1　前言

　　HSE的管理在我國目前的現場施工管理中是一種新興的施工管理模式。以往我們在現場的施工管理中也抓安全工作，但是那時的安全管理只是一種形式上的管理，因為在管理資金、人力、重視程度不夠的情況下，抓好現場安全只能是一句空話。隨著我國加入WTO大量國外資金涌入，中外合資項目日益增多，一種全新的安全管理理念——HSE管理出現在我們面前。它通過對健康、安全、環(huán)境的全方位的管理，要求我們對施工中的危險、對社會的危害、對環(huán)境的破壞降低到最低點。它糾正了我們過去在現場安全管理中存在的片面性，更加體現了人文主義、環(huán)保主義和社會公共道德。同時，搞好HSE管理也是國內同行業(yè)加快與國際接軌的一個重要步驟，是一個公司向前發(fā)展的一個重要標志和重要環(huán)節(jié)。

　　2　醋酸酯項目概況

　　醋酸酯裝置位于中國石化四川維尼綸廠內，業(yè)主是揚子江乙?；び邢薰?簡稱YARACO)，該公司由英國bp、中國石化、重慶投資公司按51%、44%、5%的出資比例組成中外合資企業(yè)。該公司的第一個項目是1998年建成投產的15萬t/a醋酸裝置。醋酸酯裝置是醋酸裝置的二期工程，包括核心裝置和場外設施總投資約2.5億元人民幣。該裝置從2000年12月日開始詳細設計，2001年4月開工建設，2002年4月30日機械完工，2002年6月24日一次投料試車成功目前裝置運轉正常。

　　中國石化工程建設公司(簡稱SEI)經過投標競爭成為醋酸酯核心裝置的EPCm承包商，具體負責核心裝置的詳細設計、采購服務、施工管理以及試車階段的配合工作。

　　英國bp公司高度重視HSE工作，將HSE工作排在第一位，優(yōu)先于質量、進度和費用，并將目標確定為“無人員傷亡，無安全事故，不破壞環(huán)境”。要求承包商的HSE管理水平和現場的HSE工作達到國外項目同等標準的程度。

　　為了實現業(yè)主提出的HSE目標，我們借鑒國外項目成功的HSE經驗和做法，采取了一系列行之有效的管理方法，最終實現了業(yè)主確定的HSE目標，機械完工時安全工時達150萬，工時損失為3h。

　　3　施工現場HSE管理

　　3.1　建立一個完善的安全組織機構和體系

　　一個完善的安全組織機構和體系是搞好現場HSE管理的基本保障，它運行的好壞將直接影響到現場HSE管理最終的成敗。

　　(1)成立現場安全委員會。主任委員和副主任委員可由業(yè)主、總承包商、施工承包商三方的項目經理擔任，其他成員由三方的施工經理、HSE經理、技術總負責人和HSE工程師組成。它的主要職責是制訂和通過現場各項安全制度、組織現場安全檢查、召開現場的安全會議、對現場的安全事故和未遂事故做出最后的處理意見等。

　　(2)建立安全責任人制度。根據不同的施工特點將現場劃分為若干個施工區(qū)域，每個區(qū)域設置一個安全責任人，負責對所轄區(qū)域內的安全進行全面的管理，并將現場的各項安全要求傳達給所負責區(qū)域內的每一名施工人員，現場發(fā)生的安全違章事件由他們落實整改。安全責任人一般都是施工負責人，他們在組織現場施工的同時，也必須落實各項現場安全制度，編寫自己施工范圍內的相應的安全規(guī)定和要求，并監(jiān)督其下面的全體施工人員以安全的方式進行施工。

　　3.2　健全現場各項安全制度和明確所遵循的安全準則

　　3.3　在施工承包合同中明確須遵循的安全規(guī)定。這些安全規(guī)定包括國家有關安全規(guī)范、行業(yè)有關安全規(guī)定、地方政府制訂的安全法規(guī)、裝置所在廠制定的安全規(guī)章制度以及業(yè)主制定現場安全規(guī)定等。

　　3.4　根據項目特點和業(yè)主要求制定安全制度和安全程序。這些制度和程序包括現場安全著裝制度、現場安全獎罰制度、現場保安制度、現場施工許可證制度、現場安全檢查制度、現場安全報告制度、現場安全培訓制度、現場緊急情況反應程序和現場緊急救護反應程序等。

　　3.5　編寫現場安全手冊和現場安全小常識。作為現場安全管理的指導準則。

　　隨著工程的進展，根據現場產生的新問題和新情況還要不斷地完善和修改安全制度和安全準則，使它更加合理和實用。