4? 實施“兩書一表”，強化基層風(fēng)險管理
??? 在深化HSE管理過程中，公司把工作重點放在基層現(xiàn)場“兩書一表”的建立與運行上。公司組織HSE管理人員和有經(jīng)驗的崗位操作人員編寫了不同崗位、不同項目的“兩書一表”。截止目前，公司共編制了26個崗位共154份“兩書一表”，使每個崗位、每個作業(yè)現(xiàn)場都有了管理及操作指南性文件。
??? 為廣泛推行“兩書一表”，公司樹立冷一原油集中處理站為高風(fēng)險作業(yè)的樣板，作業(yè)三區(qū)采油16站、作業(yè)六區(qū)污水處理站為固定作業(yè)現(xiàn)場的樣板，使各單位學(xué)有榜樣，做有標準?！皟蓵槐怼钡玫窖杆偻茝V。
??? “兩書一表”的實施，規(guī)范了基層HSE管理工作，提高了職工現(xiàn)場操作技能和識別防范風(fēng)險的能力，有效地避免了各類事故的發(fā)生。

5? 建立HSE監(jiān)督體系，加強現(xiàn)場的HSE監(jiān)督
??? 為加強生產(chǎn)的全過程控制，公司建立了三級HSE監(jiān)督體系，即公司設(shè)立HSE總監(jiān)，作業(yè)區(qū)設(shè)立專職HSE監(jiān)督，采油站設(shè)立兼職HSE監(jiān)督，對承包方關(guān)鍵施工作業(yè)公司派駐HSE監(jiān)督。HSE監(jiān)督的主要職責(zé)是嚴格按照公司制定的(HSE現(xiàn)場監(jiān)督檢查標準》，對現(xiàn)場HSE管理進行監(jiān)督、檢查、考核和指導(dǎo)，對違反HSE規(guī)定的現(xiàn)象進行糾正和處罰，監(jiān)督施工單位按照HSE作業(yè)計劃書組織生產(chǎn)。根據(jù)HSE監(jiān)督每天匯總上來的材料，作業(yè)區(qū)每周出一份簡報，通報各班組、承包方HSE運行方面存在的問題和隱患。公司每月在HSE例會上，通報各作業(yè)區(qū)、各承包單位的HSE運行情況、考核情況及獎罰結(jié)果。
??? 通過現(xiàn)場監(jiān)督，使HSE作業(yè)計劃書、作業(yè)指導(dǎo)書得到認真執(zhí)行，減少和消除了生產(chǎn)過程中的風(fēng)險和危害，保護了職工的健康和生命財產(chǎn)安全，維護了生態(tài)環(huán)境，樹立了企業(yè)的良好形象。
6? 建立和實施HSE合同管理，把企業(yè)HSE工作納入法制化管理軌道
??? 為促進HSE責(zé)任的落實，規(guī)范施工作業(yè)中的HSE管理，公司與所有崗位員工和施工作業(yè)承包方簽訂了HSE合同。HSE合同內(nèi)容包括三個方面，即甲、乙雙方的HSE責(zé)任和權(quán)利，違約責(zé)任及處理，合同爭議解決辦法。合同要求公司所有崗位員工、施工作業(yè)方都必須遵守HSE的管理方法、標準和規(guī)程，對違反公司HSE體系要求造成事故的，要按合同規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任和經(jīng)濟責(zé)任。
??? 上半年，公司一家鉆井承包方在施工作業(yè)時，由于泥漿池未按規(guī)定進行防滲處理，造成泥漿液外滲，污染附近的稻田。根據(jù)合同規(guī)定，這家鉆井承包方除要賠償?shù)咎飺p失外，還要被辭退。公司一名員工，因違反火管爐點火操作規(guī)程，導(dǎo)致面部輕度燒傷。按合同要求，除對其進行處罰外，還被公司解雇。這兩起事故的處理，在承包方和崗位員工中引起較大反響，調(diào)動了施工作業(yè)承包方、崗位員工遵守HSE管理方法、規(guī)程的主動性和自覺性，促進了HSE責(zé)任的落實。
7? 通過審核和評審，使HSE管理體系步入良性循環(huán)軌道
??? 體系運行中的審核和評審活動，作為持續(xù)改進中的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是檢驗和完善體系的需要。在推行HSE管理體系中，公司共組織了4次HSE內(nèi)審和管理評審。審核覆蓋了公司的所有管理部門和基層單位，共發(fā)現(xiàn)128個問題點，52個不符合項。對發(fā)現(xiàn)的不符合項按要求調(diào)查分析造成不符合的原因，制定糾正預(yù)防措施。審核組對糾正措施的實施情況進行了跟蹤驗證。通過審核及時發(fā)現(xiàn)了體系運行中的缺陷和不足，進一步完善了公司的HSE管理體系。如在對雙臺河岸兩側(cè)的作業(yè)區(qū)審核時發(fā)現(xiàn)，公司制定的(汛期防洪計劃》和《抗洪復(fù)產(chǎn)期間船、艇、筏翻沉，人員落水應(yīng)急計劃》中存在許多漏洞，公司立即對應(yīng)急計劃進行了改進，制定了切實可行的風(fēng)險應(yīng)急方案，并在汛期來臨前現(xiàn)場組織了3次演習(xí)，提高了員工的應(yīng)變能力。
8? 結(jié)論
??? (1)HSE管理體系的建立實施，實現(xiàn)了預(yù)防為主，全員參與，全過程控制，使企業(yè)的健康、安全與環(huán)境管理走上了良性循環(huán)的軌道。通過建立和實施HSE管理體系，改善了企業(yè)形象，增強了企業(yè)的競爭力。
??? (2)推行HSE管理體系并不拋棄和取代企業(yè)已有的健全、可行和有效的管理制度和體系，而是對現(xiàn)有制度的系統(tǒng)化、標準化，使其更加完善。企業(yè)應(yīng)結(jié)合自己的特點，分析本企業(yè)的問題和經(jīng)驗，設(shè)計和建立起具有本企業(yè)特色的HSE管理體系。
??? (3)實施“兩書一表”管理的模式，為把HSE管理真正落實到基層和班組提供了工具和方法，有力地推動了現(xiàn)場HSE管理的進一步深化。???
??? (4)通過建立HSE監(jiān)督體系，使“兩書一表”在現(xiàn)場得到有效運行，減少和消除生產(chǎn)過程中存在的風(fēng)險和危害，保護了職工的健康和生產(chǎn)財產(chǎn)安全，維護了生態(tài)環(huán)境。
??? (5)與崗位員工、施工作業(yè)承包方簽訂HSE合同，通過合同形式規(guī)范企業(yè)與崗位員工、與施工作業(yè)承包方在HSE建立和實施方面的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，增強了HSE責(zé)任意識，促進了HSE責(zé)任落實。(