根據(jù)安全的核心理論-----能量意外釋放理論，可以歸納造成事故的原因有三個因素：人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理的缺陷。人和物這兩方面的因素已經(jīng)被大家廣為接受并認(rèn)可，但管理的缺陷卻往往容易被忽視。管理上的缺陷作為造成事故的因素之一-----同時也應(yīng)是最重要的事故致因，應(yīng)該引起我們的特別關(guān)注和重視。中國鐵路安全在全世界都是享有盛譽(yù)的，最近全國民眾關(guān)注的“4.28事件”，在中國近10年鐵路史上還從未發(fā)生過，雖然目前還未發(fā)布最終的事故調(diào)查報告，但根據(jù)初步調(diào)查結(jié)果，正如國家安監(jiān)總局局長王君所說的那樣，這是一起典型的管理上的失誤導(dǎo)致引發(fā)的事故，不是天災(zāi)，而是人禍，是一場人為引起的、完全可以避免的事故。從此次事故，我們可以充分認(rèn)識到管理的缺陷所帶來的災(zāi)難性的打擊是多么的嚴(yán)重。下面僅從管理的缺陷方面粗淺的談?wù)勅绾晤A(yù)防事故發(fā)生。

　　要預(yù)防管理的缺陷造成事故的發(fā)生，就必須先知道什么是管理的缺陷。管理的缺陷表現(xiàn)在：①安全生產(chǎn)法律法規(guī)的符合性；②安全管理體系（一種管理方法）、安全管理工作的有效性和可靠性；③預(yù)防事故發(fā)生的組織措施的完善性（教育和管理措施）；④操作者和管理者安全素質(zhì)高低及對不安全行為的控制等方面。管理的缺陷具體表現(xiàn)為：①沒有按規(guī)定對職工進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，或未經(jīng)工種考試合格就上崗操作；②缺乏安全操作規(guī)程或不健全；③安全措施、安全信號、安全標(biāo)志、安全用具、個人防護(hù)用品缺乏或有缺陷；④對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯誤；⑤違章指揮、違反安全生產(chǎn)責(zé)任制、違反勞動紀(jì)律、玩忽職守。

　　因此要控制事故發(fā)生，必須從源頭抓起。首先，從安全教育開始。根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（2006年3月1日起實施）的要求，對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員的安全培訓(xùn)內(nèi)容和時間都做了詳細(xì)而嚴(yán)格的規(guī)定；其他作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)規(guī)定：煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對新上崗的臨時工、合同工、勞務(wù)工、輪換工、協(xié)議工等進(jìn)行強(qiáng)制性安全培訓(xùn)，保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應(yīng)急處置所需的知識和技能后，方能安排上崗作業(yè)；加工、制造業(yè)等生產(chǎn)單位的其他從業(yè)人員，在上崗前必須經(jīng)過廠（礦）、車間（工段、區(qū)、隊）、班組三級安全培訓(xùn)教育；生產(chǎn)經(jīng)營單位可以根據(jù)工作性質(zhì)對其他從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，保證其具備本崗位安全操作、應(yīng)急處置等知識和技能；生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員，崗前培訓(xùn)時間不得少于24學(xué)時。并且要求企業(yè)必須取得安監(jiān)部門認(rèn)可的四級安全教育培訓(xùn)資質(zhì)，或委托具有安全培訓(xùn)資質(zhì)的單位，方能進(jìn)行安全培訓(xùn)，否則所進(jìn)行的安全培訓(xùn)視為無效。這些都說明國家強(qiáng)調(diào)安全教育的重要性并高度重視安全教育培訓(xùn)的務(wù)實性。新職工入廠三級教育是一個根本的安全教育方法，職工必須真正地意識到三級教育的重要性和必要性，并運(yùn)用到實際的工作中，才能取得三級教育的實效。