本網(wǎng)據(jù)《安全健康和環(huán)境》報(bào)道：

HSE管理體系的建立關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。公司領(lǐng)導(dǎo)將體系建立視為是一個(gè)全面提升企業(yè)內(nèi)部管理水平的良好機(jī)遇，體系建立伊始，領(lǐng)導(dǎo)班子成員在統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，把上級(jí)要求變?yōu)樽杂X(jué)行動(dòng)，從3個(gè)方面突出了表率作用：

1 深刻理解HSE管理體系的精髓，認(rèn)真對(duì)社會(huì)進(jìn)行承諾

管理體系建立的基礎(chǔ)是其管理思想能夠得到有效推行。為保證體系建立工作取得實(shí)效，公司領(lǐng)導(dǎo)層首先對(duì)HSE管理體系先進(jìn)理念進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)、進(jìn)一步加深了對(duì)HSE管理體系的理解，并結(jié)合銷(xiāo)售企業(yè)的特點(diǎn)，抓住HSE法律法規(guī)符合性、HSE管理目標(biāo)、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、企業(yè)HSE文化、HSE管理要素、社會(huì)表現(xiàn)與責(zé)任等主要環(huán)節(jié)，認(rèn)真制定承諾內(nèi)容。公司領(lǐng)導(dǎo)層認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)承諾要與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)宗旨、發(fā)展方向相一致，同時(shí)又要與企業(yè)的基本素質(zhì)相融合，它既有一定的前瞻性，又有較強(qiáng)現(xiàn)實(shí)意義，是領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)自身約束，突出表率作用的重要表現(xiàn)形式，也是不斷改進(jìn)HSE行為的保證，制定的承諾必須要切實(shí)能夠履行，不能履行的承諾不僅僅是紙上談兵，而且將產(chǎn)生失信于社會(huì)、失信于職工的嚴(yán)重后果。為體現(xiàn)承諾的嚴(yán)肅性，公司認(rèn)真制定承諾內(nèi)容，并通過(guò)自上而下和自下而上的多次反復(fù)修改，確定了10個(gè)方面的領(lǐng)導(dǎo)承諾。目前這些承諾基本上得到了員工的認(rèn)同。

2 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，積極參與建立HSE管理體系工作

公司領(lǐng)導(dǎo)班子十分重視各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在建立HSE管理體系過(guò)程中的表率作用，明確要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要轉(zhuǎn)變觀念，積極參與，按各自履行職責(zé)的內(nèi)容和方式，率先做好垂范。在公司先后組織的4期《HSE管理體系領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)培訓(xùn)》中，共有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及安全管理干部273人次參加了培訓(xùn)。原公司領(lǐng)導(dǎo)班子不但參加了培訓(xùn)，還聽(tīng)取了NOVO公司對(duì)初始狀態(tài)評(píng)審工作的反饋；原分管領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每期參加培訓(xùn)，針對(duì)培訓(xùn)中一些干部在理解上出現(xiàn)的疑點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)與咨詢公司溝通協(xié)調(diào)。原經(jīng)理還親自主持召開(kāi)HSE試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì)，并就體系建立的工作要求及職責(zé)分工作了明確部署。

今年3月份，公司領(lǐng)導(dǎo)班子換屆調(diào)整，新任經(jīng)理剛上任就到安全保衛(wèi)處聽(tīng)取工作匯報(bào)，在詳細(xì)了解HSE管理體系試點(diǎn)情況后指出：HSE管理是一種創(chuàng)新管理，要堅(jiān)持下去，抓出成效，并強(qiáng)調(diào)結(jié)合公司各職能處室崗位責(zé)任制的修訂，將HSE管理職責(zé)個(gè)性化條款寫(xiě)入崗位責(zé)任制。除此以外，注重發(fā)揮“一把手”的模范帶頭作用，多次深入油庫(kù)、加油站進(jìn)行調(diào)研，每到一處總要了解HSE試點(diǎn)情況，掌握第一手資料。8月8日，公司召開(kāi)體系內(nèi)部試運(yùn)行發(fā)布會(huì)，會(huì)上，明確要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要在把握HSE管理體系四大特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)試運(yùn)行突出抓好4個(gè)環(huán)節(jié)：一要明確職責(zé)，強(qiáng)調(diào)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視是推行HSE管理體系的關(guān)鍵，各職能部門(mén)的工作到位是推行HSE管理體系取得實(shí)效的基礎(chǔ)；二要加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查；三要確保在企業(yè)改革過(guò)程中推行HSE管理體系的決心不能變，力度不能減；四要把HSE管理納入企業(yè)的基礎(chǔ)管理之中，并特別強(qiáng)調(diào)將HSE管理體系的試運(yùn)行情況列入各單位年終考核范圍，堅(jiān)持?jǐn)?shù)年，切實(shí)地抓出實(shí)效。

