)上受上級安全管理機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，機構(gòu)的資質(zhì)及人員的資格接受上級安全管理機構(gòu)的審查。
第三十三條 各級安全管理機構(gòu)的設(shè)置及人員配備原則：
1.分支機構(gòu)（控股公司）必須明確專門機構(gòu)或?qū)Ｈ素撠?zé)工程建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作。
2.項目單位必須設(shè)置安全管理機構(gòu),人員配備不得少于3人。
3.施工承包商必須設(shè)置二級獨立的安全管理機構(gòu)，人員配備不得少于5人。
4.各級安全管理機構(gòu)的人員配備，原則上應(yīng)充分兼顧各專業(yè)安全管理工作的需要。
5.專職安全管理人員必須具備三年以上的施工現(xiàn)場經(jīng)歷，具有較高的業(yè)務(wù)管理素質(zhì)和工程系列技術(shù)職務(wù)任職資格，工作認真，作風(fēng)正派，忠于職守。
6.專職安全管理人員、專職安全監(jiān)理工程師應(yīng)持有省級及以上安全監(jiān)督管理局培訓(xùn)考核合格證件。
7.安全管理機構(gòu)應(yīng)配備有必要的宣傳教育設(shè)備和專用的監(jiān)督裝備及工具。

第五章 環(huán)境保護與職業(yè)健康

第三十四條 本規(guī)定中所稱環(huán)境保護（包括防止水土流失，下同），是指工程建設(shè)所征施工用地以外的環(huán)境及工程建設(shè)區(qū)域內(nèi)正常的施工、生活環(huán)境。
第三十五條 對施工征用地以外的水土、樹木、自然遺跡、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等不得隨意破壞。
第三十六條 施工承包商在編制施工組織設(shè)計時，應(yīng)根據(jù)施工過程中或其他活動中所產(chǎn)生的污染氣體、污水、廢渣、粉塵、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動等可能對環(huán)境造成的污染和危害，單獨編制環(huán)境保護措施，以進行合理的控制、排放、清運及處理。
第三十七條 工程施工期間挖、填、平整場地以及土石方的堆放，必須按施工組織設(shè)計確定的方案和施工時間段，嚴格管理，防止局部水土流失。施工棄渣、垃圾嚴禁倒入江河湖海，防止造成淤積妨礙行洪及造成環(huán)境污染和水土流失。
第三十八條 工程現(xiàn)場的辦公區(qū)、生活區(qū)應(yīng)采取綠化措施，改善生態(tài)環(huán)境。現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置足夠數(shù)量的廢料、垃圾箱（筒）和水沖式（干式）廁所，并有專人清掃，保持現(xiàn)場施工環(huán)境衛(wèi)生。
第三十九條 工程建設(shè)項目施工過程中及竣工后，應(yīng)及時修整和恢復(fù)在建設(shè)過程中受到破壞的生態(tài)環(huán)境，并盡可能采取綠化措施。
第四十條 施工承包商應(yīng)對從事有毒有害作業(yè)的人員定期進行身體健康檢查，并建立體檢檔案。
第四十一條 塵、毒作業(yè)場所應(yīng)有良好的通風(fēng)除塵、換氣及防止中毒措施。夏季露天作業(yè)，施工承包商應(yīng)采取防暑降溫措施。
第四十二條 員工食堂與食品間應(yīng)符合衛(wèi)生防疫要求，定期對飲用水及飲食衛(wèi)生進行檢查，預(yù)防腸道疾病的發(fā)生。同時應(yīng)嚴防食物中毒。
第四十三條 施工承包商應(yīng)為員工提供較好的沐浴、盥洗設(shè)施以及工作服洗滌、干燥消毒設(shè)施。員工宿舍應(yīng)有良好的居住條件，保持通風(fēng)與整潔。員工生活區(qū)應(yīng)定期消毒，預(yù)防各種傳染性疾病，并應(yīng)有消滅蚊、蠅、老鼠的措施。

第六章 教育培訓(xùn)

第四十四條 分支機構(gòu)（控股公司）、項目單位應(yīng)實行逐級負責(zé)制，運用各種形式，進行有針對性、形象化的安全教育、培訓(xùn)活動，確保全員受到應(yīng)有的安全工作方針、政策、法律、法規(guī)和相應(yīng)的安全健康與環(huán)境技術(shù)知識教育、培訓(xùn)。同時應(yīng)不斷加強企業(yè)安全文化建設(shè)，提高員工的安全素質(zhì)。
項目單位主要負責(zé)人，應(yīng)由上一級安全管理部門安排進行崗位安全培訓(xùn)、教育，經(jīng)考試合格方可上崗工作。
第四十五條 施工承包商應(yīng)建立安全教育培訓(xùn)制度，確保全體員工受到應(yīng)有的安全方針、政策、法規(guī)和安全健康與環(huán)境保護知識教育，并經(jīng)考試合格，持證上崗；從事特殊工種作業(yè)人員，應(yīng) 經(jīng)地方政府主管部門培訓(xùn)取證后，方可上崗工作。
第四十六條 施工承包商應(yīng)建立全員安全教育培訓(xùn)檔案，并報送項目單位安全管理部門和監(jiān)理承包商備案，接受項目單位和監(jiān)理承包商的監(jiān)督檢查。
第四十七條 工程現(xiàn)場外來參觀、檢查工作、實習(xí)、參加臨時勞動或進行其他公務(wù)活動的人員，必須由項目單位或相關(guān)方進行安全交底后，方可進入現(xiàn)場。

