???? 中國石化集團公司HSE管理體系十大要素的第一要素是“領(lǐng)導承諾、方針目標和責任”，HSE管理體系標準（Q/SHS0001.1-2002）也明確規(guī)定：“方針目標是公司在HSE管理方面指導思想和原則，是實現(xiàn)良好的HSE業(yè)績的保證”。HSE方針目標管理將安全、健康、環(huán)境融為一體，引導企業(yè)從單純追逐利潤的經(jīng)營方式向追求經(jīng)濟效益與承擔安全、健康、環(huán)境社會責任并重的管理模式轉(zhuǎn)變，從根本上增強企業(yè)駕馭市場的核心競爭力，實現(xiàn)并保持企業(yè)和社會的可持續(xù)發(fā)展。HSE方針目標管理在企業(yè)整個生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中所處的位置由此可見一斑，應引起我們的重視。
???? HSE方針目標管理，就是企業(yè)為實現(xiàn)職業(yè)安全、健康與環(huán)境為核心的中長期和年度經(jīng)營目標，充分調(diào)動員工積極性，發(fā)動全員參與，通過個人和組織的自我控制與協(xié)調(diào)，以實現(xiàn)共同的HSE業(yè)績的一種科學的管理辦法。
???? 這里所說的組織是指企業(yè)、部門、班組、崗位；自我控制是指根據(jù)方針目標要求，調(diào)整自己的HSE行為，以促使HSE方針目標的實現(xiàn)。
???? 企業(yè)的HSE方針目標是由方針、目標、指標、管理方案（措施）構(gòu)成的有機整體。
HSE方針是聲明企業(yè)職業(yè)安全健康與環(huán)境的導向性要求和中長期發(fā)展計劃的總目標。應至少包含4方面的承諾：
①遵守相關(guān)的HSE法律、法規(guī)和其他要求；
②遵守中石化集團公司的HSE方針、目標；
③持續(xù)改進HSE管理體系，從而改進HSE績效；
④預防安全事故及環(huán)境污染。
???? HSE目標是指在HSE管理績效方面，規(guī)定自己在預定時間內(nèi)所要實現(xiàn)的帶有激勵性的定量化的目標值，并可按其相關(guān)性和復雜性進一頻分解為具體執(zhí)行的指標。目標的確立應重點考慮到以下幾方面的要求：
①與本企業(yè)適用的HSE法律 、法規(guī)和其他要求相一致；
②符合上級公司的HSE方針、目標；
③根據(jù)風險評價結(jié)果，并與本企業(yè)的規(guī)模和活動相適應；
④目標和目標值設置應具有挑戰(zhàn)性，至少不低于現(xiàn)有管理水平。
???? 管理方案主要明確了對經(jīng)風險評價得出的重大危害實施項目管理的職責、控制方法、資金和完成期限，是指標實現(xiàn)的具體保證措施。應符合以下要求：
①有針對的目標、指標；
②符合本企業(yè)適用的HSE法律、法規(guī)和其他要求；
③結(jié)合風險評價結(jié)果，體現(xiàn)風險控制措施要求。
???? 企業(yè)HSE方針目標管理包括方針目標的制定、展開、執(zhí)行、考評4個環(huán)節(jié)。主要步驟包括：
??? 1、找出問題點
??? 企業(yè)的各級組織應組織學習、研討HSE方針目標管理的理論知識、國內(nèi)外石化行業(yè)HSE的先進管理經(jīng)驗，并結(jié)合上年度本企業(yè)HSE管理績效，分析企業(yè)職業(yè)安全健康和環(huán)境方面的形勢及資源狀況，初步找出問題點。一類問題點是關(guān)于當前未實現(xiàn)的目標和未達到的標準問題，即如何改正、改進和問題；另一類是企業(yè)實施中長期發(fā)展規(guī)劃中可能出現(xiàn)的問題點，即如何提高HSE整體管理水平的問題。在初步找出問題點以后，提出HSE方針目標管理的思路。
?? 2、制定方針目標
??? 由企業(yè)最高管理者召集專題會議，提出下年度目標設想，各管理部門/專業(yè)條線提出本部門具體草案，經(jīng)協(xié)調(diào)論證，由歸口部門起草HSE方針目標建議草案；組織廣大職工對方針目標建議草案進行評論并修改建議草案；方針目標審議通過后由最高管理者簽發(fā)執(zhí)行。