為了貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針以及有關(guān)的法律、法規(guī)，保障煤礦安全生產(chǎn)，防止煤礦事故，國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局和各煤礦企業(yè)本行業(yè)，本企業(yè)特點(diǎn)及實(shí)際情況，制訂了《煤礦安全規(guī)程》、《企業(yè)規(guī)程》與《操作規(guī)程》（以下簡(jiǎn)稱“三大規(guī)程”）和勞動(dòng)紀(jì)律，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和煤礦職工都必須嚴(yán)格遵守煤礦“三大規(guī)程”和勞動(dòng)紀(jì)律，凡違犯這在“三大規(guī)程”和勞動(dòng)紀(jì)律的行為，這三種行為簡(jiǎn)稱為“三違”行為。

　　據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)表明，我國(guó)煤礦事故構(gòu)成中，有80％以上是由于職工的不安全行為所致；美國(guó)調(diào)查7500起工傷事故，由于不安全行為造成的事故占88％；日本統(tǒng)計(jì)8天以上的事故中，有96％的事故與人的不安全行為有關(guān)，多是由于“三違”行為所導(dǎo)致。美國(guó)安全工程師海因里希經(jīng)過(guò)大量的研究，認(rèn)為種類事故存在著“88：10：2”規(guī)律，即100起事故中，有88起純屬人為，有10起是人為和物的不安全狀態(tài)綜合造成的，只有2起是難以預(yù)防的，即所謂“天災(zāi)”；同時(shí)，他還認(rèn)為，違章行為、輕、重傷事故、個(gè)體死亡事故和重大事故之間存在著一定的內(nèi)存聯(lián)系，它們之間符合“1：29：300”法則，即在330次事故中，有300次造不成什么惡果，有29次為輕傷事故，只有1次會(huì)出現(xiàn)重傷和死亡的嚴(yán)重后果。可以認(rèn)為，大事故是許多小事故積累的結(jié)果，是違章行為長(zhǎng)期得不到制止和糾正所造成。可見(jiàn)，“三違”行為是煤礦事故的主要根源。

　　1 “三違”行為與事故

　　1.1 違章指揮與事故

　　違章指揮行為是指煤礦領(lǐng)導(dǎo)對(duì)職工下達(dá)違反“三大規(guī)程”的指令，并強(qiáng)迫職工執(zhí)行的行為。這種行為的危害性極大。

　　違章指揮是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的特定行為。班組長(zhǎng)、區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、生產(chǎn)業(yè)務(wù)管理部室長(zhǎng)、礦長(zhǎng)、公司經(jīng)理等等都有可能發(fā)生違章指揮行為，因?yàn)橹挥兴麄儾庞兄笓]、發(fā)號(hào)施令的權(quán)力。從安全生產(chǎn)實(shí)踐中可以看到，不要說(shuō)是領(lǐng)導(dǎo)的指令，甚至是領(lǐng)導(dǎo)的某一眼神，注意力的指向等，都會(huì)給職工帶來(lái)暗示，使職工心理狀態(tài)發(fā)生波動(dòng)，從而影響職工的行為。雖然規(guī)定職工在權(quán)拒絕違章指揮，但是領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力給職工的心理影響是不可能完全消除的。所以違章指揮行為往往會(huì)帶動(dòng)、促進(jìn)職工的違章作業(yè)行為，使之具有連鎖性，即領(lǐng)導(dǎo)的違章指揮和職工的違章作業(yè)，違犯勞動(dòng)紀(jì)律行為會(huì)同時(shí)發(fā)生。從某種意義上講，領(lǐng)導(dǎo)者的違章指揮行為的危害性往往大于職工的違章行為。因此，違章指揮就有可能給煤礦生產(chǎn)和職工的生命安全帶來(lái)極大的危害。造成違章指揮的原因主要有2個(gè)：一是憑老經(jīng)驗(yàn)辦事，認(rèn)為過(guò)去這樣做行之有效，而違犯“三大規(guī)程”，忽視了指揮的科學(xué)性原則；二是單純片面急于追求進(jìn)尺和產(chǎn)量，把安全置于腦后。

