2 組織審核

　　按照實事求是的原則組織對基層程序文件的審核，要求內(nèi)容不過、不虛、不空，現(xiàn)有條件做到的（或努力做到的）寫進(jìn)去，做不到的踢出去，不能濫竽充數(shù)，圖有虛表，避免免實施中的言行不一致。

　　3 具體實施操作——試運行

　　首先要統(tǒng)一規(guī)范HSE管理基礎(chǔ)資料，所有基層小隊必須建立“二圖五本”，記錄，即HSE管理網(wǎng)絡(luò)圖、HSE評比公告圖、HSE管理會議記錄、HSE管理檢查考核記錄、HSE管理風(fēng)險評價隱患治理記錄、HSE管理應(yīng)急預(yù)案記錄、HSE管理培訓(xùn)記錄等，詳細(xì)記錄HSE管理試運行過程中的具體事項，班組、小隊、大隊三級分別建立風(fēng)險分析臺賬，制定控制、削減風(fēng)險的措施，合理使用人力、物力、財力資源。

　　要實現(xiàn)HSE管理體系的正常運轉(zhuǎn)，離不開人、財、物的支持。因為職工勞動條件的改善、隱患的治理都需要一定資金的投入。只有有了資金的保障，HSE管理方能發(fā)揮應(yīng)有的作用?，F(xiàn)河采油廠每年為開展、實施HSE管理，進(jìn)行HSE隱患整改投入大筆的資金，大大改善了職工生活條件和工作條件，讓廣大干部職工干得放心，干得舒心，事故發(fā)生率明顯下降。在環(huán)境保護方面，現(xiàn)河采油廠制定了《環(huán)保管理實施辦法》，以明確職責(zé)。作業(yè)系統(tǒng)推廣十大無污染作業(yè)法，規(guī)定除氣舉作業(yè)外，其余工序產(chǎn)生的井內(nèi)液體必須進(jìn)入干線，井場污染實行圈閉集中，最大限度地減少了污染面積和污染量。采油、集輸系統(tǒng)的油水污染也實行集中處理的辦法，污水處理堅決實行達(dá)標(biāo)外排，不達(dá)標(biāo)絕不排放。2001年僅作業(yè)系統(tǒng)排污費就下降了20%以上，這在一定程度上改善了油區(qū)作業(yè)環(huán)境。

　　4 完善HSE監(jiān)督體系，不斷改進(jìn)、發(fā)展體系

　　HSE監(jiān)督體系是HSE管理體系的一部分，目的是保障HSE管理體系正常運行，增加運行的符合度，不致偏離HSE實施程序，及時糾正工作中的失誤。

　　為加大HSE管理的力度，使HSE推廣工作更廣泛，更深入，現(xiàn)河采油廠結(jié)合實際，編寫并發(fā)布了《現(xiàn)河采油廠HSE管理體系實施程序》，對采油廠范圍內(nèi)的HSE工作實施規(guī)范管理。該程序共計5章，對采油廠HSE管理按十大要素，做了比較詳細(xì)的規(guī)定，是采油廠廣大員工從事石油天然氣勘探開發(fā)等生產(chǎn)活動中共同遵守的綱領(lǐng)性文件。同時出臺了《現(xiàn)河采油廠HSE檢查考核實施細(xì)則》，明確了HSE監(jiān)督、檢查、考核的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。各三級單位也依據(jù)本單位生產(chǎn)特點制定了“實施辦法”和“獎懲辦法”。目前，現(xiàn)河采油廠所有貫徹實施的HSE管理的系列標(biāo)準(zhǔn)，既結(jié)合了生產(chǎn)實際，又比較符合國際慣例和中石化集團公司HSE企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在開展HSE管理工作中做到了“有法可依，有據(jù)可查”。

　　實踐證明，抓住以上4個環(huán)節(jié)就能基本實現(xiàn)HSE管理的程序化，為順利實施HSE管理奠定基礎(chǔ)，指明方向。

三、在實踐中不斷創(chuàng)新和發(fā)展是推行HSE管理的目標(biāo)

??? HSE管理體系是中石化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是實施管理的規(guī)范，在實際工作中應(yīng)尊重它的內(nèi)容，但不能拘于形式，應(yīng)尋找更為有效的方法，不斷創(chuàng)新，不斷發(fā)展，真正為企業(yè)管理服務(wù)。

　　現(xiàn)河采油廠作業(yè)系統(tǒng)在生產(chǎn)實際中，創(chuàng)立了“11852”HSE管理法，即：“1”——全員能與HSE管理；“18”——18道作業(yè)工序的HSE風(fēng)險控制，細(xì)化為154個HSE控制點；“5”——落實5項檢查工作（自檢、班檢、互檢、專檢和隊檢）；“2”——落實干部、職工的兩個HSE考核。“11852”HSE管理將安全、環(huán)境與健康工作全方位地貫徹在修井作業(yè)施工過程中，做到全員參與，綜合管理，警鐘常鳴。

　　現(xiàn)河采油廠采油系統(tǒng)積極推行“12310”HSE目標(biāo)管理法?！?”——突出一個“全”字，結(jié)合安全、環(huán)境、健康管理是一個統(tǒng)一的整體這一內(nèi)在規(guī)律，結(jié)合全員、全過程、全方位、全天候的原則突出整體思維觀；“2”——落實兩個制度（干部負(fù)責(zé)制和職工HSE考核制），把“領(lǐng)導(dǎo)承諾和一把手負(fù)責(zé)制”結(jié)合起來，為HSE管理提供資源支持；“3”——實行三層次HSE控制工序（培訓(xùn)、考核、落實檢查），更好地將HSE工作落到實處，同時制定預(yù)防事故三項措施（評價措施、糾正措施、預(yù)防措施），定人、定時、定員、定質(zhì)、定量堅持不懈地將三項措施貫穿生產(chǎn)全過程，最大限度地完善HSE管理規(guī)范，加強HSE意識，消減風(fēng)險；“10”——十個一活動（讀一本安全生產(chǎn)的書，提一條HSE管理建議，查一處事故隱患或一起違章行為，寫一篇HSE管理體會或論文，學(xué)習(xí)一項HSE標(biāo)準(zhǔn)或制度，進(jìn)行一次消防演習(xí)，接受一次HSE培訓(xùn)，回憶一次事故教訓(xùn)，當(dāng)一天HSE監(jiān)督員，組織一次HSE宣傳推廣會），把“十個一”活動定為一項經(jīng)常性的工作來抓。

　　通過實施HSE管理，不僅使廣大干部職工的觀念、認(rèn)識發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變，隊伍的整體管理水平也有了很大的提高，保證了安全生產(chǎn)，提高了經(jīng)濟效益。在HSE管理體系的推廣過程中，廣大基層干部深刻體會到：推行HSE管理是夯實隊伍管理基礎(chǔ)，提高管理水平，實現(xiàn)科學(xué)有序管理的好方位，應(yīng)該積極加以推廣。同時，企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢也發(fā)生了顯著變化。2001年現(xiàn)河采油廠事故次數(shù)、千人事故死亡率、重傷人數(shù)等三項事故控制指標(biāo)與2000年同期相比分別下降了39%、100%、60%，安全生產(chǎn)實現(xiàn)了“四杜絕，三不超，一穩(wěn)定”的目標(biāo)，企業(yè)的環(huán)境保護、職工的健康管理水平也有了明顯提高，職工無一例出現(xiàn)職業(yè)病。2001年采油廠被評為勝利石油管理局安全生產(chǎn)優(yōu)勝單位。