? 動火、破土、進受限空間、高處施工、起重、臨時用電等作業(yè),很容易發(fā)生涉及人身安全的傷害事故,因為這些作業(yè)都是由人直接實施和參與,所以統(tǒng)稱為直接作業(yè)。由于石油化工行業(yè)具有易燃易爆、高溫高壓、有毒有害、生產(chǎn)連續(xù)性等特點,在生產(chǎn)過程中因腐蝕、疲勞等原因引起的設備故障很多,在處理設備故障的時候牽涉到動火作業(yè)、用電作業(yè)、破土作業(yè)、進設備作業(yè)、生產(chǎn)過程危險性作業(yè)等的次數(shù)很多。這些直接作業(yè)環(huán)節(jié)給正常的安全生產(chǎn)帶來很大的危害,因此,直接作業(yè)環(huán)節(jié)的管理一直是安全管理的薄弱環(huán)節(jié)其管理難度大,發(fā)生事故的概率極高。因此,在推行HSE管理體系的過程中,我們把直接作業(yè)環(huán)節(jié)管理作為突破口,把HSE管理體系中的預防為主、動態(tài)管理和持續(xù)改進三大理念應用到“雙邊”(邊生產(chǎn)、邊施工)和“三修”(檢修、維修和搶修)的安全管理,確保了直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全。
??????? 1　嚴格施工項目和施工單位作業(yè)前的資質審查關和安全教育關
??????? (1)對施工單位的合法性、適應性、可靠性、技術資質水平進行確認,接受安全教育、簽定安全合同、個人取得《安全教育合格證》和《入廠證》后,持證進出現(xiàn)場施工。對每一個開工項目,要求承包商拿出施工進度表、針對施工現(xiàn)場的環(huán)境狀況形成書面安全措施和突發(fā)事故的應急處理預案,確定項目負責人、安全主管人并辦理《安全施工作業(yè)許可證》后才可開始施工。
??????? (2)明確違反相關安全規(guī)章制度的處罰措施并嚴格執(zhí)行，對于外來施工隊伍，處罰時我們只對承包商進行處罰，不針對施工人員進行處罰；對于事業(yè)部職工，由各單位對職工進行處罰。處罰時我們做到有理有據(jù)，例如：對于無票作業(yè)的、無證占用消防道路的、違規(guī)使用消防設施等行為，我們處罰施工單位50～100元/人次，并將處罰結果上報公司安全監(jiān)察部。
??????? 2　認真做好施工前的各項安全工作
??????? (1)開展項目施工前HSE危害分析和風險評估。根據(jù)施工現(xiàn)場環(huán)境、地下工程(電纜、管線)的位置、走向、深度等情況,明確安全技術要求,進行技術方案交底。由施工所在車間和施工單位在施工前進行交底,充分進行HSE危害分析和風險評估。如己烷罐區(qū)拆除時，我們組織拆除施工涉及到的各個部位進行了全面的危害識別與風險評估,對施工單位明確了需重點防范的己烷罐、施工的時間限制、應采取的安全防范措施和廢物運輸沿途需要注意的事項等,并實際情況抽調曾長期在己烷罐區(qū)工作過的老職工進行現(xiàn)場監(jiān)督指導，各項工作必須在老職工確認安全后才可開始施工作業(yè)，從而保證了整個施工的安全順利進行，也消除了事業(yè)部長期以來存在的一個隱患。
???????? (2)施工前,全面清查邊生產(chǎn)、邊施工的生產(chǎn)裝置泄漏點,消除用火危險源。邊生產(chǎn)邊施工作業(yè)危險性很大，由于生產(chǎn)的需要，這種情況經(jīng)常出現(xiàn)，尤其需要關注，施工前必須保證施工環(huán)境的絕對安全，因為這種情況下出現(xiàn)的事故往往是大事故。如在對A點動火施工的過程中，由于A點始終有物料在輸送，時刻處于生產(chǎn)狀態(tài)，但A點管廊眾多，存在泄漏的可能性，雖然目前按照燕化公司的安全管理規(guī)定在A點動火只需開具二級火票即可，但事業(yè)部規(guī)定必須開具一級火票，由車間和安全環(huán)保人員分別檢查安全措施的落實，現(xiàn)場動火環(huán)境分析每四小時進行一次，這樣一年來，雖然A點動火達24次，但是始終處于安全可控狀態(tài)。
???????? (3)做好系統(tǒng)隔離與地下井、地漏的封堵,裝置周邊動火必須用石棉布將地漏、采樣口、下水溝、電纜溝進行封堵,對相關的地溝、明溝,采用上面抹水泥、溝內通流水和蒸汽的辦法進行封堵,并經(jīng)常檢查,確保密封良好。施工區(qū)域與生產(chǎn)區(qū)域進行雙層隔離，能預制的在施工區(qū)域預制，能拆卸的拆卸到施工區(qū)域施工后回裝，盡可能減少生產(chǎn)區(qū)域的動火。
???????? (4)規(guī)范直接作業(yè)環(huán)節(jié)工作流程,明確各類票證的管理職責、權限,推行《重大作業(yè)報告制度》,對危險性較高、風險性大的大件吊裝、特殊動火、進容器作業(yè)、裝置開停工等作業(yè),分危險的層次分別向主管部門、主管領導或二級單位的領導和部門進行匯報,層層把關。