第七章 安全技術(shù)措施計劃和安全施工措施

第四十八條 施工承包商應(yīng)根據(jù)國家、行業(yè)有關(guān)規(guī)定及安全文明施工的實際需要，編制年度或單位工程安全技術(shù)措施計劃，并報送監(jiān)理承包商備查。
第四十九條 安全技術(shù)措施計劃編制的范圍，應(yīng)符合國家頒發(fā)的《安全技術(shù)措施計劃的項目總名稱表》和本規(guī)定附錄F、G的項目，包括以改善勞動條件，防止工傷事故，預(yù)防職業(yè)病和職業(yè)中毒為目的的一切安全技術(shù)措施和設(shè)施，以及安全宣傳教育，安全技術(shù)開發(fā)研制、試驗所需的器材、設(shè)備、資料等。
第五十條 安全技術(shù)措施計劃經(jīng)費的來源，應(yīng)按照國家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定(見附錄D)執(zhí)行，確保安全技術(shù)措施計劃所需經(jīng)費的開支。
第五十一條 施工承包商應(yīng)編制作業(yè)指導(dǎo)書安全施工措施編審程序表，按程序?qū)κ┕ろ椖堪踩┕ご胧┻M行編制、審核、批準、交底、簽證、執(zhí)行，確保一切施工活動都有書面的作業(yè)指導(dǎo)書和安全施工措施，無措施和未交底，嚴禁施工。作業(yè)過程如需變更措施和方案，必須經(jīng)措施審批人書面批準。對于相同施工項目的重復(fù)施工，施工承包商應(yīng)重新根據(jù)人員、機械環(huán)境等條件的變化，完善措施，重新報批，重新交底。
第五十二條 重要臨時設(shè)施、重要施工工序、特殊作業(yè)施工項目(見附錄A)和重大的起重、運輸作業(yè)，特殊高處作業(yè)及帶電作業(yè)等危險作業(yè)項目(見附錄B)的施工技術(shù)方案及安全施工措施須報送監(jiān)理承包商審批后，施工項目方可交底、施工。
第五十三條 施工承包商應(yīng)根據(jù)具體的施工過程，開展危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制活動，編制的安全控制措施，必須具有針對性且符合以下要求：
(1)針對施工項目的危險源、危險點和控制對策；
(2)明確作業(yè)方法、流程及操作要領(lǐng)；
(3)根據(jù)人員和機械(機具)配備，提出保證安全的措施；
(4)針對工業(yè)衛(wèi)生與環(huán)境條件，提出安全防護和文明施工措施；
(5)提出危險及緊急情況時的應(yīng)急預(yù)案。

第八章 檢查與評價

第五十四條 項目單位、監(jiān)理承包商、施工承包商及其上級主管單位除進行經(jīng)常性的安全檢查外，還應(yīng)按以下要求進行定期的安全檢查：
1.集團公司每年組織兩次；
2.分支機構(gòu)（控股公司）每季度組織一次；
3.項目單位每月組織一次；
4.安全檢查可分為一般性檢查、階段性檢查、專業(yè)性檢查和季節(jié)性檢查等方式進行。
第五十五條 集團公司、分支機構(gòu)（控股公司）、項目單位組織的定期安全檢查，應(yīng)使用集團公司制訂的“工程建設(shè)現(xiàn)場安全文明施工標準及檢查評價表”，對所檢查的單位和工程項目給予定性和量化評價。
定期安全檢查，負責(zé)組織的單位行政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自主持或參加，并邀請同級工會負責(zé)人參加檢查。
第五十六條 定期安全檢查的主要內(nèi)容應(yīng)以查領(lǐng)導(dǎo)、查管理、查措施、查隱患（事故、事件、不符合）為主，同時應(yīng)將文明施工、成品保護、環(huán)境保護、環(huán)境衛(wèi)生、生活安全衛(wèi)生納入檢查范圍。
第五十七條 對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患，應(yīng)填寫“安全隱患整改通知單”送被檢單位領(lǐng)導(dǎo)簽收，限期整改。
第五十八條 施工承包商應(yīng)建立重大危險源評估、監(jiān)控程序，確保重大危險源處于在控、受控狀態(tài)。項目單位、監(jiān)理承包商、施工承包商均應(yīng)建立安全隱患檢查、登記、整改、驗證程序。