由于最高管理層領(lǐng)導(dǎo)的表率作用，各職能處室和基層單位的領(lǐng)導(dǎo)都把體系建立與運(yùn)行擺到重要議事日程，層層積極參與危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、落實(shí)隱患治理、參與文件審核、定稿，認(rèn)真布置體系運(yùn)行等工作。年初，安全保衛(wèi)處新老兩任處長(zhǎng)交接的第一件工作就是HSE試點(diǎn)工作。新處長(zhǎng)上任后，將HSE試點(diǎn)工作作為2003年度4項(xiàng)主要工作之一來(lái)抓，把有關(guān)建立HSE管理體系的工作列入與各基層單位簽定的安全責(zé)任承包協(xié)議書(shū)內(nèi)，明確條款，落實(shí)考核；同時(shí)不斷深入基層檢查、調(diào)研，親自動(dòng)手撰寫(xiě)《上海石油分公司HSE基礎(chǔ)知識(shí)30問(wèn)》宣傳冊(cè)，發(fā)放到基層進(jìn)行HSE知識(shí)的宣傳教育。

3 提供必要的資源保障，全力支持管理體系的創(chuàng)建

公司的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)十分重視HSE管理體系創(chuàng)建工作，在建立HSE管理體系過(guò)程中，為體系建設(shè)提供了必要的人、財(cái)、物支持和保障。體系建立之初，公司委托安全保衛(wèi)處牽頭，從有關(guān)職能部門(mén)和基層單位抽調(diào)28名業(yè)務(wù)骨干，成立了危害識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、法律法規(guī)的獲取及識(shí)別、體系文件編寫(xiě)和體系宣傳推廣4個(gè)工作小組，具體負(fù)責(zé)建立HSE管理體系的技術(shù)指導(dǎo)和推行工作。為進(jìn)一步提高員工的HSE意識(shí)，我們?cè)贜OVO公司咨詢培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)試點(diǎn)單位工作的進(jìn)展，分階段、有重點(diǎn)、多層次、全方位地開(kāi)展HSE培訓(xùn)。各基層單位結(jié)合行政例會(huì)、加油站站長(zhǎng)培訓(xùn)、員工崗位安全培訓(xùn)班級(jí)活動(dòng)等形式，先后組織22名油庫(kù)主任、511名加油站長(zhǎng)、4339名崗位員工接受不同程度的HSE培訓(xùn)。為普及HSE知識(shí)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)力度，公司在內(nèi)部報(bào)刊《上海石油》上出版3期專輯；將培訓(xùn)內(nèi)容制成光盤(pán)在基層單位進(jìn)行電化教學(xué)；并印制《上海石油分公司HSE基礎(chǔ)知識(shí)30問(wèn)》宣傳冊(cè)8000份，發(fā)放到職工手中，做到人手1冊(cè)。公司工會(huì)積極配合教育培訓(xùn)工作，在所有加油站配備的學(xué)習(xí)板報(bào)上增設(shè)HSE園地，專門(mén)用以介紹企業(yè)HSE管理動(dòng)態(tài)。體系試運(yùn)行前期，公司趕制了HSE宣傳畫(huà)（牌）、橫幅等2600張（條），發(fā)放至每個(gè)油庫(kù)、加油站，進(jìn)一步加大宣傳力度，努力營(yíng)造濃厚的HSE氛圍，樹(shù)立上海石油分公司良好的公眾形象。

（中國(guó)石油化工股份有限公司上海石油分公司）