1　前言

　　HSE的管理在我國(guó)目前的現(xiàn)場(chǎng)施工管理中是一種新興的施工管理模式。以往我們?cè)诂F(xiàn)場(chǎng)的施工管理中也抓安全工作，但是那時(shí)的安全管理只是一種形式上的管理，因?yàn)樵诠芾碣Y金、人力、重視程度不夠的情況下，抓好現(xiàn)場(chǎng)安全只能是一句空話。隨著我國(guó)加入WTO大量國(guó)外資金涌入，中外合資項(xiàng)目日益增多，一種全新的安全管理理念——HSE管理出現(xiàn)在我們面前。它通過(guò)對(duì)健康、安全、環(huán)境的全方位的管理，要求我們對(duì)施工中的危險(xiǎn)、對(duì)社會(huì)的危害、對(duì)環(huán)境的破壞降低到最低點(diǎn)。它糾正了我們過(guò)去在現(xiàn)場(chǎng)安全管理中存在的片面性，更加體現(xiàn)了人文主義、環(huán)保主義和社會(huì)公共道德。同時(shí)，搞好HSE管理也是國(guó)內(nèi)同行業(yè)加快與國(guó)際接軌的一個(gè)重要步驟，是一個(gè)公司向前發(fā)展的一個(gè)重要標(biāo)志和重要環(huán)節(jié)。

　　2　醋酸酯項(xiàng)目概況

　　醋酸酯裝置位于中國(guó)石化四川維尼綸廠內(nèi)，業(yè)主是揚(yáng)子江乙酰化工有限公司(簡(jiǎn)稱YARACO)，該公司由英國(guó)bp、中國(guó)石化、重慶投資公司按51%、44%、5%的出資比例組成中外合資企業(yè)。該公司的第一個(gè)項(xiàng)目是1998年建成投產(chǎn)的15萬(wàn)t/a醋酸裝置。醋酸酯裝置是醋酸裝置的二期工程，包括核心裝置和場(chǎng)外設(shè)施總投資約2.5億元人民幣。該裝置從2000年12月日開始詳細(xì)設(shè)計(jì)，2001年4月開工建設(shè)，2002年4月30日機(jī)械完工，2002年6月24日一次投料試車成功目前裝置運(yùn)轉(zhuǎn)正常。

　　中國(guó)石化工程建設(shè)公司(簡(jiǎn)稱SEI)經(jīng)過(guò)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)成為醋酸酯核心裝置的EPCm承包商，具體負(fù)責(zé)核心裝置的詳細(xì)設(shè)計(jì)、采購(gòu)服務(wù)、施工管理以及試車階段的配合工作。

　　英國(guó)bp公司高度重視HSE工作，將HSE工作排在第一位，優(yōu)先于質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用，并將目標(biāo)確定為“無(wú)人員傷亡，無(wú)安全事故，不破壞環(huán)境”。要求承包商的HSE管理水平和現(xiàn)場(chǎng)的HSE工作達(dá)到國(guó)外項(xiàng)目同等標(biāo)準(zhǔn)的程度。

　　為了實(shí)現(xiàn)業(yè)主提出的HSE目標(biāo)，我們借鑒國(guó)外項(xiàng)目成功的HSE經(jīng)驗(yàn)和做法，采取了一系列行之有效的管理方法，最終實(shí)現(xiàn)了業(yè)主確定的HSE目標(biāo)，機(jī)械完工時(shí)安全工時(shí)達(dá)150萬(wàn)，工時(shí)損失為3h。

　　3　施工現(xiàn)場(chǎng)HSE管理

　　3.1　建立一個(gè)完善的安全組織機(jī)構(gòu)和體系

　　一個(gè)完善的安全組織機(jī)構(gòu)和體系是搞好現(xiàn)場(chǎng)HSE管理的基本保障，它運(yùn)行的好壞將直接影響到現(xiàn)場(chǎng)HSE管理最終的成敗。

　　(1)成立現(xiàn)場(chǎng)安全委員會(huì)。主任委員和副主任委員可由業(yè)主、總承包商、施工承包商三方的項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任，其他成員由三方的施工經(jīng)理、HSE經(jīng)理、技術(shù)總負(fù)責(zé)人和HSE工程師組成。它的主要職責(zé)是制訂和通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)安全制度、組織現(xiàn)場(chǎng)安全檢查、召開現(xiàn)場(chǎng)的安全會(huì)議、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全事故和未遂事故做出最后的處理意見(jiàn)等。

　　(2)建立安全責(zé)任人制度。根據(jù)不同的施工特點(diǎn)將現(xiàn)場(chǎng)劃分為若干個(gè)施工區(qū)域，每個(gè)區(qū)域設(shè)置一個(gè)安全責(zé)任人，負(fù)責(zé)對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的安全進(jìn)行全面的管理，并將現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)安全要求傳達(dá)給所負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的每一名施工人員，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的安全違章事件由他們落實(shí)整改。安全責(zé)任人一般都是施工負(fù)責(zé)人，他們?cè)诮M織現(xiàn)場(chǎng)施工的同時(shí)，也必須落實(shí)各項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)安全制度，編寫自己施工范圍內(nèi)的相應(yīng)的安全規(guī)定和要求，并監(jiān)督其下面的全體施工人員以安全的方式進(jìn)行施工。

　　3.2　健全現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)安全制度和明確所遵循的安全準(zhǔn)則

　　3.3　在施工承包合同中明確須遵循的安全規(guī)定。這些安全規(guī)定包括國(guó)家有關(guān)安全規(guī)范、行業(yè)有關(guān)安全規(guī)定、地方政府制訂的安全法規(guī)、裝置所在廠制定的安全規(guī)章制度以及業(yè)主制定現(xiàn)場(chǎng)安全規(guī)定等。

　　3.4　根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和業(yè)主要求制定安全制度和安全程序。這些制度和程序包括現(xiàn)場(chǎng)安全著裝制度、現(xiàn)場(chǎng)安全獎(jiǎng)罰制度、現(xiàn)場(chǎng)保安制度、現(xiàn)場(chǎng)施工許可證制度、現(xiàn)場(chǎng)安全檢查制度、現(xiàn)場(chǎng)安全報(bào)告制度、現(xiàn)場(chǎng)安全培訓(xùn)制度、現(xiàn)場(chǎng)緊急情況反應(yīng)程序和現(xiàn)場(chǎng)緊急救護(hù)反應(yīng)程序等。

　　3.5　編寫現(xiàn)場(chǎng)安全手冊(cè)和現(xiàn)場(chǎng)安全小常識(shí)。作為現(xiàn)場(chǎng)安全管理的指導(dǎo)準(zhǔn)則。

　　隨著工程的進(jìn)展，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)生的新問(wèn)題和新情況還要不斷地完善和修改安全制度和安全準(zhǔn)則，使它更加合理和實(shí)用。