第九章 事故報告

第五十九條 重大事故的即時報告
1.施工承包商現(xiàn)場發(fā)生人身重傷、死亡事故或重、特大機械設(shè)備損壞、火災(zāi)、交通事故，應(yīng)立即以快速形式向項目單位報告。
2.項目單位接到人身死亡事故和重傷事故報告后，應(yīng)立即用電話、傳真或電子郵件按管理關(guān)系向隸屬的分支機構(gòu)（控股公司）報告；分支機構(gòu)（控股公司）接到人身死亡事故和3人及以上重傷事故報告后，應(yīng)在24小時內(nèi)向集團公司總值班室、工程建設(shè)部報告。
3.項目單位接到重、特大機械設(shè)備損壞、火災(zāi)、交通事故報告后，應(yīng)在24小時內(nèi)用電話、傳真或電子郵件按管理關(guān)系向隸屬的分支機構(gòu)（控股公司）報告，其中重、特大機械事故應(yīng)由分支機構(gòu)（控股公司）在24小時內(nèi)向集團公司總值班室、工程建設(shè)部報告。
4.即時報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(1)事故發(fā)生的時間、地點、單位；
(2)事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；
(3)事故發(fā)生原因的初步判斷。
第六十條 人身傷亡事故月報、年報的報送程序
1.施工承包商應(yīng)使用人身傷亡事故月（年）報表向項目單位報告事故情況，月報表應(yīng)在次月2日前報出；年報表應(yīng)在次年1月3日前報出。
2.項目單位應(yīng)使用“工程建設(shè)職工傷亡事故月（年）報表”分別向隸屬的分支機構(gòu)（控股公司）和集團公司工程建設(shè)部報送事故報表，月報表應(yīng)在次月5日前報出；年報表應(yīng)在次年1月10日前報出。

第十章 考核與獎懲

第六十一條 安全施工記錄
1.施工承包商為連續(xù)無死亡事故的累計天數(shù)，安全記錄從工程項目正式開工之日起，以每年1月1日到12月31日為一個周期。發(fā)生全口徑統(tǒng)計范圍(不含非本企業(yè)人員死亡)內(nèi)本企業(yè)職工和分包單位職工死亡事故，不論其原因和責(zé)任歸屬，均中斷事故單位的安全記錄。
2.工程建設(shè)項目為連續(xù)無死亡事故的累計天數(shù)，安全記錄從工程正式開工之日起至工程項目移交生產(chǎn)運行止，以每年1月1日到12月31日為一個周期；整個工程未發(fā)生人身死亡事故和重、特大機械、火災(zāi)事故及特大交通事故，命名為無事故工程。在工程建設(shè)過程中，發(fā)生全口徑統(tǒng)計范圍內(nèi)的死亡事故，中斷工程的安全記錄。
第六十二條 安全考核項目
1.分支機構(gòu)（控股公司）：
⑴安全施工紀錄；
⑵工程建設(shè)全口徑統(tǒng)計重大傷亡事故次數(shù)，死亡事故次數(shù)，合計死亡人數(shù)和千人死亡率(千人死亡率按分支機構(gòu)（控股公司）管理的工程項目平均人數(shù)計算)；
⑶重、特大機械事故次數(shù)。
2.項目單位：
⑴安全施工紀錄；
⑵工程項目全口徑統(tǒng)計重大傷亡事故次數(shù)，死亡事故次數(shù)，合計死亡人數(shù)和工程千人死亡率；
⑶重、特大機械事故次數(shù)；
⑷重、特大火災(zāi)事故次數(shù)；
⑸重、特大交通事故次數(shù)。
3.施工承包商：
⑴安全施工紀錄；
⑵全口徑統(tǒng)計重大傷亡事故次數(shù)，死亡事故次數(shù)，合計死亡人數(shù)和千人死亡率，
⑶千人重傷率；
⑷重、特大機械事故次數(shù)；
⑸重、特大火災(zāi)事故次數(shù)；
⑹重、特大交通事故次數(shù)。
⑺項目單位對現(xiàn)場安全文明施工季度檢查考核結(jié)論。
4.監(jiān)理承包商：與工程安全文明施工實際效果掛鉤。
第六十三條 對分支機構(gòu)（控股公司）、項目單位的考核與獎懲根據(jù)《中國國電集團公司安全生產(chǎn)工作獎懲辦法(暫行)》執(zhí)行。
第六十四條 對施工承包商和監(jiān)理承包商的考核與獎懲：
1.對認真貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)和上級有關(guān)安全工作的方針、政策、法律、法規(guī)和本規(guī)定，在安全文明施工中做出顯著成績的工程主要施工承包商，由集團公司授予榮譽獎牌，并錄入集團公司工程建設(shè)部信息數(shù)據(jù)庫，在以后的集團公司系統(tǒng)工程招投標時給予加分，且獎牌數(shù)加分可以累積。
2.對實現(xiàn)年度安全目標的施工承包商行政正職、主管施工的副職、總工程師、安全管理部門負責(zé)人和監(jiān)理承包商總監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理工程師由項目單位每年給予一定的物質(zhì)獎勵。
3.在項目單位組織的現(xiàn)場安全文明施工競賽評比活動中連續(xù)獲得“優(yōu)勝流動紅旗”的施工承包商，由項目單位給予一定的物質(zhì)獎勵。
4.項目單位每季度組織對施工承包商現(xiàn)