? 近年來,踩踏事故在我國時有發(fā)生,2007年11月10日上午,重慶市沙坪壩區(qū)“家樂?!背羞M行10周年店慶促銷活動,推出一系列優(yōu)惠措施,吸引了眾多市民搶購,大批聞訊而來的市民涌入“家樂?!背校捎谌硕鄵頂D,發(fā)生了嚴重踩踏傷亡事故,造成3人死亡,31人受傷,其中有7人重傷。
??? 尤其是,2004年2月5日,北京市密云縣密虹公園發(fā)生游園人員重大踩踏傷亡事故,造成37人死亡。這些事故都無一例外給人民群眾的生命財產(chǎn)安全造成嚴重的損失,并造成惡劣的社會影響。為了防止類似事故的發(fā)生,我們應(yīng)認真吸取教訓(xùn),從避免和減少此類事故角度分析,筆者認為有以下幾點啟示值得借鑒。
??? 公共場所應(yīng)嚴格控制人員數(shù)量
??? 隨著人們物質(zhì)生活水平的普遍提高,人們對精神生活的追求也越來越高,一到節(jié)假日,人們常常會到一些人群相對集中的場所,例如商場、影院、酒吧、夜總會等地方去放松自己的心情。每逢重大宗教活動時節(jié),一些寺廟、教會勝地等也會熙熙攘攘,人流如織。無一例外,這些地方的空間都比較有限,人員又很多,一旦出現(xiàn)意外,人們會在秩序混亂的情況下向外逃生。如果人員的數(shù)量超過了這些場所所能承受的能力,在逃離過程中,就可能會造成擁擠、踩踏事故的發(fā)生。
??? 2005年1月25日,在印度西南部馬哈拉斯特拉邦的一座神廟里,有近20萬人參加了一場大型的宗教活動。中午時分,神廟附近的一家商店因短路而引起大火。恐慌的朝圣者紛紛奪路而逃。由于參加儀式的人數(shù)太多,通道狹窄,而當(dāng)?shù)毓賳T和警方又缺乏有效的管理疏導(dǎo),造成了嚴重的人員踩踏傷亡事故。在這次事故中,至少有300人死亡,死者多數(shù)為婦女和兒童,另有數(shù)百人受傷。
??? 印度發(fā)生的這起踩踏事故就是因為近20萬朝圣者的數(shù)量超過了聚集地的承受能力,而且又缺乏應(yīng)急處理措施,從而釀成災(zāi)難。其實,我國的商場、劇院、車站等公共聚集場所,同樣也會出現(xiàn)人員超量聚集現(xiàn)象,如果不采取控制措施,一旦出現(xiàn)意外事故,后果將不堪設(shè)想。
??? 為防患于未然,我們應(yīng)加強公共場所人員數(shù)量的控制,可在公共場所的出口和入口處安裝人員數(shù)量自動監(jiān)控裝置,使這些場所的人數(shù)控制在可容納的安全范圍內(nèi)。當(dāng)超過安全數(shù)量時,自動監(jiān)控裝置可發(fā)出聲光報警,提醒安全保衛(wèi)人員停止人員進入,這樣就可使這些公共場所保持適度的人員數(shù)量。即使發(fā)生以外,救援部門在救援過程中也很容易疏散、轉(zhuǎn)移人員。
??? 商家應(yīng)嚴格遵循安全規(guī)則
??? 重慶“家樂?!卑l(fā)生的踩踏事故,從表象上看,是超市沒有預(yù)先做好充分的準(zhǔn)備,沒有科學(xué)地規(guī)劃整個活動的安全防護措施,致使事故發(fā)生時,不能及時采取有效的救援行動,制止事態(tài)的惡化。但其實質(zhì)上是在慶典活動期間,商家沒有遵守安全規(guī)則。
??? 面對日益激烈的商業(yè)競爭,許多經(jīng)營商絞盡腦汁想出各種各樣的營銷策略。由于我國對這方面的監(jiān)管體制還不是很健全,一些不法商往往只求利潤最大化,而不考慮運行過程的安全問題,這就給公眾聚集地的商業(yè)活動埋下了嚴重的事故隱患。2004年12月6日,北京華聯(lián)超市南寧江南店和民族店促銷,規(guī)定12月6日23點到次日1點,近萬種商品6折出售,這引來上萬南寧市民前來搶購,場面十分混亂。由于缺乏科學(xué)的組織管理,商家沒有控制好超市所能容納人員數(shù)量,導(dǎo)致超市內(nèi)外人山人海,最后超市不得不關(guān)閉入口。所幸警方及時介入,才避免了人員傷亡事故的發(fā)生。
??? 無獨有偶,2005年1月22,天津一家商場舉行促銷活動,由工作人員向樓下拋撒代金券,數(shù)百名顧客擠成一團,紛紛爭搶,現(xiàn)場十分混亂,險些釀成災(zāi)禍。2007年11月27日,悲劇再次發(fā)生。這一天,上海樂購超市三門店開展促銷活動,原來單價50.80元的海獅5升裝豆油,優(yōu)惠價為30.8元一桶,許多消費者排隊購買時因擁擠而發(fā)生踩踏事件。幸好有人及時報警,事態(tài)才得到了控制,但依然造成了15人受傷、1人骨折的后果。這些都是嚴重違反公眾聚集地人員安全運行規(guī)則的典型事件。
??? 通過這些例子我們可以看出,這些商家在進行商業(yè)促銷活動時,只注重自身的經(jīng)濟效益,而忽視了消費者的生命財產(chǎn)安全,從而導(dǎo)致了一系列事故的發(fā)生。因此,商家、企業(yè)等在追求經(jīng)濟利益的同時,必須具備商業(yè)道德,以人為本,始終把人的生命安全放在第一位,遵守商業(yè)運行規(guī)則,確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。商家應(yīng)制定寬松的活動期限,讓消費者有充分的時間來參與優(yōu)惠活動,而不應(yīng)該單獨集中在一兩天。其次,可通過在聚集場所張貼人員安全行動指南、增加聚集點安全保衛(wèi)人員等措施,制止公眾在短時內(nèi)的超負荷聚集,避免在公共場所發(fā)生踩踏事故。