　　1.2 違章作業(yè)與事故

　　違章作業(yè)是職工在生產(chǎn)勞動(dòng)中違反“三大規(guī)程”的行為。

　　違章作業(yè)主要發(fā)生在所謂有經(jīng)驗(yàn)的個(gè)別老職工和直接操作的班組長(zhǎng)身上。違章作業(yè)雖然只是發(fā)生在個(gè)別老職工和直接操作的班組長(zhǎng)身上，但對(duì)其他職工的心理有極大的影響。工齡較長(zhǎng)的職工和班長(zhǎng)是生產(chǎn)班組中的核心人物，其行為給其他職工以無(wú)聲的指令。個(gè)別職工或班組長(zhǎng)違章作業(yè)，致使部分職工效仿他們的違章作業(yè)行為，造成有令不行，有禁不止，事故不斷。因此，在制止違章作業(yè)方面，班組長(zhǎng)起著重大的作用，為了杜絕違章作業(yè)，應(yīng)對(duì)班組長(zhǎng)提出嚴(yán)格的要求，并進(jìn)行嚴(yán)格考核，使他們成為維護(hù)安全的帶頭人。

　　1.3 違犯勞動(dòng)紀(jì)律與事故

　　為了保障安全生產(chǎn)和職工的生命安全，煤礦企業(yè)制定了一系列的勞動(dòng)紀(jì)律，強(qiáng)制是性的要求職工執(zhí)行，如職工嚴(yán)禁扒車，斜巷提升嚴(yán)格執(zhí)行“行人不行車，行車不行人”制度等等。但在實(shí)際生產(chǎn)工作中，總有極少數(shù)職工不執(zhí)行，因而事故不斷出現(xiàn)。勞動(dòng)紀(jì)律是煤礦企業(yè)對(duì)職工在生產(chǎn)勞動(dòng)中的不規(guī)范行為的約束，它對(duì)煤礦安全生產(chǎn)有著極其重要的作用。煤礦職工成百上千，分工細(xì)密，如果缺乏鐵的勞動(dòng)紀(jì)律，成百上千的職工將會(huì)成為一盤散沙，各工序?qū)?huì)混亂不堪，無(wú)法進(jìn)行正常生產(chǎn)，紀(jì)律是生產(chǎn)的保證，紀(jì)律可以保障職工的安全。勞動(dòng)紀(jì)律是粘合劑，把職工緊密地聯(lián)合在一起，團(tuán)結(jié)一致，群策群力，以保證煤礦安全生產(chǎn)法規(guī)的順利實(shí)施。

　　2 “三違”行為的心理因素分析

　　煤礦生產(chǎn)屬高危行業(yè)，安全是煤礦的永恒主題，煤礦職工特別是井下職工，多在作業(yè)空間狹窄且情況多變的環(huán)境中與水、火、瓦斯、煤塵、頂板、地壓、高溫、高濕等環(huán)境中工作，不僅作業(yè)條件差，而且勞動(dòng)強(qiáng)度大，勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)、勞動(dòng)的整體協(xié)調(diào)性要求高，任何“三違”行為都有可能導(dǎo)致事故的發(fā)生。

　　誘發(fā)“三違”的原因很多，而最重要的、具有核心作用的因素則是職工的心理因素。因此，分析職工的心理活動(dòng)，有針對(duì)性地解決職工的安全思想和安全意識(shí)問(wèn)題，是搞好安全生產(chǎn)工作遏制事故多發(fā)的關(guān)鍵。

　　職工的不安全心理因素雖然是錯(cuò)綜復(fù)雜的，但通過(guò)對(duì)各類“三違”人員的調(diào)查、分析，按其心理活動(dòng)因素，主要要?dú)w納為以下12種人。

　?。?）受長(zhǎng)期安全生產(chǎn)影響的“麻痹人”。由于所在井自建礦以來(lái)沒(méi)有發(fā)生大的事故，自己所在區(qū)隊(duì)、班組近年來(lái)也沒(méi)有發(fā)生事故，自認(rèn)為井下作業(yè)講起來(lái)危險(xiǎn)，干起來(lái)并不象講的那樣，作業(yè)時(shí)注意力不集中，心不在焉，粗心大意，因而對(duì)危險(xiǎn)現(xiàn)象視而不見(jiàn)，聽(tīng)而不聞，常因一時(shí)疏忽而造成事故的發(fā)生。

　　（2）對(duì)安全生產(chǎn)知識(shí)一知半解的“糊涂人”。對(duì)安全知識(shí)掌握甚少，平時(shí)又不注重學(xué)習(xí)，對(duì)規(guī)程規(guī)定一知半解，對(duì)各種不安全因素缺乏認(rèn)識(shí)，遇到危險(xiǎn)不知道如何處理，憑主觀想象去作業(yè)，因而安全可靠性差，極易導(dǎo)致事故的發(fā)生。