??????? 3. 繼發(fā)原因的原則
??????? 如前所述，防止災(zāi)害的重點(diǎn)是必須防止發(fā)生事故。事故之所以發(fā)生，是有它的必然原因的。也就是說，事故的發(fā)生與其原因有著必然的因果關(guān)系。事故與原因是必然的關(guān)系，事故與損失是偶然的關(guān)系。
??????? 一般的說，事故原因可分為直接原因和間接原因兩種。
??????? 直接原因又稱為一次原因，是在時(shí)間上最接近事故發(fā)生的原因，通常又可進(jìn)一步分為兩類：物的原因和人的原因。物的原因是指由于設(shè)備、環(huán)境不良所引起；人的原因是指由人的不安全行為引起的。
??????? 事故的間接原因有五類：技術(shù)的原因，教育的原因，身體的原因，精神的原因和管理的原因。一般說來，調(diào)查事故發(fā)生的原因，不外乎上述五個(gè)間接原因中的某一個(gè)，或者某兩個(gè)以上的原因同時(shí)存在。
??????? 如果引發(fā)事故的原因沒有從根本上消除，那么，類似的事故就會(huì)重復(fù)、多次發(fā)生。
??????? 4. 選擇對(duì)策的原則
??????? 技術(shù)對(duì)策、教育對(duì)策和管理對(duì)策被公認(rèn)為是防止事故的三根支柱。通過運(yùn)用這三根支柱，能夠取得防止事故的效果。如果僅片面強(qiáng)調(diào)其中任何一根支柱，例如強(qiáng)調(diào)法規(guī)，是不能得到滿意的效果的。它一定要伴隨技術(shù)和教育的進(jìn)步才能發(fā)揮作用，而且改進(jìn)順序應(yīng)該是技術(shù)、教育、法規(guī)。只有在安全與預(yù)防事故的技術(shù)措施充實(shí)之后，才能提高安全教育效果；而安全技術(shù)與安全教育充實(shí)后，才能實(shí)行合理的法律、法規(guī)。否則，任何安全法規(guī)只能停留在紙上。
??????? (1) 技術(shù)對(duì)策
??????? 技術(shù)對(duì)策和安全工程學(xué)的對(duì)策是不可分割的。當(dāng)設(shè)計(jì)機(jī)械裝置或工程以及建設(shè)工廠時(shí)，要認(rèn)真地研究、討論潛在危險(xiǎn)之所在，預(yù)測(cè)發(fā)生危險(xiǎn)的可能性，從技術(shù)上解決防止這些危險(xiǎn)的對(duì)策。為了實(shí)施這樣根本的技術(shù)對(duì)策，應(yīng)該知道所有有關(guān)的化學(xué)物質(zhì)、材料、機(jī)械裝置和設(shè)施，了解其危險(xiǎn)性質(zhì)、構(gòu)造及其控制的具體方法。為此，不僅有必要?dú)w納整理各種已知的資料，而且要測(cè)定性質(zhì)未知的有關(guān)物質(zhì)的各種危險(xiǎn)性質(zhì)。為了得到機(jī)械裝置的安全設(shè)計(jì)所需要的其他資料，還要反復(fù)進(jìn)行各種實(shí)驗(yàn)研究，以收集有關(guān)防止事故的資料。而且，這樣已經(jīng)實(shí)施了安全設(shè)計(jì)的機(jī)械裝置或設(shè)施，還要應(yīng)用檢查和保養(yǎng)技術(shù)，確實(shí)保障安全計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。
??????? (2) 教育對(duì)策
??????? 安全教育包括安全意識(shí)教育、安全知識(shí)教育及安全操作技能教育等方面。
??????? 作為教育的對(duì)策，不僅在產(chǎn)業(yè)部門，而且在教育機(jī)關(guān)組織的各種學(xué)校，同樣有必要實(shí)施安全教育和訓(xùn)練。安全教育應(yīng)當(dāng)盡可能從幼年時(shí)期就開始，從小就灌輸對(duì)安全的良好意識(shí)和習(xí)慣，還應(yīng)該在中學(xué)及高等學(xué)校中，通過化學(xué)試驗(yàn)、運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽、遠(yuǎn)足旅行、騎自行車、駕駛汽車等實(shí)行具體的安全教育和訓(xùn)練。作為專門教育機(jī)構(gòu)的高等工程技術(shù)學(xué)校，對(duì)將來?yè)?dān)任技術(shù)工作的學(xué)生，更應(yīng)該按照具體的業(yè)務(wù)內(nèi)容，進(jìn)行安全技術(shù)及管理方法的教育。而安全操作技能的教育一般由專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)完成。
??????? 安全教育應(yīng)不斷重復(fù)、多次強(qiáng)化，并注重教育的科學(xué)性、系統(tǒng)性和有效性。
??????? (3) 管理的對(duì)策
??????? 管理對(duì)策是依據(jù)國(guó)家法律規(guī)定的各種標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)術(shù)團(tuán)體、行業(yè)的安全指令和規(guī)范、操作規(guī)程、以及企業(yè)、工廠內(nèi)部的生產(chǎn)、工作標(biāo)準(zhǔn)等，對(duì)生產(chǎn)及運(yùn)營(yíng)進(jìn)行安全管理。一般把強(qiáng)制執(zhí)行的叫指令性標(biāo)準(zhǔn)，勸告性的非強(qiáng)制的標(biāo)準(zhǔn)叫做推薦標(biāo)準(zhǔn)。法規(guī)必須具有強(qiáng)制性、原則性和適用性：如果規(guī)定過于詳細(xì)，就很難把所有可能的情況都包含在里面，勢(shì)必妨礙法規(guī)的執(zhí)行。當(dāng)然除指令式法規(guī)外，還可以通過制定行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)將國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)具體化。
??????? 管理的對(duì)策一般包括安全審查，可行性研究、初步設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收，安全檢查，安全評(píng)價(jià)，辨識(shí)危害、評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)、提出風(fēng)險(xiǎn)控制，安全目標(biāo)管理等。
??????? 選擇防止事故的對(duì)策時(shí)，如果沒有選擇最恰當(dāng)?shù)膶?duì)策，效果就不會(huì)好；而最適當(dāng)?shù)膶?duì)策是在原因分析的基礎(chǔ)上得出來的。
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