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（三）環(huán)境因素評(píng)價(jià)

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????? 直屬企業(yè)應(yīng)建立并保持環(huán)境因素評(píng)價(jià)程序，用來(lái)確定其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、產(chǎn)品、運(yùn)輸及售后服務(wù)中能夠控制的環(huán)境因素，從中判定對(duì)環(huán)境具有重大影響的環(huán)境因素。企業(yè)在制定環(huán)境目標(biāo)時(shí)，應(yīng)對(duì)重要環(huán)境因素加以考慮。

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1、環(huán)境因素的確定范圍

????? 主要的環(huán)境因素包括：生產(chǎn)工藝；維修保養(yǎng)；檢驗(yàn)、分析、檢測(cè)設(shè)施；原材料、半成品采購(gòu)；設(shè)備更新；產(chǎn)品運(yùn)輸、貯存、使用和服務(wù)；廢棄物的處理、貯存、處置和利用等方面。

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2、環(huán)境因素的變更

???? 在下列情況發(fā)生變更時(shí)應(yīng)及時(shí)更新確定和評(píng)價(jià)環(huán)境因素：法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變更時(shí)；生產(chǎn)工藝發(fā)生變更時(shí)；新建、擴(kuò)建和改建項(xiàng)目時(shí)。

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3、評(píng)價(jià)重要環(huán)境因素判定的依據(jù)

????? 評(píng)價(jià)重要環(huán)境因素判定的依據(jù)是：有關(guān)國(guó)家、地方及行業(yè)的環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求；環(huán)境影響的范圍；環(huán)境影響的程度大小；環(huán)境影響的持續(xù)時(shí)間；社會(huì)和公眾的關(guān)注程度和環(huán)境敏感點(diǎn)。

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4、環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的規(guī)定

????? 直屬企業(yè)應(yīng)建立環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)。企業(yè)在建立環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)時(shí)，應(yīng)考慮重要環(huán)境因素、可選擇的技術(shù)方案、資金、運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)要求，同時(shí)要符合公司的HSE管理方針與目標(biāo)。

????? 直屬企業(yè)應(yīng)制訂實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的實(shí)施方案。實(shí)施方案應(yīng)包括有關(guān)職能部門(mén)在實(shí)施環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)時(shí)的職責(zé)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)的具體實(shí)施方法和詳細(xì)時(shí)間表。

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（四）隱患治理

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????? 隱患治理先要進(jìn)行隱患評(píng)估。隱患評(píng)估包括：1.自評(píng)：直屬企業(yè)應(yīng)實(shí)事求是地按照推薦的評(píng)估方法對(duì)隱患進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估后的隱患應(yīng)建立完整、齊全的檔案資料。2.復(fù)查：直屬企業(yè)HSE管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)自評(píng)結(jié)果進(jìn)行復(fù)查。在征求相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)后，編制出年度隱患項(xiàng)目治理計(jì)劃表并列入年度綜合治理計(jì)劃。其中重大隱患治理項(xiàng)目經(jīng)HSE管理者代表批準(zhǔn)后，報(bào)公司的HSE管理部門(mén)審查并組織實(shí)施。3.公司的HSE管理部門(mén)對(duì)上報(bào)的隱患治理計(jì)劃進(jìn)行初步審查。根據(jù)隱患治理情況，組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)隱患治理計(jì)劃進(jìn)行評(píng)估，編制出隱患治理評(píng)估報(bào)告，提出隱患治理評(píng)估結(jié)論。

???直屬企業(yè)的最高管理者對(duì)事故隱患應(yīng)做到心中有數(shù)，組織隱患治理工作。

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????? 承包商和供應(yīng)商及相關(guān)方對(duì)企業(yè)的HSE業(yè)績(jī)十分重要，應(yīng)評(píng)估他們的HSE表現(xiàn)，對(duì)供應(yīng)商的產(chǎn)品和售后服務(wù)應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)證，確保其符合企業(yè)的HSE管理規(guī)定和要求。

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（一）作用

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???? 企業(yè)通過(guò)協(xié)助承包商建立一個(gè)同企業(yè)HSE方針、目標(biāo)要求相符合的HSE實(shí)施計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)承包商HSE管理，來(lái)保護(hù)企業(yè)和承包商的雙方人員，避免工作場(chǎng)所發(fā)生事故。

???? 當(dāng)企業(yè)和承包商共同合作來(lái)加強(qiáng)HSE管理時(shí)，他們都會(huì)從中獲益，益處包括：改善安全和健康表現(xiàn)；密切企業(yè)和承包商的工作聯(lián)系；提高生產(chǎn)能力；改善裝置（設(shè)備）的可靠性。

???? 為企業(yè)提供產(chǎn)品的所有供應(yīng)商，由于其產(chǎn)品質(zhì)量、設(shè)計(jì)、運(yùn)輸?shù)确矫娴脑?，可能給企業(yè)或在企業(yè)范圍內(nèi)工作的相關(guān)方帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)和危害。因此，為了把供應(yīng)商帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和危害降到最低，必須對(duì)供應(yīng)商所提供的產(chǎn)品提出有關(guān)HSE方面的要求。

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（二）內(nèi)容

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承包商的管理

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????? 1、企業(yè)項(xiàng)目主管部門(mén)應(yīng)負(fù)責(zé)制定和實(shí)施對(duì)承包商的預(yù)認(rèn)證計(jì)劃。其內(nèi)容應(yīng)包括：承包商的資質(zhì)證書(shū)；HSE管理機(jī)構(gòu)、管理制度和保證體系；以往的HSE業(yè)績(jī)和表現(xiàn)；經(jīng)營(yíng)范圍和工程能力；施工管理能力和隊(duì)伍的素質(zhì)；HSE保障體系和HSE管理措施；現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場(chǎng)HSE管理員的上崗證件；特種作業(yè)人員的取證、持證情況；轉(zhuǎn)包、分包隊(duì)伍的HSE資質(zhì)。

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???? 2、承包商的選擇。企業(yè)項(xiàng)目主管部門(mén)和HSE管理部門(mén)在確定了工程項(xiàng)目后，應(yīng)在其招標(biāo)通知書(shū)中對(duì)承包商提出HSE管理的具體要求和所采取的HSE管理措施。承包商在接到招標(biāo)通知書(shū)后，應(yīng)按招標(biāo)通知書(shū)中的有關(guān)HSE的要求，編制HSE管理實(shí)施程序。企業(yè)HSE管理部門(mén)應(yīng)檢查承包商編制的HSE管理實(shí)施程序。合同簽訂后，承包商在項(xiàng)目開(kāi)工前應(yīng)做好如下工作：組織施工人員學(xué)習(xí)HSE管理制度、規(guī)定；與企業(yè)HSE管理部門(mén)簽訂安全承諾書(shū)和安全協(xié)議書(shū)；所用的車(chē)輛、設(shè)備、機(jī)具滿(mǎn)足企業(yè)的HSE管理要求；制定和落實(shí)防止傷害事故、環(huán)境污染事故的具體措施；了解裝置設(shè)備的生產(chǎn)特點(diǎn)和安全要求；為施工人員配備符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。

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????? 3、企業(yè)應(yīng)做好開(kāi)工前的準(zhǔn)備：組織HSE教育和考試；簽訂安全承諾書(shū)和安全協(xié)議書(shū)；辦理人員、車(chē)輛入廠(chǎng)證和作業(yè)許可證；安排HSE監(jiān)督人員和作業(yè)監(jiān)護(hù)人；審查承包商工程項(xiàng)目HSE作業(yè)計(jì)劃書(shū)；提供安全作業(yè)條件。